Гражданское дело №2К-510/2023

УИД 63RS0017-02-2023-000333-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года с. Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

при секретаре Костенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2К-510/2023 по иску Администрации сельского поселения Майское муниципального района Пестравский Самарской области к МКУ «ОПУМИЗР» администрации муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу ТУ-Росимущества по Самарской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Майское м.р. Пестравский Самарской области в лице представителя по доверенности обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «ОПУМИЗР» администрации муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу ТУ-Росимущества по Самарской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 по тем основаниям, что Постановлением Главы администрации Пестравского района Самарской области от 23.11.1995 г. № 458 АО «Майское» были предоставлены земли общей площади 29080,5 га на праве общей совместной формы собственности. Акционерное общество располагалось на территории сельского поселения Майское муниципального района Пестравский Самарской области. Ранее Постановлением администрации Пестравского района от 13.03.1992 г. № 49 была определена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан. Согласно приложению № 2 вышеуказанного Постановления, размер земельной доли составлял 20.0 га. В целях приведения Постановления от 13.03.1992 г. № 49 в соответствие с законодательством РФ. а в последующем для постановки на кадастровый учет земель в праве общей долевой собственности ЗАО «Майское», Постановлением Главы муниципального района Пестравский от 19.08.2005 г. № 363 были внесены изменения в постановления: от 13.03.1992 г. № 49, от 23.11.1995 г. № 458, от 19.02.1997 г. № 102, от 12.05.1998 г. № 249. Пунктом 5 настоящего Постановления уточнена площадь земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения равной 29104,0 га сельхозугодий, из них 25313,2 га пашни, 3790,8 га пастбищ. Кадастровый номер № был присвоен 07.12.2006 г. Размер доли каждого правообладателя определена 

<

данные изъяты>. В ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения граждане стали собственниками земельных долей сельскохозяйственных угодий. К настоящему времени многие собственники земельных долей в силу различных причин не пожелали распорядиться своими правами. На протяжении многих лет ФИО1 не распорядилась земельной долей и не предприняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Данные обстоятельства повлекли невозможность легального использования той части земельных участков, сформированных в процессе приватизации, которая приходится на таких собственников. Это в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. В соответствии с законом, Администрацией с.п. Майское м.р. Пестравский по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение грех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет нрава наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации, размешен на официальном сайте в сети «Интернет» 

<

адрес> и на информационном щите, расположенном на территории сельского поселения Майское муниципального района Пестравский. Общее собрание с целью признания ранее опубликованного списка земельных долей невостребованными не состоялось о чем был составлен протокол от 16.06.2020 г. Земельные доли были признаны невостребованными. Таким образом, процедура по признанию доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюдена. В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены Правительством РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ». Просит суд признать право собственности сельского поселения Майское муниципального района Пестравский Самарской области на невостребованную земельную долю ФИО1, равной 

<

данные изъяты> и соответствующей площади 20,0 га из состава земельного участка площадью 59610822 га с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>

Определением суда от 02.10.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации м.р. Пестравский о времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела не представил.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - о времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковое заявление администрации сельского поселения Майское обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 умерла, в реестре наследственных дел имеются сведения о двух открытых наследственных делах после смерти ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а именно: ФИО1., умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой наследственное дело не открывалось; и ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой с заявлением о выдаче свидетельства на наследство в виде земельного пая никто не обращался, что подтверждается также информацией нотариуса ФИО2

Выпиской из ЕГРН подтверждается отсутствие сведений о правах ФИО1 на вышеуказанную земельную долю.

В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 29.04.2010 г. № 114-р «Об отказе Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории м.р. Пестравский Самарской области в пользу МР Пестравский Самарской области», и ч.ч. 3,4,5 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 25 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле», и публикации в газете «Волжская коммуна» от 11.03.2020 года № 38 (30822), сельское поселение Майское дало объявление о наличии невостребованных земельных паев на территории сельского поселения Майское, куда вошел и земельный пай ФИО1 

Также, указанный список размещен на официальном Интернет-сайте 

<

адрес> и информационных стендах поселения, что подтверждается представленными в суд доказательствами. 

Также 11.03.2020 года в газете "Волжская коммуна" № 38 (30822) было опубликовано извещение о проведении общего собрания с целью признания опубликованного списка земельных долей невостребованными. Общее собрание должно было состояться 16.06.2020 в 10:00 по 

<

адрес>). 

Назначенное на 16.06.2020 общее собрание не состоялось, о чем свидетельствует приложенный к материалам дела протокол.

Решением Собрания представителей сельского поселения Майское муниципального района Пестравский Самарской области № 12 от 31.07.2020 года опубликованные 11.03.2020 года в газете "Волжская коммуна" земельные доли, были признаны невостребованными и был утвержден список невостребованных земельных долей.

Поэтому суд считает, что предусмотренная ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию данной земельной доли невостребованной соблюдена.

Согласно сведений, представленных Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества не имеется.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю равную 

<

данные изъяты>, площадью 20,0 га., из состава земельного участка площадью 59610822 кв.м. с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес>, в ЕГРП не зарегистрировано, после смерти ФИО1 наследники по закону либо по завещанию отсутствуют. Процедура признания земельных долей невостребованными, истцом не нарушена.

Следовательно, указанное имущество в соответствии со ст. 1151 ГК РФ является выморочным.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Принимая во внимание, что земельная доля, принадлежавшая ФИО1., является невостребованной и относится к выморочному имуществу, суд считает возможным признать право собственности сельского поселения Майское м.р. Пестравский Самарской области на невостребованную земельную долю ФИО1 равной 

<

данные изъяты> и соответствующей площади 20,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 59610822 га с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации с.п. Майское м.р. Пестравский Самарской области о признании права собственности сельского поселения Майское на невостребованную земельную долю ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности сельского поселения Майское м.р. Пестравский Самарской области на невостребованную земельную долю ФИО1, равной 

<

данные изъяты> и соответствующей площади 20,0 га из состава земельного участка площадью 59610822 га с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда 

Самарской области Бачерова Т.В.