КОПИЯ Дело № 2-668/2021

44RS0002-01-2021-000651-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» июля 2021 года 

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Сусловой Е.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчика ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Костромской области» ФИО2 и ФИО3,

при секретаре судебного заседания Долгих А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .. к ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Костромской области» о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск Национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области» (далее – ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области») о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 56445,12 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что в июле 2004 года она была принята на службу в батальон милиции отдела вневедомственной охраны города Костромы, подведомственного ОВО при УВД Костромской области в звании младшего сержанта милиции, где проходила службу по 30.09.2016 г. С 01.10.2016 г. она переведена в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» в звании капитана полиции, между ней и ответчиком был заключен контракт от 01.01.2016 г. о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, согласно которому она была принята в учреждение для дальнейшего прохождения службы в должности старшего юрисконсульта отделения договорно – правовой работы ОВО по г.Костроме – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области». Приказом ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» №73 л/с от 29.05.2020 она была уволена со службы на основании п.1 ч.2 ст.82 (по соглашению сторон) Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ 31 мая 2020 года (последний рабочий день). Поскольку она поступила на службу в батальон милиции отдела вневедомственной охраны г.Костромы, подведомственного ОВО при УВД Костромской области в июле 2004 года, имея специальное звание младшего начальствующего состава, обязанность по обеспечению ее вещевым имуществом личного пользования возникла с указанного периода, то есть с июля 2004 года. В связи с ее переводом на службу в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области», обязанность по обеспечению ее вещевым имуществом личного пользования по нормам снабжения была возложена на ответчика. Однако вещевое обеспечение производилось не в полном объеме, в связи с чем ряд предметов вещевого имущества личного пользования в период службы ей не выдавались. Поскольку она была уволена со службы по соглашению сторон, то компенсация за неполученное ей вещевое имущество личного пользования должна производится на основании п.4 Приказа Росгвардии №8 от 21.01.2019, то есть по полной стоимости предметов вещевого имущества соответственно количеству предметов, которые должны быть выданы, с июля 2004 года. Произведенный расчет компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества при увольнении неверный, исходя из п.4 Приказа Росгвардии №8 от 21.01.2019, а также с учетом предоставленных ей отпусков по уходу за ребенком, сумма компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества личного пользования составляет 96 769,80 руб. Поскольку компенсация ей была выплачена частично в размере 40 324,68 руб., с ответчика подлежит взысканию невыплаченная часть компенсации в размере, составляющем сумму иска. В связи чем ответчиком нарушены ее права как сотрудника, а именно ошибочно рассчитана и не выплачена в полном объеме денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, действиями ответчика ей причинен моральный вред. При определении размера компенсации морального вреда надлежит учесть также длительное (более полугода) уклонения ответчика от предоставления ей документов, связанных со службой, и предоставление таких документов только после инициирования прокуратурой Костромской области проверки, а также отказ в перерасчете ошибочно начисленной компенсации. С учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости, причиненный моральный вред она оценивает в 30 000 руб., которая подлежит взысканию в ее пользу.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования в части компенсации морального вреда, просила взыскать с ответчика ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» компенсацию морального вреда в размере 35 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федерального казначейства по Костромской области.

Определением Ленинского районного суда г.Костромы от 15 июля 2021 года принят отказ истца ФИО1 от исковых требований к ответчику ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» в части взыскания денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 56445,12 руб., производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 требования в части компенсации морального вреда поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» по доверенностям ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, пояснив, что истцу действиями ответчика не был причинен моральный вред.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – Управления Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по Костромской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства в Костромской области в судебном заседании не присутствует, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что 19.07.2004 года между МВД в лице начальника ОВО при УВД Костромской области и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на пять лет в должности милиционера батальона милиции отдела вневедомственной охраны г.Костромы, подведомственного ОВО при УВД Костромской области.

01.03.2006 года между МВД в лице начальника ОВО при УВД Костромской области и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на пять лет в должности милиционера 2 роты, батальона милиции отдела вневедомственной охраны г.Костромы, подведомственного ОВО при УВД Костромской области.

Согласно заключенного между МВД в лице начальника ОВО при УВД Костромской области и ФИО1 контракта о службе в органах внутренних дел от 11.04.2008 г., ФИО1 принята на службу сроком на пять лет на должность инспектора – инженера охраны группы договорно – правовой работы отдела вневедомственной охраны г.Костромы, подведомственного ОВО при УВД Костромской области.

01.07.2009 года между МВД в лице и.о.начальника ОВО при УВД Костромской области и ФИО1 заключен контракт сроком на пять лет, в соответствии с которым ФИО1 принята на должность инспектора группы договорно–правовой работы отдела вневедомственной охраны при УВД по городскому округу город Кострома.

Из заключенного 01.10.2009 года между МВД в лице и.о.начальника ОВО при УВД Костромской области и ФИО1 контракта следует, что ФИО1 принята на службу по контракту сроком на пять лет на должность инспектора отделения договорно – правовой работы отдела вневедомственной охраны при УВД по городскому округу город Кострома.

03.08.2012 г. между ФГКУ ОВО УМВД России по Костромской области и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ на неопределенный срок в должности инспектора группы организационно – аналитической работы отдела вневедомственной охраны по г.Костроме – филиала ФГКУ ОВО УМВД России по Костромской области.

