Дело № 2а-903/2025 

УИД 47RS0018-02-2024-002757-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тосно 23 января 2025 года

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лёвочкиной Д.Г.,

рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО ПКО «ЦДУ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, его ФИО2 

<

адрес>ному отделению, судебному приставу-исполнителю ФИО2 С.А. УФССП 

<

адрес> о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 С.А., выразившегося в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа; обязать административного ответчика направить в адрес административного истца исполнительный документ №; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в судебный участок 73 ФИО2 муниципального района 

<

адрес> с заявление о выдаче дубликата исполнительного документа № либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа №.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 муниципального района 

<

адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО ПКО «ЦДУ». ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № №-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, исполнительный документ и копия постановления административному истцу до настоящего времени не направлены. Административный истец полагает, что указанный бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают его права.

АО ПКО «ЦДУ» извещено о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовало о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, его ФИО2 

<

адрес>ное отделение извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей. Представитель УФССП по 

<

адрес> ФИО4 направила в суд возражения, в которых просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку доводы указанные в обосновании жалобы являются необоснованными, постановление об окончании, акт, а также оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 С.А. извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась,.

Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено заинтересованному лицу – должнику ФИО3 по адресу указанному в исполнительном документе, возвращено за истечением срока хранения.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что в производстве ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО3 в пользу АО ПКО «ЦДУ». 

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 

<

адрес> отдела УФССП России по 

<

адрес>, выразившегося в не направлении исполнительного документа и копии постановления о прекращении исполнительного производства, суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 

<

адрес> отдела УФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Как следует из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы с целью установления наличия имущества должника, а также с целью установления счетов и денежных средств на них. 

В ходе проверки установлено, что имущество и денежные средства на счетах должника отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен акт выхода в адрес должника по месту регистрации, установлено, что должник по указанному адресу не проживает, установить его место нахождение не представляется возможным.

Судебный пристав-исполнитель, собрав полную информацию о должнике, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о прекращении исполнительного производства.

Согласно сведениям, содержащимся в отчете о почтовом отправлении постановление об окончании, акт, оригинал исполнительного документа получены административным истцом.

При таком положение, суд не усматривает нарушение прав административного истца административным ответчиком.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В системном толковании процессуального закона, решение о признании бездействия незаконным преследует своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для их удовлетворения отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку целью обращения в суд является не формальное признание оспариваемого бездействия незаконным, а реальная судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений путем возложения на административного ответчика конкретной обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов истца или препятствий к их осуществлению (ст. ст. 3, 4, п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Таких доказательств суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

АО ПКО «ЦДУ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, его ФИО2 

<

адрес>ному отделению судебному приставу-исполнителю ФИО2 С.А. УФССП 

<

адрес> о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава - оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения 

Судья: Лёвочкина Д.Г.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.