Дело № 2а- 1006/2024

УИД 03RS0011-01-2024-001411-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года г. Ишимбай 

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н., 

с участием представителя административного истца прокурора Мухаметшина Р.А., представителя административного ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район ФИО1, представителя заинтересованного лица МУП ИДЕЗ РБ ФИО2, заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимбайского межрайонного прокурора к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия по непринятию мер по установлению разумного срока по расселению аварийного многоквартирного дома, возложении обязанности установить разумный срок проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л :

Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее – Администрация), в котором просил признать бездействие Администрации в части установления разумного срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, незаконным; обязать административного ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в постановление администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 29.04.2019 №871 и установить срок проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, до 01.06.02026. 

В обоснование требований указано, что Ишимбайской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийном доме по адресу: 

<

...>, в ходе которой выявлены нарушения. На заседании Межведомственной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу 05.04.2019 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, аварийным и подлежащем сносу. Основанием для принятия данного решения послужил акт экспертизы № Эк. -079/2019 специализированной организации ООО «Гипар», согласно выводам которого техническое состояние строительных конструкций указанного дома классифицируется как аварийное, многоквартирный дом непригоден для постоянного проживания в нем. В соответствии с постановлением Администрации от 29.04.2019 № 871 многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 03.08.2023 №ФО 705-08-2023 по результатам технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов указанного многоквартирного дома полученные ранее выводы подтверждаются, физический износ многоквартирного дома на момент проведения обследования составляет 75 %, что указывает на его аварийное состояние. Между тем, установленный постановлением Администрации от 05.10.2023 №1364-П срок расселения жильцов вышеуказанного аварийного дома до 01.01.2030 является неразумным, нарушающим права жителей дома, расположенного по адресу 

<

...>, не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, а также третьих лиц, поскольку текущее состояние разрушающегося многоквартирного дома представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Необходимость возложить на административного ответчика обязанности по принятию мер, направленных на установление разумного срока расселения, обеспечивающего предотвращение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном аварийном многоквартирном доме, обусловлена необходимостью обеспечения прав жильцов указанного многоквартирного жилого дома на жизнь, здоровье и безопасное жилище. Данные нарушения требований жилищного законодательства привели к существенному ущемлению прав как самих жильцов, так и иных граждан (прохожих, сотрудников скорой помощи, органов правопорядка и др.), поскольку угроза обрушения зданий, угроза жизни и здоровья граждан сохраняется.

Определением суда от 03.06.2024, от 02.07.2024, от 23.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ЖЭУ-1», Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, собственники жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> – ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, управляющая компания МУП ИДЕЗ РБ. 

В судебном заседании прокурор Мухаметшин Р.А. поддержал административный иск, просил удовлетворить требования по изложенным в административном иске основаниям, - износ дома более 75 %, дом непригоден для проживания. 

Представитель административного ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном возражении, мотивируя тем, что установление сроков расселения - это полномочия Администрации, суд не вправе вмешиваться; при установлении иных сроков расселения собственники квартир в данном многоквартирном доме теряют право на участие в адресной программе и получить взамен жилое помещение, могут рассчитывать лишь на получение денежной компенсации в размере рыночной стоимости их жилого помещения в этом доме; ранее уже по аналогичным требования дело было прекращено. 

Представитель заинтересованного лица МУП «ИДЕЗ» РБ ФИО2 поддержала позицию представителя администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, пояснив, что заявки собственников по текущему ремонту многоквартирного дома управляющей компанией МУП ИДЕЗ РБ выполняются своевременно, на капитальный ремонт деньги не собираются. 

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования прокурора, в своих пояснениях подтвердив нахождение многоквартирного дома в аварийном состоянии, пояснили, что опасно проживать в этом доме для жизни и здоровья, полы гнилые, крыша дырявая, козырек сыпется, по дому пошла трещина, дует,... 

Ранее в судебном заседании 23.07.2024 заинтересованное лицо ФИО6 согласился с иском прокурора, пояснил, что дом потихоньку садится, штукатурка выпячивается, лестница на 2 этаже скрипит, перекосилась. Дом деревянный – из брусьев, ремонт делать бесполезно; алюминиевая проводка уже желтая, изоляция вся старая, менять пора, ничего не включишь - не выдержит, опасно. Коммунальные трубы водоснабжения поменяли на полипропиленовые. Внешне ничего не делают, т.к. дом аварийный. На капитальный ремонт не платят с 2019 года. 

