В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Кузьминовым М.Ю. 

Дело №12-493/2021 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 16 июня 2021 года 

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Страшко Д.А. на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Вятское имени Героя Советского Союза ФИО1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 марта 2021 года муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Вятское имени Героя Советского Союза ФИО1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Учреждение) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник Учреждения Страшко Д.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя Учреждения ФИО2, защитников Учреждения ФИО3, Страшко Д.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших. 

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2020 года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО5 от 09 ноября 2020 года в отношении Учреждения проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в ходе которой установлено, что в нарушение п.п.5.3, 5.17 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года №45 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08), п.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020 года №16 (далее - СП 3.1/2.4.3598-20), при проведении дезинфекции столовой посуды не соблюдаются инструкции на дезинфицирующее средство (фактически используется рабочий раствор на дезинфицирующее средство «Ника-Хлор» для обработки уборочного инвентаря (14 таблеток средства на 10 л воды), с экспозицией 15-20 минут); обеденные столы после приема пищи не подвергаются обработке дезинфицирующим средством, обработка проводится раствором уксусной кислоты. В нарушение п.5.6 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.3.4 СП 3.5.1378-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09 июня 2003 года №131, п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20, персонал не ознакомлен с инструкцией по использованию дезинфицирующего средства «Ника-Хлор», после проведения влажной уборки с дезсредством смывание нанесенного раствора не производится, в нарушение инструкции изготовителя. В нарушение абз.1 п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15, п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20, в туалете для мальчиков, для девочек отсутствуют антисептики для обработки рук, в туалете для девочек отсутствует мыло.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения Учреждением инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2020 года, распоряжением о проведении внеплановой документарной выездной проверки от 09 ноября 2020 года, актом проверки от 08 декабря 2020 года, иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении здание Учреждения признано аварийным, на момент составления акта проверки учебная деятельность в Учреждении прекращена, не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления, поскольку на момент проведения осмотра 12 ноября 2020 года, в ходе которого выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Учреждение функционировало в обычном режиме.

Прекращение учебной деятельности в Учреждении после выявления допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не свидетельствует об отсутствии в деянии юридического лица состава вменяемого административного правонарушения и не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Доводы автора жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует объяснение директора Учреждения не нашли своего подтверждения при исследовании материалов дела. Так, протокол об административном правонарушении от 15 декабря 2020 года составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя Учреждения ФИО2, которой разъяснены процессуальные права, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства. Законным представителем Учреждения в соответствующей графе протокола даны объяснения, согласно которым антисептики были убраны из туалетов, инструктаж по соблюдению дезинфекционного режима с поваром проведен. 

Вопреки доводам автора жалобы факт нарушения инструкции на дезинфицирующее средство при проведении дезинфекции столовой посуды, санитарных требований по обработке обеденных столов после приема пищи зафиксирован в акте проверки от 08 декабря 2020 года, который является допустимым доказательством по делу.

Сведений о том, что Учреждением в административный орган были представлены в письменной форме возражения в отношении акта проверки от 08 декабря 2020 года и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений, представлены документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, в материалах дела не имеется.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. 

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Вятское имени Героя Советского Союза ФИО1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края – оставить без изменения, жалобу защитника Страшко Д.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина