Дело № 12-1507/2023

УИД 25RS0002-01-2023-005402-55

РЕШЕНИЕ

5 октября 2023 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Бакшина Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 24.05.2023 по делу № 7/03634 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, 

установил:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении от 24.05.2023 по делу № 7/03634 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что место парковки его транспортного средства находится за пределами разметки платной парковки, предусмотренной п.2.7 Порядка к постановлению администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ВГО». Также указал, что согласно Правил дорожного движения РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» парковочное место должно быть размечено и обозначено знаком 6.4 с табличкой 8.8.

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежаще. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно пункту 3.11 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» плата за пользование парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку. 

В соответствии с пп. 2 п.3.16 указанного постановления при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

Пунктом 2.13 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 разъяснено, что Управление дорог обязано осуществлять информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения соответствующей информации в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платными парковками на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-1) обоснование необходимости пользования платными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками общего пользования; 2) дата начала пользования платными парковками; 3) предполагаемые зоны платных парковок на территории Владивостокского городского округа; 4) порядок пользования платными парковками; 5) размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками.

Как установлено в судебном заседании, 16 мая 2023 года с 11:50:11 по 12:17:48 в районе ул.1-ая Морская, 9/ ул. ФИО2, 42, ФИО1, являясь собственником автомобиля 

<

...>» государственный регистрационный знак №, осуществил парковку на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив её, чем нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа». 

Парковочное пространство по указанному адресу проверено на наличие знаков и дорожной разметки, что подтверждается актом № 742023520914 от 17.05.2023.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», является правонарушением в области благоустройства территории, его фиксация осуществлена с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Факт нахождения транспортного средства «

<

...>» государственный регистрационный знак № в зоне платной парковки открытого типа по адресу: г. Владивосток, в районе дома ул.1-ая Морская, 9/ ФИО2, 42 16 мая 2023 года с 11:50:11 по 12:17:48 подтверждается актом № 742023520914 от 17.05.2023, фотоматериалами.

Оценив представленные доказательства, коллегиальный орган пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ. 

Заявителем указано, что его автомобиль не находился в зоне платной парковки. 

Между тем, согласно Постановлению администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2791 "О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" администрация г. Владивостока постановила создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа с 26.12.2022 установить их использование на платной основе. Улица 1-ая Морская от дома 7 до дома 9 относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе.

В соответствии с п. 2.7 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 N 437 территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Согласно «ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) п. 5.7.5 знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 (знак дополнительной информации - зона действия знака).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения», «Перекресток» - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий. 

Первый знак, информирующий о начале зоны действия платной парковки, расположен в районе дома № 7 по ул. 1-ая Морская в г. Владивостоке вместе с информационным щитом.

Пунктом 2.7 Порядка также предусмотрено, что нанесение дорожной разметки, обозначающей парковочные места, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». При этом в п. 2.7 Порядка имеется оговорка о том, что при невозможности обозначения парковочных мест дорожной разметкой в силу сезонных погодных условий разрешается пользование платными парковками с обозначением территории, на которой организована платная парковка, дорожными знаками, дорожная разметка наносится незамедлительно после прекращения неблагоприятных погодных условий. Более того, согласно разделу 1 к Приложения № 2 Правил дорожного движения, в случаях, когда разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Реестр парковок с указанием адресов, на которых размещение транспортных средств осуществляется на платной основе, утвержден Постановлением администрации г. Владивостока от 22.11.2022 N 2792 "Об утверждении реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа". Спорный участок дороги в данном реестре указан.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе относительно отсутствия платной парковки в месте расположения транспортного средства. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. 

Оснований для критической оценки представленных на рассмотрение коллегиальному органу доказательств у судьи не имеется, доказательства отвечают требованиям, предъявляемым статьей 26.7 КоАП РФ к документам, как доказательствам по делу, содержащим сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении, а также требованиям ст. 26.8 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 № 44-КЗ, вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 24.05.2023 по делу № 7/03634 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья Н.В. Бакшина