копия

2-3095/19

70RS0004-01-2019-004166-43

Решение

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Глинской Я.В.

при секретаре Тимофеевой О.С.,

с участием представителей истца ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенности от 01.10.2019 № сроком на пять лет, представителей ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 № сроком по 31.12.2021, ФИО6, действующей на основании доверенности от 10.04.2018 № сроком по 30.04.2021, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя обратился в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Томск» с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ о взыскании неосновательного обогащения за сбережение платы за ограниченное пользование земельными участками с кадастровыми номерами: ... за период с 03.10.2016 по 30.09.2019 в размере 1 457 680, 64 руб. за каждый земельный участок, расходов по оплате государственной пошлины в размере 22 777 руб.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельных участков ..., расположенных по адресу: 

<

адрес> с кадастровыми номерами ... соответственно, и видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 09.03.2017 ФИО1 выданы разрешения строительство № 70-04-24-2017 и № 70-04-23-2017, в соответствии с которыми на указанных земельных участках разрешено строительство индивидуальных жилых домов. Согласно ответу и.о. главы поселения указанные выше земельные участки не попадают в охранную зону газопровода высокого давления. Однако, в ходе оформления разрешительной документации на строительство жилого дома из градостроительных планов на земельные участки истцу стало известно, что данные земельные участки подпадают в охранную зону газопровода высокого давления, что следует из заключений кадастрового инженера от 04.07.2019, что исключает возможность строительства индивидуальных жилых домов. В порядке самоконтроля муниципальным образованием «Зональненское сельское поселения» вынесены постановления об отмене вышеназванных разрешений на строительство. Со ссылкой на п.п. 4.2, 4.3. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04.1992, ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», указано, что истец, имея в собственности два земельных участка с видами разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, не имеет возможности использовать их по прямому назначению, поскольку они заняты газопроводом высокого давления. Между тем, на момент приобретения участков ограничения (обременения) права собственности истца в виде сервитута, аренды, охранной зоны газопровода в отношении указанных земельных участков установленные в пользу ответчика не зарегистрированы. Земельные участки, принадлежащие на праве собственности истцу, поставлены на кадастровый учет 27.04.2010, а сооружение –газопровод-отвод к АГРС-АГНКС газопровода Парабель-Кузбасс с кадастровым номером: 70:14:0000000:1930 поставлен на кадастровый учет позже – 31.07.2014. Каких-либо гражданско-правовых договоров между истцом и ответчиком на использование участков нет, сервитуты не установлены. Поскольку использование земли в РФ является платным, со стороны ООО «Газпром трансгаз Томск» образовалось неосновательное обогащение в размере сбереженных денежных средств в результате невыплаты арендной платы собственнику земельных участков.

Определением суда от 21.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Томского района. 

Истец в судебное заседание не явился, была извещенным о дате и времени процесса. Ранее участвуя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители истца в процессе позицию истца поддержали. Дополнительно пояснили, что из заключений кадастрового инженера следует, что земельные участки, принадлежащие на праве собственности истцу, полностью попадают в охранную зону, что исключает возможность строительства индивидуального жилого дома. Исходя из законодательства о газоснабжении под охранной зоной понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ. Наложение ограничений, указанных в п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, должно устанавливаться путем установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжениям им. Сервитут в связи с использованием ответчиком в качестве охранной зоны для обслуживания газораспределительной сети земельных участков, принадлежащих ФИО1, не установлен, что не препятствует истцу требовать соразмерную плату за ограниченное пользование земельными участками. Ответчиком не представлено доказательств, что истец согласен на безвозмездный сервитут. Также отметили, что в качестве неосновательного обогащения заявлена плата за право ограниченного пользования земельными участками. Также указали, что ответчиком не представлено доказательств того, что на участках истца установлены обозначения трасс трубопровода, истец не знал о наличии охранной зоны газопровода. Охранная зона газопровода существует, но при обращении в Зональненское сельское поселение был получен ответ, что данные земельные участки не попадают в нее. 

