Дело № 2а-100 от 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 декабря 2024 года 

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

при секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев дело по административному иску прокурора Вадинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на устранение дефектов электрического освещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой Вадинского района Пензенской области в рамках контроля исполнения актов прокурорского реагирования проведена проверка устранения администрацией Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.

В силу статьи 3 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в том числе являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257–ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, относятся к элементам обустройства автомобильных дорог. Основная задача освещения улиц – обеспечение условий для безопасного движения транспорта и пешеходов.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Исходя из части 4 указанной статьи законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом сельского поселения за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 вышеназванной статьи вопросов местного значения городских поселений.

Из статьи 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» следует, что вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены за сельскими поселениями Пензенской области.

Согласно пункту 2.21 Правил благоустройства территории Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, утвержденных решением комитета местного самоуправления Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 04.12.2017 № 313-59/2, улицы, дороги в границах населенных пунктов поселения, площади, набережные, мосты и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории должны освещаться в темное время суток.

Таким образом, в силу приведенных требований законодательства организация освещения территории муниципального образования, в том числе улиц, дорог общего пользования относится к компетенции органов местного самоуправления. 

Из пункта 6.9.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) следует, что дефекты стационарного электрического освещения устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8 указанного документа. В соответствии с таблицей 6.8 данного ГОСТа отказ в работе наружных осветительных установок устраняется в течение суток.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства светильники, установленные на опорах искусственного освещения 

<

адрес>, не функционируют, следовательно, надлежащее искусственное освещение указанных участков улиц в темное время суток не обеспечено.

Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения были отражены во внесенном прокуратурой района главе администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области представлении, которое было рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения не устранены. 

Неисполнение требований вышеприведенного законодательства нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений на территории Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории муниципального образования, в том числе несовершеннолетних. 

Прокурор просит суд:

признать незаконным бездействие администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на устранение дефектов электрического освещения:

- 

<

адрес>; 

- 

<

адрес>;

обязать администрацию Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области привести в рабочее состояние электрическое освещение:

- около 

<

адрес> в 

<

адрес>; 

- около 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Представитель от административного ответчика в суд не явился. В деле имеется заявление от административного ответчика главы администрации Ягановского сельсовета, Вадинского района, Пензенской области, ФИО1, в котором он сообщает, что согласен полностью с требованиями прокурора, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и просит суд, вынося решение, установить срок для исполнения решения суда в один месяц с момента вступления его в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца прокурор Вадинского района Петровичева К.А. в судебном заседании заявленные требования мотивировала и поддержала в полном объеме, не возражает против предоставления ответчику срока для исполнения решения суда в один месяц с момента вступления его в законную силу.

Проанализировав в целом требования прокурора Вадинского района, Пензенской области, суд принимает признание административным ответчиком административного иска, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, находит требования прокурора законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст.157, ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на устранение дефектов электрического освещения:

- около 

<

адрес> в 

<

адрес>; 

- около 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Обязать администрацию Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в рабочее состояние электрическое освещение:

- около 

<

адрес> в 

<

адрес>; 

- около 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 27 декабря 2024 года.

Председательствующая: Булавская Л.А.