Дело 2 – 261/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> Республике – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, -

Установил:

ФИО1, обратившись в Алатырский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда и включении в специальный стаж периодов работы, мотивировал его тем, что ещё в 2014 году он обратился к ответчику за назначением пенсии на льготных условиях, так как сам считал, что его трудовой стаж с тяжелыми и вредными условиями труда составлял 12 лет 6 месяцев, но сотрудники пенсионного органа указали, что у него не хватает льготного стажа, рекомендовали обратиться за пенсий в 2015 году. В 2015 году также было заявлено, что льготного стажа недостаточно, велели обратиться в 2016 году. ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление о назначении пенсии на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении льготной пенсии, мотивируя свое решение тем, что у него специальный стаж работы составляет только 3 года 11 месяцев 00 дней, включив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в ОАО «Чувашвтормет». Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работ: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штабелевщика в Черноярском лесопункте центральной лесоперевалочной базы ПЛО «Серовлес»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевочном тракторе в Гартовском лесничестве Порецкого мехлесхоза; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев в Гартовском лесничестве Порецкого лесхоза, сославшись на то, что должность штабелевщика и тракториста, указанные в трудовой книжке не соответствуют Списку № 2 от 22 августа 1956 года, а также по всем выше указанным периодам и должностям не представлены справки, уточняющие особый характер работы или занятости непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Гартовской средней школы отдела образования администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, так как документально не подтверждено применяемый в кочегарке вид топлива.

С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку допущенные работодателем ошибки в трудовой книжке по наименованию его профессии не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж. Относительно периодов работы в качестве кочегара в Гартовской школе указывает, что в спорные периоды школа топилась на угле. Однако из статистических сведений по топливу за 2001 – 2003 годы по 

<

адрес> значатся сведения о том, что на ДД.ММ.ГГГГ в Гартовской средней школе администрации 

<

адрес> значится в остатке только уголь. Кроме этого, 

<

адрес> было газифицировано только в 2005 году, из чего следует, что котельная Гартовской школы до подключения газа в 

<

адрес> топилась только на угле.

Просил признать решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штабелевщика в Черноярском лесопункте центральной лесоперевалочной базы ПЛО «Серовлес»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевочном тракторе в Гартовском лесничестве Порецкого мехлесхоза; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев в Гартовском лесничестве Порецкого лесхоза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Гартовской средней школы отдела образования администрации 

<

адрес> Чувашской Республики;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что он начал свою трудовую деятельность в 1976 году в качестве разнорабочего в Черноярском лесопункте и лишь ДД.ММ.ГГГГ официально был принят штабелевщиком в данный лесопункт, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Черноярский лесопункт – это лесоперевалочная база на Урале. Работая в качестве штабелевщика 3 разряда, он выполнял работу по раскряжеровке и штабелевке древесины, то есть разделывал хлысты на специальной эстакаде, которая находилась на их центральной лесоперевалочной базе Серовлес, древесина на их промежуточный склад доставлялась вертолетами с верхнего склада, находившегося непосредственно в лесу на лесосеке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал трактористом на трелевочном тракторе в Гартовском лесничестве Порецкого межлесхоза, то есть занимался подвозкой и вывозкой древесины с лесосек к промежуточным складам, где уже занимались разделкой двревесины. С ДД.ММ.ГГГГ он был снова принят в Гартовское лесничество в качестве обрубщика сучьев, где проработал до 1995 года, а потом его перевели вальщиком, но в трудовой книжке записи о переводе не произвели. Работая в должности сучкоруба (обрубщика сучьев) он полный рабочий день постоянно был занят обрубкой сучьев и вершин деревьев вручную топором, вырубкой поврежденного при валке леса, подроста и подлеска; сбором в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин, срубленного подроста и подлеска, укладкой и сжиганием их при одновременной обрубке сучьев. В архиве относительно периода работы обрубщиком сучьев имеются сведения о заработной плате только до 1993 года, ему известно, что на предприятии был пожар и частично сведения не сохранились. С 1998 года по 2001 год во время отопительных сезонов он работал кочегаром в Гартовской школе, которая в указанное время отапливалась углем. 