Представители ответчики иск не признали, представили отзывы, доводы которых в процессе поддержали. Указали, что сооружение газопровод-отвод к АГРС-АГНКС газопровода «Парабель-Кузбасс», протяженностью 7167 кв.м., местонахождение: Томская область, Томский район, 1,5 км. Восточнее пос. Зональная Станция, сооружение 2, является собственностью ООО «Газпром трансгаз Томск», введен в эксплуатацию в июле 1987 года на основании приказа производственного объединения «Томсктрансгаз» «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса Автомобильной газонаполнительной компрессорной станции № 1 г. Томска» № 326 от 31.07.1987 и акта государственной приемочной комиссии о приемке оконченного строительством объекта в эксплуатацию. Газопровод-отвод к АГРС-АГНКС газопровода «Парабель-Кузбасс» является опасным промышленным объектом. Земельные участки истца попадают в охранную зону и зону минимальных расстояний от оси газопровода, в связи с чем, должны использоваться им с учетом ограничений, предусмотренных действующим законодательством. Особый режим использования земельных участков в границах охранных зон имеет административно-правовой характер. Исходя из действующих на момент приобретения истца земельных участков в собственность (2010 год) норм действующего законодательства (ч. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации») границы охранных зон и зон минимальных расстояний от оси газопровода, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определялись на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных в установленном порядке. Охранные зоны и зоны минимально допустимых расстояний устанавливаются в целях исключения возможности повреждения трубопроводов и угрозы жизни и здоровью граждан, а не для использования земельных участков, расположенных в границах таких зон для эксплуатации трубопроводов. Законодательно установлены ограничения хозяйственного использования земель, находящихся в охранной зоне магистрального газопровода, без изъятия их у собственников. Спорные земельные участки были приобретены истцом в 2010 году позже введения в эксплантацию газопровода-отвода (1987 год), и на момент их приобретения уже находились в охранной зоне газопровода и зоне минимальных расстояний от оси газопровода, следовательно, ФИО1 должен использовать указанные земельные участки с учетом ограничений, установленных законом. Полагали, что в данном случае ответчиком не приобретались и не сберегались денежные средства за использование принадлежащих истцу земельных участков, поскольку ответчик не использует их, объект недвижимости – газопровод-отвод расположен подземно. Прохождение газопровода подземно через земельные участки истца в силу закона ограничивает его права, как собственника участков в связи с установлением охранных зон и зон минимально допустимых расстояний от оси газопровода, но не приводит к утрате ФИО1 права их владения. При покупке земельных участков истец не мог не знать о наличии особого режима использования земельных участков, учитывая, что газопровод-отвод введен в эксплуатацию в 1987 году, задолго до приобретения истцом прав на спорные земельные участки и является подземным линейным объектом и сам по себе факт прохождения под земельным участком истца не свидетельствует о пользовании ответчиком этими земельными участками. Опознавательные знаки установлены с момента ввода газопровода в эксплуатацию. Также отметили, что нормативно - правовые акты не возлагают на предприятия, эксплуатирующие магистральные газопроводы, обязанности по постановке земель газопровода либо земель охранных зон, санитарно-защитных зон па кадастровый учет. Обществом исполнены обязанности по уведомлению местных администраций о месте прохождении указанного газопровода.

Представитель администрации Томского района в процесс не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ..., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; дата регистрации права: 01.10.2010.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; дата регистрации права: 04.10.2010.

07.12.2016 постановлениями администрации муниципального образования «Зональненское сельское поселение» № 470 и № 471 утверждены градостроительные планы земельных участков № и № соответственно, расположенные по адресу: 

<

адрес>

09.03.2017 администрацией муниципального образования «Зональненское сельское поселение» ФИО1 выданы разрешения № 70-04-23-2017 и № 70-04-24-2017 на строительство индивидуальных жилых домов на указанных земельных участках. 

