70RS0001-01-2024-004232-84

№ 2-104/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф. 

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просила признать незаконным решение ОСФР по Томской области № 8661 от 14.06.2024, в части отказа в перерасчете пенсии ФИО1 в связи с не подтверждением компетентным органом Республики Казахстан периода работы и заработной платы; включить в стаж период работы с 02.04.1979 по 01.05.1996 в Областной клинической больнице, с 01.05.1996 по 17.02.2015 в Областном уронефрологическом центре, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии. 

С учетом уточнения требований ситец просила признать незаконным решение ОСФР по Томской области № 8661 от 14.06.2024, в части отказа в перерасчете пенсии ФИО1 в связи с не подтверждением компетентным органом Республики Казахстан периода работы и заработной платы; включить в страховой стаж период работы с 02.04.1979 по 31.08.1979, с 27.06.1982 по 01.05.1996, с 01.07.1996 по 17.02.2015, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.08.2023 (с даты назначения); взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование указала, что решением ОСФР по Томской области от 14.06.2024 № 8661 не приняты к рассмотрению справки № 341 от 04.03.2024, № 01-112 от 29.02.2024 о периодах работы, протекавших на территории Республики Казахстан, в перерасчете пенсии отказано, в связи с не подтверждением компетентным органом Республики Казахстан периода работы и заработной платы. Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, поскольку осуществление трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой и архивными справками. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В спорные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из дела, /________/ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», что подтверждается решением о назначении пенсии от 14.09.2023 /________/.

Обращаясь в суд с иском, истец указала на необходимость включения спорных периодов работы в страховой стаж.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в материалы дела представлена трудовая книжка от 06.09.1974, согласно которой ФИО1 02.04.1979 принята на должность санитарки урологического отделения в Областную клиническую больницу г. Семипалатинск, 01.07.1982 переведена на должность медсестры, 03.12.1983 переведена операционной медсестрой урологии, 01.05.1996 уволена переводом, 01.05.1996 принята переводом на должность операционной медсестры урологического отделения в Областной Уронефрологический центр г. Семей, 17.02.2015 трудовой договор расторгнут.

Разрешая требование о включении в страховой стаж периодов работы с 02.04.1979 по 31.08.1979, с 01.09.1979 по 26.06.1982, с 27.06.1982 по 01.05.1996, суд приходит к следующему. 

Согласно архивной справке некоммерческого акционерного общества «Медицинский университет семей» от 17.09.2024 16-02 №1213 в архивных фондах Областной Клинической Больницы города Семипалатинск (Университетский госпиталь Некоммерческое акционерное общество «Медицинский университет Семей» имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1: о принятии на должности санитарки урологического отделения с 02.04.1979 (приказ № 38-л от 02.04.1979), о переводе на должность медсестры урологического отделения с 01.07.1982 (приказ № 114-л от 01.07.1982), о переводе операционной медсестрой урологического отделения с 01.12.1983 (приказ № 230-к от 02.12.1983), об увольнении в порядке служебного перевода, в связи с организацией в областной уронефрологический центр с 24.05.1996 (приказ № 38-л от 24.05.1996). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 1979 году поступила в Семипалатинское медицинское училище, в 1982 года окончила полный курс названного учреждения по специальности медицинская сестра, ею получен диплом с отличием ГТ № 146660. 

Согласно справке о стаже, период работы с 01.09.1979 по 26.06.1982 включен в страховой стаж истца. 

Таким образом, период с 01.09.1979 по 26.06.1982 не подлежит включению в страховой стаж, поскольку указанный период уже включен пенсионным органом в страховой стаж истца. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.). 

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников 4 Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

При таких обстоятельствах период работы истца с 27.06.1982 по 12.03.1992, учитывая представленные истцом в подтверждение трудовую книжку, архивные справки, содержащие ссылку на книги приказов, сведения о заработной плате подлежит учету в страховой стаж. 

Поскольку в соответствии с вышеприведенными нормами права доказательства факта уплаты страховых взносов до 01.01.2002 в целях подтверждения страхового стажа не требуются, представленными архивными справками подтверждается факт работы истца в период с 13.03.1992 до 23.05.1996 (в соответствии с приказом № 38-л от 24.05.1996 истец уволена в порядке служебного перевода в Областной уронефрологический центр с 24.05.1996), суд полагает подлежащим удовлетворению иск в части включения в страховой стаж периода с 13.03.1992 по 23.05.1996.

Таким образом, в страховой стаж истца в Областной клинической больнице подлежит включению период работы с 27.06.1982 по 23.05.1996. 

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в период с 01.05.1996 по 17.02.2015 в материалы дела представлены следующие документы. 

Справка от 29.02.2024 № 01-112, в которой отражено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Учреждении «Почечный центр» г. Семей Республики Казахстан в качестве операционной медсестры отделения урологии в период с 01.07.1996 (приказ № 31 от 30.07.1996) по 17.02.2015 (приказ № 65 А от 16.02.2015).

На основании приказа № 384 от 19.05.1997 Департамента Здравоохранения Семипалатинской Областной республики Казахстан Областной Уронефрологический центр г. Семей переименовано в Учреждение «Почечный центр» г. Семей. 

Указанное подтверждается выпиской из приказа № 31 от 30.07.1996, в которой указано, что ФИО1 принята в порядке служебного перевода на должность операционной медсестры урологического отделения с 01.07.1996 на основании заявления.