<

адрес> было газифицировано в 2005 году.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в 

<

адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе. Наименование профессии истца штабелевщик 3 разряда и тракторист не соответствуют наименованию профессий, указанных в Списке 1956 года, с 1992 года по лесозаготовкам требуется подтверждение единого технологического процесса. Кроме того, по периодам работы в Гартовской школе в качестве кочегара отсутствует подтверждение твердого топлива.

Представитель третьего лица начальник отдела образования и молодежной политики администрации 

<

адрес> ЧР Т. исковые требования относительно работы кочегаром считает подлежащими удовлетворению, разрешение остальных исковых требований оставляет на усмотрение суда. Допрошенная в судебном заседании также в качестве свидетеля пояснила, что в период работы истца в качестве кочегара в Гартовской школе она работала учителем, с 2002 года являлась директором Гартовской школы, и в силу служебных обязанностей ей известно, что ФИО1 был принят рабочим, а во время отопительного сезона принимался кочегаром, но записи в трудовую книжку о работе по совместительству они не производили, поскольку законодательством это допускалось. Действительно газоснабжение села Гарт произошло в 2001 году, но не всего села. 

<

адрес> расположено по двум берегам Суры, газификация территории села, расположенной на левом берегу Суры произошла в 2001 году. Гартовская школа находится на другом берегу реки Сура, газификация школы произошла в 2005 году. На угле школа отапливалась до 2003 года, с 2003 по 2005 года школа отапливалась с помощью электрооборудования.

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес> Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частично в спорные периоды действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого были включены профессии лесорубов, обрубщиков сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, и время работы по данным профессиям подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение УПФ РФ в 

<

адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2,7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по пп. 2, 7 п. 1. ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штабелевщика в Черноярском лесопункте центральной лесоперевалочной базы ПЛО «Серовлес», поскольку должность не соответствует Списку № 2 от 22 августа 1956 года, не представлена справка, уточняющая особый характер работ или занятости непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на сплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевочном тракторе в Гартовском лесничестве Порецкого мехлесхоза, поскольку должность не соответствует Списку № 2 от 22 августа 1956 года, не представлена справка, уточняющая особый характер работ или занятости непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на сплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев в Гартовском лесничестве Порецкого лесхоза, поскольку не представлена справка, уточняющая особый характер работ или занятости непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на сплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Гартовской средней школы отдела образования администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, поскольку Списком № 2 в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы», документов подтверждающих фактическую занятость по профессии, в производстве и с условиями, предусмотренными Списком № 2 заявителем не представлено, не подтвержден вид применяемого топлива, в ИЛС не проставлен код льготы, который соответствует занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 г.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавших до 01.01.2015 года указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, вступивших в действие с 01.01.2015 года.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на Черноярский лесопункт Центральной лесоперевалочной базы ПЛО «Серовлес» штабелевщиком 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом в Гартовское лесничество Порецкого мехлесхоза (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят обрубщиком сучьев 3 разряда в Гартовское лесничество Порецкий мехлесхоз (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Порецкий мехлесхоз реорганизован в Порецкий лесхоз (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке администрации 

<

адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Гартовского лесничества Порецкого мехлесхоза за 1988 – 1990 гг. содержаться следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,: в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Принять на работу жителя 

<

адрес> ФИО1 трактористом на трелевочный трактор». Приказ об увольнении не обнаружен. Указана фактическая сумма заработка с сентября 1988 года по декабрь 1988 года,1989 год полностью, с января 1990 года по июнь 1990 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды ФИО1 работал в должности штабельщика 3 разряда на лесопункте лесоперевалочной базы, а также тракториста на трелевочном тракторе, что подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой истца.

Из ЕТКС, выпуск 39, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108, следует, что профессия «Тракторист на трелевке и вывозке леса» 5 - 6 разрядов (§ 47 и 48), исключена из раздела «Лесозаготовки» принято решение об унификации ее в профессию «Тракторист» 5 - 6 разрядов, помещенную в данном разделе.

Характеристика работ штабелевщика древесины 3 –го разряда (§ 52) определена как откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора. Развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатка и укладка их в штабеля. Выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе. Должен знать: сортименты круглого леса и государственные стандарты на них; условные знаки (марки), обозначающие сортименты (ЕТКС, выпуск 39).

