Дело № 2-611/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года пос. Урмары 

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

исковое заявление администрации Кульгешского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что ФИО1 принадлежала земельная доля, расположенная на территории землепользования бывшего СХА «Тансаринский», но она умерла и не успела распорядиться своей земельной долей, а ее наследник, ответчик по делу не оформил наследственные права на земельную долю наследодателя.

Постановлением главы администрации (адрес изъят) ЧР от 21.11. 1996 года № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» собственникам земельных долей СХА «Тансаринский» выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 2,30 га, в том числе 1,86 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 355 долевиков. (адрес изъят) земель коллективно-долевой собственности составила 6256000 га. После ликвидации СХА «Тансаринский» вследствие банкротства земли коллективно - долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) администрацией Кульгешского сельского поселения в 2011 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в Законе. Во исполнение вышеуказанного Закона администрация Кульгешского сельского поселения опубликовала в газете «Кульгешский вестник» за номером 7(51) от (дата) и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Кульгешского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня опубликования этого списка. Этим правом никто не воспользовался, общее собрание собственников не состоялось. Постановлением главы администрации данного сельского поселения от (дата) № утвержден список невостребованных земельных долей. 

Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники умерших, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Поэтому истец просил прекратить право общей долевой собственности умершей ФИО1 на невостребованную земельную долю и признать право собственности муниципального образования Кульгешское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на указанную земельную долю умершего собственника.

В суде представитель истца - глава муниципального образования Кульгешское сельское поселение (адрес изъят) ЧР ФИО4, действующий на основании Устава, исковые требования поддержал полностью и просит их удовлетворить.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечило. 

При этом от представителя ответчика руководителя ФИО5 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), Кульгешское сельское поселение, по состоянию на (дата) в государственной базе данных реестра федерального имущества, находящегося на территории Чувашской Республики, не учтен.

Согласно п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать и рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике». 

Согласно постановлению главы администрации (адрес изъят) от (дата) № предоставленные внутрихозяйственными комиссиями колхозов «Путь Ильича», «Шептаховский», «Заря», ТОО «Мусирминское», «Пинер», «Тансаринское», «Яниковское», «Бишевское», «Шигали», «Орнарское», «Кульгешское» списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, взять за основу по выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана: земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий; земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии объявления Кульгешского сельского поселения собрание участников долевой собственности по утверждению списка собственников земельных долей, которые могут быть невостребованными, было назначено на (дата) в 18 часов в д. Тансарино. В назначенный день из-за нехватки кворума собрание признано несостоявшимся. 

Из имеющейся в материалах дела копии газеты «Кульгешский вестник» от (дата) следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей СХА «Тансаринский», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, где указаны и умерший собственник земельной доли по делу ФИО1 Данный список утвержден Постановлением главы администрации Кульгешского сельского поселения от (дата) №.

Таким образом, до обращения в суд администрацией Кульгешского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому суд приходит к выводу, что истец правомерно обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от (дата) земельный участок площадью 6256000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, имеющий местоположение: Чувашская Республика – Чувашия, р-н Урмарский, с/(адрес изъят), имеет кадастровый №.

Из представленной в суд копии справки о смерти следует, что ФИО1 умерла (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики.

Согласно сообщению нотариуса Урмарского нотариального округа ФИО6 № от (дата) на имущество ФИО1, умершей (дата), имеется наследственное дело №г. Наследником по завещанию, принявшим наследство, является гр. ФИО2, проживающий в (адрес изъят).

Свидетельство о праве на наследство на земельную долю, расположенную на территории землепользования бывшего СХА «Тансаринский» (адрес изъят) ЧР, по вышеуказанному наследственному делу не выдавалось.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ (ред. от (дата)) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана только земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования истца к земельной доле ФИО1 нельзя признать обоснованными, поскольку имеется наследник по завещанию, принявший наследство. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования Кульгешское сельское поселение на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, суд считает несостоятельными. 

Так, в соответствии с разъяснениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также ст. 4 Федерального закона от 26.11. 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом из материалов дела видно, что правоотношения по наследованию невостребованных долей возникли до вступления в силу Федерального закона от (дата) N 223-ФЗ, при том, что в исковом заявлении не содержатся требования о возложении на ответчика каких-либо обязанностей.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования Кульгешского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Кульгешского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации Кульгешского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике (Росимущество) о прекращении права общей долевой собственности и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда К.А. Соловьева