Дополнительным соглашением №1/14 от 03.08.2012 г. к контракту от 03.08.2012 года внесены изменения, в соответствии с которыми ФИО1 обязуется выполнять обязанности по должности старшего инспектора группы организационно – аналитической работы ОВО по г.Костроме – филиала ФГКУ «ОВО УМВД России по Костромской области».

В соответствии с выпиской из приказа Министра внутренних дел РФ № 1181 л/с от 29.09.2016 г. на основании рапорта ФИО1 с 01.10.2016 г. переведена для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

Согласно контракта о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.10.2016 г., ФИО1 принята на службу в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации на должность старшего юрисконсульта отделения договорно – правовой работы отдела вневедомственной охраны по г.Костроме – филиале ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» на неопределенный срок.

В соответствии с выпиской из приказа ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» №73 л/с от 29.05.2020 г. в соответствии с п.1 ч.2 ст.82 (по соглашению сторон) Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» расторгнут контракт и уволена со службы в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ капитан полиции ФИО1, старший юрисконсульт отделения договорно – правовой работы отдела вневедомственной охраны по г.Костроме – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области», последним рабочим днем считается 31.05.2020 г., подлежит выплате компенсация за неиспользованные в 2020 г. часть основного отпуска, дополнительный отпуск за стаж службы, дополнительный отпуск за ненормированный служебный, пропорционально отработанному времени в количестве 9,57 дней, а также единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

29.05.2020 г. ФИО1 обратилась к ответчику с просьбой предоставить заверенные копии документов: нормативных документов о нормах обеспечения вещевым имуществом и о сроках носки вещевого имущества, в соответствии с которыми произведен расчет компенсации за вещевое имущество при увольнении со службы; справки на выдачу денежной компенсации пропорционально взамен положенного к выдаче вещевого имущества; справки на удержание за неизнос вещевого имущества; карточек учета, накладных ведомостей выдачи вещевого имущества в течение всего периода службы в подразделении; ведомостей расчета вещевого имущества для выплаты денежной компенсации в течение всего срока службы в подразделении.

ФИО1 10.06.2020 г. направила в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» обращение, зарегистрированное 15.06.2020 г., в котором просила произвести перерасчет и доначисление денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества, а также произвести возврат денежных средств, внесенных ей в кассу ОВО на основании справки на удержание за недонос вещевого имущества в сему 1450,47 руб.

17.06.2020 г. ФИО1 ответчиком была перечислена денежная компенсация взамен положенного вещевого имущества при увольнении аттестованного сотрудника в размере 40324, 68 руб.

10.07.2020 г. начальником ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» дан ответ на обращение ФИО1 от 14.06.2020 г., из которого следует, что денежная компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества произведена в соответствии с приказом Росгвардии от 21.01.2019 №8 и выплачена в полном объеме. При увольнении за недонос вещевого имущества удержано 1450,47 руб., 07.07.2020 г. денежные средства в сумме 1450,47 руб. возвращены в полном объеме.

26.08.2020 г. ФИО1 обратилась к начальнику ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» (обращение зарегистрировано 31.08.2020 г.) с просьбой о направлении ответа на ее обращения от 29.05.2020 г. и от 10.06.2020 г.

04.09.2020 г. начальником ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» на обращение ФИО1 от 26.08.2020 г. сообщено, что на ранее поданное заявление направлен ответ посредством операторов почтовой связи.

Письмом от 19.11.2020 ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» «ОВО ВНГ России по Костромской области» ФИО1 направлены копии запрашиваемых в рапорте от 29.04.2020 г. документов, которые получены истцом согласно ответу об отслеживании отправления 28.11.2020 г.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Как следует из ответа Врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» от 15.01.2021 г. на обращение ФИО1 по вопросу перерасчета и доначисления выплаченной денежной компенсации взамен положенных предметов вещевого имущества личного пользования, обращение рассмотрено. Указано, что при проведении дополнительной проверки правильности и обоснованности начисления и выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования нарушений не выявлено; направлены запрашиваемые ФИО1 документы.

В соответствии с платежным поручением от 13.07.2021 года по заявлению ФИО1 перечислена денежная компенсация взамен положенного вещевого имущества при увольнении аттестованного сотрудника в размере 37 102,32 руб.

В силу положений ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ, разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав.

Заявляя требования о компенсации морального вреда в размере 35 000 руб., истец ФИО1 ссылается на нарушение ее прав со стороны работодателя в связи с невыплатой в полном объеме денежной компенсации вместо положенных но нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 237 ТК РФ данное требование подлежит частичному удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, выразившийся в несвоевременной выплате денежной компенсации взамен положенного вещевого имущества при увольнении, нашел свое объективное подтверждение. 

Определяя размер компенсации, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, суд учитывает объем и характер нравственных страданий истца, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости. Установив, что истец испытывала нравственные страдания в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсация, была вынуждена обращаться в прокуратуру и в суд за защитой своих прав, суд считает, что размер компенсации в сумме 5000 руб. соответствует требованиям разумности и справедливости. В остальной части данных требований следует отказать.

Доводы представителей ответчика об отсутствии оснований для компенсации морального вреда являются несостоятельными, поскольку сам факт нарушения неправомерными действиями работодателя имущественных прав работника (невыплаты своевременно и в полном объеме денежной компенсации) является основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 .. к ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по КО» о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области» в пользу ФИО1 .. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А. 

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 года

КОПИЯ ВЕРНА: судья Суслова Е.А.