№ 2-565/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года п. Матвеев-Курган 

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н. при секретаре Рогожиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, третье лицо: ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский», об обязании организовать производство ремонта автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, об обязании организовать производство ремонта автомобильной дороги, указав в качестве третьего лица: ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский».

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Матвеево-Курганского района по информации ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Матвеево-Курганского района.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский» совместно с представителем администрации Матвеево-Курганского района проведено обследование состояния улично-дорожной сети района на предмет его соответствия требованиям "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения” утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что участок автомобильной дороги по 

<

адрес>, Матвеево-Курганского района имеет ямочность на всем протяжении дороги. Имеются дефекты дорожного покрытия, создающие угрозу безопасности дорожного движения и рост аварийности. Размеры ям превышают предельные размеры предусмотренные п. 3.1.1,3Л. 2 ГОСТа Р 50597-93.

В соответствии с п. 6, п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Кроме того, на основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3.1.1., п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Поскольку размеры ям на дорожной сети 

<

адрес> Матвеево-Курганского района превышают предельные размеры по пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93, то их состояние является недопустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ГОСТа Р 50597-93 требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Таким образом, администрацией Матвеево - Курганского района в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание указанной автомобильной дороги.

Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, так как из существа спора индивидуализировать всех лиц, чьи права и интересы нарушаются и будут нарушены в следствии подобного бездействия невозможно, поскольку естественная миграция изменяет круг граждан, проживающих на территории района.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.12 ГК РФ, прокурор просит суд, обязать администрацию Матвеево-Курганского района организовать производство ремонта автомобильной дороги по 

<

адрес> Матвеево-Курганского района.

В судебном заседании пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области Петренко О.О. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 требования прокурора признал в полном объеме, о чем расписался в протоколе судебного заседания, и не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо: ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский» в судебное заседание своего представителя в суд не направил. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении третьего лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании п.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиками иска и принятии их судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом положений вышеуказанных процессуальных норм права, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права сторон и охраняемые законом интересы других лиц, а также то, что иск признан представителем ответчика в полном объеме, добровольно, последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны, признание иска соответствует ст. 173 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, третье лицо: ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский», об обязании организовать производство ремонта автомобильной дороги – удовлетворить. 

Принять признание иска администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Обязать администрацию Матвеево-Курганского района Ростовской области организовать производство ремонта автомобильной дороги по 

<

адрес> Матвеево-Курганского района.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 04.07.2017 года.

Судья: И.Н. Гросс