Дело № 2-666/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Макаренко Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – УПФР (гу) в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (УПФР в Климовском районе) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, обязании ответчика назначить выплату пенсии по старости с 25 сентября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Климовском районе, в котором просил признать за ним право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, обязать ответчика назначить ему выплату данной пенсии с момента обращения за её назначением, то есть с 25 сентября 2019 года. В обоснование иска указал, что с октября 2005 года по настоящее время он постоянно проживает или работает в населенных пунктах Климовского района Брянской области, отнесенных к зонам радиационного загрязнения. По достижению возраста 57 лет он обратился с заявлением к ответчику, в котором просил назначить ему пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Решением УПФР в Климовском районе от 01 октября 2019 года ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на загрязненной территории. Считает, что данным решением были нарушены его права. В период с 13 октября 2005 года по 13 октября 2010 года он был зарегистрирован и проживал в ......................, отнесенном к зоне радиационного загрязнения №3. Кроме того, в период с 13 июля 2006 года по 10 марта 2011 года он работал в ООО «Консервный завод «Климовский» в ...................... – зоне проживания с правом на отселение. 17 января 2008 года им было зарегистрировано Крестьянское (фермерское) хозяйство в ....................... Однако, фактически с 01 мая 2012 года по настоящее время он фактически осуществляет деятельность в ......................, что подтверждается справкой КФХ, декларациями о соответствии, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, Актами проверки налоговой инспекции и иными документами. С 18 июля 2016 года по настоящее время он работает генеральным директором ООО «Климовские напитки» в ....................... Таким образом, период его работы в зоне радиационного загрязнения №3 составляет 12 лет 22 дня, что даёт ему право на снижение пенсионного возраста на 4 года.

В судебном заседании ФИО1 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Климовском районе ФИО2 возражала в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям. Истец обратился в УПФР по Климовскому району за назначением страховой пенсии по старости, но право на страховую пенсию по старости у истца возникнет только по достижению 64 лет. О снижении пенсионного возраста на 3 года истец к ответчику не обращался. Однако, по состоянию на 25 сентября 2019 года истец не имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, так как он имеет постоянную регистрацию в ...................... и не оспаривает данный факт, спорные периоды его работы с 13 июля 2006 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2011 года по 10 марта 2011 года не подтверждены сведениями на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поэтому не могут приниматься во внимание. В периоды работы с 01 января 2008 года по 28 июня 2010 года, с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 18 июля 2016 года по 25 сентября 2019 года работа не подтверждается уплатой страховых взносов, из чего нельзя сделать вывод о работе истца в зоне проживания с правом на отселение. Период регистрации ФИО1 в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства с 01 мая 2012 года по 31 декабря 2016 года не может быть зачтен в работу в радиационной зоне, так как истец состоял на учете в налоговой инспекции .......................

Свидетель ФИО показала, что с сентября 2013 года работала у ФИО1 неофициально, помогала на производстве грибов, затем занималась сельхозптицей. Заработную плату она не получала.

Свидетель ФИО показала, что она с 1978 года до 2010 года работала в ООО «Климовский консервный завод». Подтвердила, что с 2006 года ФИО1 был руководителем данной организации, ФИО1 постоянно находился в ......................, выезжал за пределы района лишь на пару дней.

Суд, выслушав стороны, допросив вышеуказанных свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

ФИО1, ____/____/_____ года рождения, 25 сентября 2019 года обратился в УПФР (гу) в Климовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

01 октября 2019 года УПФР (гу) в Климовском муниципальном районе Брянской области было вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку ФИО1 не имеет на это права, так как не достиг пенсионного возраста.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учётом переходного периода продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет и ИПК не менее 16,2. 

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцу исполнилось 57 лет, поэтому с учетом ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с учётом переходного периода возраст выхода на страховую пенсию для ФИО1 составляет 64 года.

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости.

ФИО1 в исковом заявлении просил суд признать за ним право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, а также гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года предусматривают, что гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).

ФИО1 указывает, что в период с 13 октября 2005 года по 13октября 2010 года он был зарегистрирован и проживал по адресу: ......................, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №144 от 13 октября 20015 года.

Однако, данный факт опровергается паспортом истца, из которого следует, что с 16 ноября 2004 года по настоящее время истец зарегистрирован в ....................... Кроме того, вышеуказанное свидетельство подтверждает лишь регистрацию ФИО1 по месту пребывания и не может служить доказательством его постоянного проживания в ......................, отнесенном к зоне радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение.

В период с 01 мая 2012 года по 31 декабря 2016 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства и состоял на учете в налоговой инспекции ....................... Декларации о деятельности предоставлялись им по месту регистрации, в связи с чем данный период не может быть учтен в качестве непрерывной и постоянной работы на территории зоны, подверженной радиационному загрязнению.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 13 июля 2006 года по 10 марта 2011 года он работал в ООО «Климовский консервный завод», с 18 июля 2016 года по настоящее время – в ООО «Климовские напитки». Данные периоды работы проходили в ......................, отнесенном к зоне радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение и составляют менее 9 лет, необходимых для снижения пенсионного возраста на три года.

Кроме того, периоды работы с 13 июля 2006 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2011 года по 10 марта 2011 года не подтверждены сведениями на индивидуальном лицевом счете, а в периоды работы с 01 января 2008 года по 28 июня 2010 года, с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 18 июля 2016 года по 25 сентября 2019 года работа не подтверждается уплатой страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, обязании ответчика назначить выплату пенсии по старости с 25 сентября 2019 года – отказать.

Решение суда оглашено 02 декабря 2019 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 06 декабря 2019 года.

Судья Л.С. Маркова