Профессия и должность, которую осуществлял ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была поименована неправильно, то есть не в соответствии с действовавшим ЕТКС, в данном случае имеет место неправильное наименование работодателем должности истца.

Согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) – трактористы на трелевке и вывозке леса, штабельщики древесины на складах лесовозных дорог имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в указанном списке не содержится требований о подтверждении занятости именно на верхних складах.

Ошибочное наименование должности и отсутствие документального подтверждения особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также занятость на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работы судом не принимаются во внимание, поскольку справку, уточняющую особые условия труда за указанные периоды, истец не имеет возможности представить, поскольку организации, в которых он работал, прекратили свою деятельность.

Поскольку в период действия указанного Списка № 2 до 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, суд полагает необходимым включить в специальный стаж периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штабелевщика в Черноярском лесопункте центральной лесоперевалочной базы ПЛО «Серовлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевочном тракторе в Гартовском лесничестве Порецкого мехлесхоза.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (льготное по указанному выше законодательству) пользуются «обрубщики сучьев», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Указанным же Списком предусмотрено право на досрочное назначение пенсии «обрубщикам сучьев», занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», также занятым в едином технологическом процессе лесозаготовки.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию не только с наименованием профессии, должности, но и с характером работы и местом работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в качестве обрубщика сучьев в Гартовском лесничестве Порецкого лесхоза, что подтверждается сведениями трудовой книжки, а также архивной справкой №, выданной отделом культуры, социального разивтия и архивного дела администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда Гартовского лесничества Порецкого мехлесхоза за 1991 – 1995 гг. содержаться следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 1 записано: «ФИО1 принять обрубщиком сучьев 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в Гартовское лесничество»; 

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Порецкий мехлесхоз Комитета по лесному хозяйству Чувашской Республики реорганизован в Порецкий лесхоз Комитета по лесному хозяйству Чувашской Республики»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 1 записано: «ФИО1, вальщика леса Долгополянского лесопункта уволить с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ».

Указана фактическая сумма заработка с ноября по декабрь 1991 года, с января по декабрь 1992 года, суммы заработной платы за 1993, 1994, 1995 годы не проставлены. Указано, что расчетно-платежные ведомости за 1993 – 1995 гг. по Гартовскому лесничеству в архив на хранение не поступали.

Предприятия, на которых работал истец, принадлежали к системе предприятий лесной промышленности, предметом деятельности которых являлась заготовка древесного сырья, включающая работы, предусмотренные ГОСТ 17461-84, наименования его должностей с указанием мест исполнения трудовых обязанностей прямо указывали на осуществление функций по валке, перемещению деревьев, хлыстов, лесоматериалов на нижнем и верхнем складе.

Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения от 01.01.1986 единый технологический процесс заготовки леса включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Изложенное свидетельствует о том, что вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю является последней операцией единого технологического процесса лесозаготовки, в связи с чем работы, выполняемые на нижнем складе не относятся к единому технологическому процессу лесозаготовок и следовательно работники, в том числе обрубщики сучьев, занятые работой на нижнем складе правом на досрочную пенсию не обладают.

Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место.

Из показаний истца ФИО1 следует, что его рабочим местом являлась лесосека, где непосредственно производилась валка леса. Работая в должности сучкоруба (обрубщика сучьев) он в течение полного рабочего дня, постоянно был занят обрубкой сучьев и вершин деревьев вручную топором, вырубкой поврежденного при валке леса, подроста и подлеска; сбором в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин, срубленного подроста и подлеска, укладкой и сжиганием их при одновременной обрубке сучьев, что соответствует характеристике работ профессии по ЕТКС обрубщик сучьев.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Однако в материалах дела не имеется сведений о полной занятости истца с января 1993 года, поскольку в архивной справке отсутствуют сведения о заработной плате за 1993, 1994, 1995 годы. Со слов истца на предприятии произошел пожар, в связи с чем частично сведения не сохранились, однако в подтверждение этому документов не представлено.