28.11.2018 Томским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Томск» на обращение ФИО1 дан ответ, что земельные участки с кадастровыми номерами ... согласно приложенной схеме подпадают в охранную зону (25 м. от оси газопровода в каждую сторону) и зону минимальных расстояний газопровода-отвода к АГРС-АГНКС, принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Томск». А также указано, что установленные ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловлены взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения, но и на предотвращение аварий и иных неблагоприятных последствий, тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности, в связи с чем, использование вышеуказанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства не согласовано.

Постановлениями администрации муниципального образования «Зональненского сельского поселения» от 03.04.2019 № 77 и № 78 по протесту прокуратуры Томского района разрешения на строительство № 70-04-23-2017 и № 70-04-24-2017 отменены. 

Истец указывает, что в границах принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами ..., расположенными по адресу: 

<

адрес> - проходит газопровод-отвод к АГРС-АГНКС газопровода «Парабель-Кузбасс»

Истцом заявлено о взыскании неосновательного сбережения платы за ограниченное пользование принадлежащими ему земельными участками в связи с проходящим по ним газопроводом, которую он определяет в виде рыночной стоимости арендной платы на основании Отчетов об оценке «Профаудитэксперт» ИП ФИО7 по состоянию на дату оценки периода с 01.01.2016 по 01.10.2019 в общей сумме 3 672 200 руб., по 1836 100 руб. в отношении каждого земельного участка

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке. Неосновательное обогащение возникает и в том случае, когда основание, по которому приобретено имущество, отпадает впоследствии.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014), в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

По смыслу приведенной нормы обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение либо сбережение имущества. Такими основаниями могут быть как акты государственных органов, договоры, сделки, так и иные юридические факты, возникающие из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Согласно пункту 4 статьи 1109 ГК РФ, а также в соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, возлагается на приобретателя.

При этом исходя из положений ч.3 ст.10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст.56 ГПК лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Однако, таких доказательств истцом представлено не было. 

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что прокладка газопровода-отвода высокого давления к АГРС-АГНКС газопровода «Парабель-Кузбасс» была осуществлена в 1985-1987 годах, что подтверждается приказом ПО «Томсктрангаз» Министерства газовой промышленности СССР № 326 от 31.07.1987 об утверждении акта государственной комиссии при приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса Автомобильной газонаполнительной компрессорной станции № 1 г. Томск (АГНКС № 1), актом государственной приемочной комиссии о приемке оконченного строительством объекта в эксплуатацию АГНКС № 1 г. Томска от 28.07.1987, расшифровкой фактической стоимости строительства, являющейся приложением к данному акту, и содержащей сведения о газопроводе-отводе как составляющей части сооружения АГНКС № 1 г. Томск, приказом ПО «Томсктрангаз» Министерства газовой промышленности СССР № 276 от 01.07.1987 о назначении комиссии по испытанию и продувке газопровода-отвода к АГНКС № 1 г. Томск, уведомлением, направленным председателем комиссии по испытанию, в адрес начальника территориального Гостехнадзора об окончании работ по строительству газопровода-отвода к АГРС (АГНКС № 1 г. Томска) и готовности газопровода к гидроиспытаниям, назначенным на 07.07.1987.

Сооружение производственного назначения (транспортировка газа) газопровод-отвод к АГРС-АГНКС газопровода Парабель-Кузбасс» протяженностью 7 167 м., адрес (местонахождение): Томская область, Томский район, 1,5 км. Восточнее п. Зональная Станция, сооружение 2 принадлежит на праве собственности ООО «Газпром трансгаз Томск» (свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 70 – АВ 647683 от 01.12.2014, регистрационный номер 70-7001/260/2014-872 выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области) и зарегистрирован в государственном перечне опасных производственных объектов (свидетельств о государственной регистрации А62-00872, выдано 26.06.2015 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности основанием для регистрации права собственности ответчика на указанный объект явились сводный план приватизации, утвержденный распоряжением Госкомимущества России от 15.02.1994 № 341-р и решение учредителя о создании ООО «Томсктрансгаз» от 30.06.1999 № 1. 