От представителя Минстроя Республики Башкортостан в деле имеется письменный отзыв на административный иск, в котором указывается, что вышеуказанный жилой многоквартирный дом включен в утвержденную Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, планируемый срок расселения - 2029-2030 годы, данный срок установлен в соответствии с постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район от 05.10.2023 № 1364-П. Просил рассмотреть дело без участия их представителя с учетом их доводов. 

Иные заинтересованные лица, собственники квартир многоквартирного жилого дома в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, не просили отложить судебное заседание, в связи с чем с учетом мнения представителя административных ответчиков и на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их его отсутствие. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского и сельского поселения относится обеспечение проживающих в городском и сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 1.1.3 Решения Совета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 20.12.2022 №25/250, указанные полномочия городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан. Аналогичное соглашение принято и на 2024 год.

В силу ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится также признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 ЖК РФ).

В п 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

При этом исполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных ст.ст. 2, 32 и 87 ЖК РФ, в случае проживания граждан в домах, представляющих опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния не может быть поставлено в зависимость от включения данного дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья и предоставления финансовой поддержки на переселение граждан.

Судом установлено: Ишимбайской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийном доме по адресу: 

<

...>, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено: заключением межведомственной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №18 от 05.04.2019 года принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, аварийным и подлежащим сносу. Данный жилой дом состоит из 8 квартир, собственники которых привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц. 

Основанием для принятия данного заключения послужило техническое заключение № Эк. -079/2019, составленное экспертной организацией ООО "Гипар" по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

...>, по состоянию на март 2019 года. В заключении о техническом состоянии несущих конструкций указано следующее: 8-квартирный двухэтажный жилой дом с деревянными рублеными стенами из бруса находится в ограниченно работоспособном состоянии, выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при полной замене этих конструктивных элементов; данный жилой дом является непригодным для проживания, проведение капитального ремонта является нецелесообразным, т.к. стоимость затрат на его проведение составляет 156 % от полной стоимости. 

Постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан N 871 от 29.04.2019 года многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №1364-П от 05.10.2023 внесены изменения в постановление N 871 от 29.04.2019 года, установлен срок отселения физических лиц из многоквартирного дома установлен до 01.01.2030 года. Данное постановление было принято после обращения Ишимбайского районного прокурора с административным иском о признании бездействия Администрации по неустановлению сроков расселения аварийного многоквартирного дома (производство по делу прекращено – дело №2а-221/2024).

Обращаясь в суд с административными требованиями Ишимбайский межрайонный прокурор указал, что установленный администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан срок отселения физических лиц из многоквартирного дома до 01.01.2030 года не является разумным, так как жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части обеспечения безопасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в нем проживающих, обслуживающих и т.д., то есть представляет угрозу неопределенному кругу лиц. 

Собственники жилых квартир, привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц, и явившиеся на судебное заседание, поддержали административный иск, подтвердили опасность проживания в указанном многоквартирном доме до 2030 года ввиду нахождения в аварийном состоянии. 

Согласно справке заместителя главы администрации муниципального района Ишимбайский район по строительству, ЖКХ и инфраструктурному развитию №3010 от 02.07.2024 граждане, проживающие по адресу: 

<

...> в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствуют. Таким образом, собственники квартиры в вышеуказанном многоквартирном жилом доме могут претендовать на получение взамен в порядке переселения жилого помещения той же площади в рамках адресной программы или выкупа органом местного самоуправления жилого помещения по их рыночной стоимости.

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принятие решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также совершение всех последующих действий, связанных с таким решением и направленных на защиту конституционного права граждан на жилище, должно осуществляться в разумные сроки. 

Из вышеприведенных положений нормативных правовых актов следует, что решение вопросов сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока расселения лиц, в нем проживающих, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Однако при установлении неразумных сроков расселения и при наличии угрозы жизни и здоровью граждан суд, вопреки доводам представителя административного ответчика, по административному иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц по оспариванию решения органа местного самоуправления о сроках сноса, расселения вправе признать незаконным бездействие органа местного самоуправления и возложить обязанность внести изменения в постановление об установлении иного срока проведения мероприятий по расселению из аварийного многоквартирного дома. Об этом также разъяснено в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 16.09.2009 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года». 

