Дело № 2а-886/2024

УИД 21RS0022-01-2025-000403-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 г. г. Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Ананьевой А.В., 

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарска Никитина Г.Н., 

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора г. Новочебоксарска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора г. Новочебоксарска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности было выявлено наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 09.06.2021 со сроком действия до 09.06.2031. При этом, административный ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами в связи с установлением диагноза «№». По сведениям БУ Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашской Республики ФИО1 имеет диагноз «

<

данные изъяты>». Имеющееся у него заболевание в соответствии с МКБ-10 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Со ссылкой на ст.ст.23,26,28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Никитин Г.Н. административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о признании исковых требований, рассмотрении дела без его участия.

Представители заинтересованных лиц –ОМВД РФ по г. Новочебоксарск, БУ Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница», Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики явку представителей не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.55 Конституции РФ ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно статье 3 Федерального закона N 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В части 1 статьи 26 Закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.

Как следует из ст. 27 ФЗ №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ФЗ №196 от 10.12.1995 года основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.24 ФЗ №196 от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункт 1 ст. 23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995 определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995 Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.8 раздела III названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся болезни нервной системы.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, а именно, 

<

данные изъяты> (код заболевания по №) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 09.06.2021 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до 09.06.2031. 

Согласно представленным БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии сведениям следует, что ФИО1, состоит под диспансерным наблюдением с 2023 с диагнозом «

<

данные изъяты>». Наличие такого заболевания входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604). Сведениями о ремиссии данного пациента не располагают.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент рассмотрения спора в суде имеет заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». Указанные противопоказания в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленный ФИО1 диагноз «

<

данные изъяты>», являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования за требование неимущественного характера в размере 3 000 руб.

Вступившее в законную силу решение суда подлежит направлению в Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новочебоксарск для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении у ФИО1 права на управление транспортными средствами. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (АS), М», выданным 09.06.2021.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, в доход местного бюджета г. Новочебоксарск государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.