Приказом № 65А от 16.02.2015 с ФИО1 операционной медицинской сестрой отделения урологии, трудовой договор расторгнут согласно ст.51 п.4 ТКРК (по инициативе работника) с 17.02.2015.

Аналогичные сведения отражены в личной карточке ФИО1 

Согласно справке о заработной плате от 20.01.2025 № 01-11 ФИО1 учреждением «Почечный Центр» начислялась заработная плата в период с июля 1996 года по февраль 2015 года. 

Поскольку согласно архивным сведениям истец осуществляла работу в Областном уронефрологическом центре с 01.07.1996 на основании приказа № 31 от 30.07.1996, период работы истца с 01.05.1996 по 30.06.1996 не подлежит включению в страховой стаж как неподтвержденный.

В справке о стаже, представленной ОСФР по Томской области, отражено, что пенсионным органом включены в страховой стаж периоды с 15.03.1998 по 15.05.1998, с 15.07.1998 по 15.11.1998, с 15.01.1999 по 15.03.1999, с 01.05.1999 по 15.05.1999, с 01.07.1999 по 15.07.1999, с 15.10.1999 по 15.11.1999, с 15.01.2000 по 15.05.2000, с 15.07.2000 по 15.11.2000, с 15.01.2001 по 15.05.2001, с 15.08.2001 по 15.11.2001, с 01.01.2002 по 31.08.2002, с 01.01.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2004 по 31.10.2004, с 01.01.2005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 31.01.2015.

Указанные периоды не подлежат повторному включению в страховой стаж, оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется. 

С учетом справки о стаже пенсионным органом не включены периоды работы с 01.07.1996 по 14.03.1998, с 16.05.1998 по 14.07.1998, с 16.11.1998 по 14.01.1999, с 16.03.1999 по 30.04.1999, с 16.05.1999 по 30.06.1999, с 16.07.1999 по 14.10.1999, с 16.11.1999 по 14.01.2000, с 16.05.2000 по 14.07.2000, с 16.11.2000 по 14.01.2001, с 16.05.2001 по 14.08.2001, с 16.11.2001 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 31.12.2002, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.11.2004 по 31.12.2004, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.12.2007 по 31.12.2007, разрешая требование о включении их в страховой стаж, суд исходит из следующего. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашений от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальной страхование. 

В республике Казахстан органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан». 

Компетентным органом Республики Казахстан в части подтверждения трудового стажа трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза с 01.01.1998 также является АО «Единый накопительный фонд». 

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно справке АО «Единый накопительный фонд» за период с 01.01.2002 обязательные пенсионные взносы в спорные периоды не уплачены за ФИО1 в ноябре 2002 года, с учетом указанных сведений, а также сведений о заработной плате до 01.01.2002 включению в страховой стаж подлежат периоды с 01.07.1996 по 14.03.1998, с 16.05.1998 по 14.07.1998, с 16.11.1998 по 14.01.1999, с 16.03.1999 по 30.04.1999, с 16.05.1999 по 30.06.1999, с 16.07.1999 по 14.10.1999, с 16.11.1999 по 14.01.2000, с 16.05.2000 по 14.07.2000, с 16.11.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 14.01.2001, с 16.05.2001 по 14.08.2001, с 16.11.2001 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 31.10.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01 11.2004 по 31.12.2004, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.12.2007 по 31.12.2007.

В соответствии с пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных приказом Минтруда России от 9 сентября 2020 г. № 585н, в случае, если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности, пребывания в добровольческом формировании) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается, что истец приступила к трудовой деятельности 01.07.1996 в Областном уронефрологическом центре, место работы до 31.01.2015 не меняла, оснований для применения п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных приказом Минтруда России от 9 сентября 2020 г. № 585н, относительно каждого месяца в отношении которого имеются сведения об уплате страховых взносов, суд не усматривает. 

Истцом заявлено требование о перерасчете пенсии с даты ее назначения – 01.08.2023.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, в том числе документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. 

Приведенной нормой предусмотрено, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер. 

Между тем Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ статья 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена частью 7.2, согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2022.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, не учтенных ранее ответчиком, требование о перерасчете пенсии с 01.08.2023 суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Суд не усматривает оснований для удовлетворения искового требования о признания решения ОСФР по Томской области № 8661 от 14.06.2024, в части отказа в перерасчете пенсии ФИО1 в связи с не подтверждением компетентным органом Республики Казахстан периода работы и заработной платы незаконным, поскольку в отсутствие представленных в суд дополнительных документов, ответчик не имел возможности разрешить вопрос о включении в страховой стаж периодов работы. 

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается платежным поручением от 06.08.2024.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 27.06.1982 по 23.05.1996, с 01.07.1996 по 14.03.1998, с 16.05.1998 по 14.07.1998, с 16.11.1998 по 14.01.1999, с 16.03.1999 по 30.04.1999, с 16.05.1999 по 30.06.1999, с 16.07.1999 по 14.10.1999, с 16.11.1999 по 14.01.2000, с 16.05.2000 по 14.07.2000, с 16.11.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 14.01.2001, с 16.05.2001 по 14.08.2001, с 16.11.2001 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 31.10.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01 11.2004 по 31.12.2004, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.12.2007 по 31.12.2007.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии с 01.08.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2025.