Суд отклоняет довод возражения административного ответчика о том, что ранее определением Ишимбайского городского суда от 09.01.2024 по делу №2а-221/2024 принят отказ Ишимбайского межрайонного прокурора от иска к Администрации о возложении обязанности по установлению срока по расселению из аварийного многоквартирного дома по адресу: 

<

...> а поэтому в принятии данного административного иска должно было быть отказано или прекращено производство по делу, т.к. повторное обращение в суд с таким же иском между теми же сторонами не допускается. Предметом ранее заявленного прокурором административного иска по делу №2а-221/2024 явилось бездействие Администрации по неустановлению в своем постановлении сроков по расселению из многоквартирного дома по адресу: 

<

...> тогда как предметом данного административного иска является бездействие по установлению разумного срока для проведения мероприятий по расселению того же аварийного многоквартирного дома. То есть требования и предмет спора разные, основания для отказа в принятии административного иска, прекращения производства по делу, указанные в п. 54 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», не имеются. 

Как указано в отзыве представителя Минстроя Республики Башкортостан, оказание содействия муниципальным образованиям Республики Башкортостан в расселении жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в результате физического износа, осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», устанавливающего требования к формированию Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 

В настоящее время с учетом положений Федерального закона №185-ФЗ постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.06.2024 №242 утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы.

Адресная программа предусматривает расселение 565 многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 01.01.2017 до 01.01.2022, в том числе дома по адресу: 

<

...> расселения указанного дома согласно Адресной программе 2029-2030 года - 6 этап. Указанный срок расселения установлен в соответствии с постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район от 05.10.2023 №1364-П. 

Согласно паспорту Адресной программы целью программы является финансовое и организационное обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2022 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физически износом в процессе эксплуатации, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий». При этом в соответствии с положениями Адресной программы (раздел 8) указанные финансовые средства Фонда предоставляются органам местного самоуправления в виде субсидий. В свою очередь в соответствии с разделом 9 Адресной программы ответственность за достижение плановых значений целевых показателей реализации Адресной программы возлагается на органы местного самоуправления. 

Однако включение вышеуказанного многоквартирного дома в Адресную программу не исключает возможности удовлетворения административного иска прокурора, поскольку, как указано в отзыве Минстроя Республики Башкортостан, указанный срок расселения в Адресной программе установлен именно на основании постановления Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 05.10.2023 №1364-П, тогда как прокурор оспаривает в данном административном иске разумность установления данного срока в этом постановлении. Довод возражения административного ответчика о том, что Администрацией установлен срок расселения из аварийного многоквартирного дома по адресу: 

<

...> до 01.01.2030, поскольку в автоматизированной информационной системе АИС «Реформа ЖКХ» указана вышеуказанная дата, суд считает несостоятельным, т.к. указание в автоматизированной информационной системе АИС «Реформа ЖКХ» планируемой даты завершения расселения и сноса дома не препятствует с учетом аварийного состояния дома, состояния конструктивных элементов, создающих угрозу обрушения, опасность жизни и здоровью граждан установлению более коротких сроков расселения. 

Довод прокурора и собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома о необходимости установления иных - менее длительных сроков расселения, чем предусмотрено постановлением Администрации, подтверждается заключением ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 03.08.2023 №ФО 705-08-2023, согласно которому по результатам технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов указанного многоквартирного дома физический износ многоквартирного дома на момент проведения обследования составляет 75 %, общее состояние конструкций здания оценено как аварийное; техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10,15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого садовым домом». Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, являются: деформация фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациями и общему крену здания. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома – 75 % - аварийное состояние, рекомендуется принять его аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом по адресу: 

<

...> подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций. Данное заключение сторонами не оспорено, о назначении судебной экспертизы не заявлено, в связи с чем судом оценивается как допустимое и достоверное письменное доказательство. 

Учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в неудовлетворительном состоянии, а физический износ составляет 75%, суд приходит к выводу о том, что установленный Администрацией срок расселения дома до 01.01.2030 года не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, создающим опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, что подтверждается двумя экспертными заключениями. Поэтому суд считает необходимым установить следующий срок отселения жителей жилого дома по адресу: РБ, 

<

...> - в течение 2 лет с момента вступления данного решения в законную силу. Данный срок с учетом необходимости согласования мероприятий по финансированию, выделения бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при необходимости выделения субсидий из республиканского, федерального бюджета суд считает разумным.

Включение данного многоквартирного в адресную программу, утвержденную 11.07.2024, при наличии угрозы жизни и здоровья граждан, по мнению суда, не является препятствием для удовлетворения административных исковых требований прокурора. В связи с изложенным, заявленные административные требования Ишимбайского межрайонного прокурора подлежат частичному (частично – в части в срока) удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>) в части установления разумного срока для проведения мероприятия по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменение в постановление администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 29.04.2019 года №871 и установить срок проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> - в течение 2 лет с момента вступления данного решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия мотивированного решения - 23.08.2024 г.

Судья Х.Н. Шагизиганова