В силу положения пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из недоказанности факта работы истца в спорный период времени в должностях, отнесенных пенсионным законодательством к лесозаготовкам, поскольку отсутствует документальное подтверждение о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж истца подлежит включению работа ФИО1 в качестве обрубщика сучьев в Гартовском лесничестве Порецкого лесхоза только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Спорные периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Гартовской средней школы отдела образования администрации 

<

адрес> Чувашской Республики не включены ответчиком в специальный стаж, в связи с неправильным наименованием профессии в трудовой книжке истца, отсутствием сведений о виде топлива и сведений о льготных условиях в ИЛС.

В материалы дела представлена архивная справка администрации 

<

адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда отдела образования администрации 

<

адрес> ЧР а «Книге приказов по Гартовской школе» за 1998-2004 гг. содержаться следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ№ записано: «Принять кочегаром на отопительный сезон ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «На основании протокола экзаменационной комиссии 13/3 от ДД.ММ.ГГГГ УКК 

<

адрес> ЧР приказываю: Считать машинистом котельной 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ…1. ФИО1»;

приказ об увольнении не обнаружен;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Принять кочегаром на отопительный сезон ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Кочегару Гартовской средней школы ФИО3 предоставить отпуск за отработанные месяцы с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «В связи с началом отопительного сезона принять кочегаром ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Уволить ФИО1 с должности кочегара по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 записано: «На ФИО4 рабочего по ремонту оборудования возложить обязанности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ»;

приказ об увольнении не обнаружен;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО1 принять кочегаром с оплатой по 5 разряду ЕТС на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО1 уволить с должности кочегара сДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением ремонтных работ в котельной»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО1 принять кочегаром на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 записано: «Уволить ФИО1 с должности кочегара по окончании отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ»;

в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО1 принять на 1 ставку кочегара с ДД.ММ.ГГГГ»;

приказ об увольнении не обнаружен.

В материалах дела имеются выписки из приказов и табеля учета использования рабочего времени по Гартовской средней школе за 1998 – 2004 годы, которые также отражают вышеперечисленные сведения.

В подтверждение сведений о виде топлива представлены статистические сведения по топливу за 2001 – 2003 гг. по 

<

адрес>, из которых усматривается, что видом топлива по отоплению Гартовкой средней школы быль уголь с 2001 по 2003 годы.

Согласно представленным тарификационным спискам по Гартовской школе за 1999 – 2003 годы истец ФИО1 значится кочегаром 5 разряда с полной ставкой рабочего времени.

Доводы ответчика, возражавшего включить в специальный стаж истца спорные периоды работы, по которым отсутствует код в выписке из индивидуального лицевого счета истца, суд находит необоснованным, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи зарегистрированным работодателем в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в течение полного рабочего дня работал в должности кочегара в Гартовской средней школе, администрация которого в указанные периоды сведений о коде льготных условий (льготном характере работ) ФИО1 в систему обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ не предоставляла, но невыполнение закона работодателем на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению в полном объеме сведений персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не может повлиять на пенсионные права истца. 

Следовательно, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа котельной на твердом топливе (угле) подтверждена, в связи с чем исковые требования в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Гартовской средней школы подлежат удовлетворению, в связи с чем указанные периоды работы подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; лесозготовки.

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подп. 2, периодов работ, указанных в подпунктах 7.

С учетом бесспорного специального стажа, включенного пенсионным органом, и включенных настоящим судебным решением в специальный стаж периодов работы, стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет в возрасте 57 лет более требуемых 7 лет 6 месяцев, что дает ему право на пенсию по старости, на момент обращения за назначением пенсии ФИО1 достиг указанного возраста.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ, его требования в части возложения на ответчика обязанности по назначению и начислению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины (пропорционально удовлетворенной части исковых требований). 

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты> рублей. На возмещение судебных расходов истец ФИО1 не настаивал.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> Республике – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы – удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

Признать за ФИО1 ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> Республике – Чувашии (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штабелевщика в Черноярском лесопункте центральной лесоперевалочной базы ПЛО «Серовлес»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевочном тракторе в Гартовском лесничестве Порецкого мехлесхоза; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев в Гартовском лесничестве Порецкого лесхоза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Гартовской средней школы отдела образования администрации 

<

адрес> Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> по Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев в Гартовском лесничестве Порецкого лесхоза - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий