Дело № 2а-2969/21

УИД 50RS0015-01-2021-004017-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Истринского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЦФО о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Истринский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении информации в сети «Интернет».

В ходе проверки результатов поиска выявлена интернет-страница: https://gunaps.com, на которой размещена информация о продаже боевого огнестрельного оружия анонимно, без лицензии, иного разрешения и документов. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

В связи с изложенным, просит суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: https://gunaps.com.

В судебном заседании помощник Истринского городского прокурора Мельникова О.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик – Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

С учетом надлежащего извещения административного ответчика, суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав помощника Истринского городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии ») оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

К огнестрельному оружию относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона «Об оружии» боевое ручное стрелковое оружие является одним из видов оружия.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федерации №1314 от 15 октября 1997 года. 

В соответствии с п.8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Кроме того, Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» установлен запрет на свободную реализацию вооружения, боеприпасов к нему, военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых вещества, средств взрывания, пороха, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций и нормативно - техническая продукция на их производство и эксплуатацию.

Таким образом, оборот боевого оружия между гражданами не допускается.

Судом установлено, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении информации в сети «Интернет».

В ходе проверки результатов поиска выявлена интернет-страница: https://gunaps.com, которая содержит информацию о продаже боевого огнестрельного оружия анонимно, без лицензии, иного разрешения и документов. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

Результаты проверки изложены рапорте помощника Истринского городского прокурора Кулагиной А.А. с приложением скриншота страниц сайта (л.д. 8-11).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закрепляет, что защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие является одной из целей государственной политики в интересах детей.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 20.8, 20.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пересылку оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, а также за нарушение правил производства, продажи, хранения оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьями 222, 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку, ремонт, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов. 

Кроме того, ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Статья 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений. 

Под вооружением в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в этой статье.

Часть 3 ст. 205.1 УК РФ закрепляет ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ.

Согласно п. 1.1. примечания к статье 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» предусмотрено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. 

В соответствие с пп. «д» п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05 декабря 2009 года Президентом Российской Федерации (далее – Концепция), к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Согласно пп. «в» п. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся правовые меры, в том числе, реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о незаконном обороте оружия и боеприпасов.

Размещенная на данном сайте информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги боевое огнестрельное оружие, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования огнестрельного оружия.

Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Установить лицо, являющееся владельцем (администратором) сайта с адресом https://gunaps.com не представляется возможным, поскольку какие-либо данные о последних на страницах данного сайта не размещены.

По сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по заданному адресу сети Интернет - https://gunaps.com информации о его включении в указанный Реестр не имеется. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. На основании части 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр).

В силу с ч. 2 ст. 15.1 Закона в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Закона является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, входит в компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с чем признает информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: https://gunaps.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Истринского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: https://gunaps.com.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья И.А. Путынец