Согласно ст. 83 ЗК РСФСР 1991 года зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

В силу ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент приобретения истцом права собственности на спорные земельные участки и утратившего силу с 04.08.2018) и частью шестой ст. 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки), в частности, вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Для вышеназванного газопровода установлена зона минимальных расстояний от оси газопровода в размере 100 м. в каждую сторону (таблица 4 СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*»).

Из представленного на судебный запрос ответа Администрации Томского района от 06.11.2019 № 01-03/2580 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами ... образованы из земель бывшего сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «Степановский», земли выполняли функцию сельскохозяйственных земель 

Нормами права, регламентирующими правила охраны газопроводов, (п.п. 14-16 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 года), предусмотрена возможность использования земельных участков, входящих в охранную зону объектов системы газоснабжения для проведения сельскохозяйственных работ. 

Вместе с тем, решением Совета Зональненского сельского поселения № 83 от 02.06.2009 утвержден Генеральный план «Муниципального образования «Зональненское сельское поселение».

Из кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами ... следует, что они образованы из земельного участка с кадастровым номером: 70:14:0300092:1340 общая площадь которого составляла 743 600 кв.м.

Постановлением Администрации Зональненского сельского поселения № 59 от 03.02.2010, по результатам рассмотрения заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1340 ФИО2 постановлено принять к сведению, что категорией земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1340 площадью 743 600 кв.м. является категория земель населенных пунктов. 

Постановлением Администрации Зональненского сельского поселения № 155 от 19.03.2010 на основании заявления ФИО2 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1340 на: «для индивидуального жилищного строительства»; ФИО2 рекомендовано обратиться в орган кадастрового учета для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно вида разрешенного использования земельного участка. 

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами ... – для индивидуального жилищного строительства. 

Таким образом, проанализировав материалы дела в совокупности с пояснениями сторон, суд приходит к выводу, что в период включения органами местного самоуправления Зональненского сельского поселения земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1340 в границы населенного пункта, изменения его категории и вида разрешенного использования, данный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО2; последний разделив принадлежащий ему участок на несколько частей и изменив их вид разрешенного использования, продал образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами ... ФИО1 Таким образом, на момент приобретения истцом права собственности на указанные земельные участки последние относились к категории земель – земли населенных пунктов и имели вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. 

Сторонами не оспаривалось, что земельные участки истца попадают в охранную зону и зону минимальных расстояний от оси газопровода.

То обстоятельство, что органы местного самоуправления были уведомлены о наличии газопровода и его границах при его вводе в эксплуатацию, подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта АГНКС-1 от 28.07.1987, согласно которому в состав государственной комиссии входил инженер отдела землеустройства Томского райисполкома ФИО8.

В представленных стороной истца градостроительных планах на земельные участки с кадастровыми номерами ... также отображена охранная зона газопровода.

Пункт 3.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 № 9, (далее – Правил) предусмотрено, что трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со щитами указателями) высотой 1,5-2 метра от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 500 м и на углах поворота. Установка опознавательных знаков трубопровода оформляется совместным актом предприятия трубопроводного транспорта и землепользователя.

Согласно п. 8.3.1 Положения по техническому обслуживанию линейной части магистральных трубопроводов, утвержденному зам. министра газовой промышленности СССР от 31.01.1984 года, для закрепления трассы газопровода на местности по трассе устанавливаются железобетонные столбы оранжевого цвета высотой 1,5-2 с плакатами. Столбы с плакатами устанавливаются в пределах видимости через 300-500 м., на углах поворота и в местах пересечений с другими коммуникациями. Знаки закрепления трассы газопровода должны обеспечивать визуальное обнаружение газопровода при патрулировании любым способом, определении местоположения газопровода при ведении любых строительных работ в охранной зоне газопровода, предупреждение землепользователей и других организаций о недопущении повреждения газопровода при ведении сельскохозяйственных и строительных работ. 

О наличии газопровода при предоставлении земельного участка истец имел возможность узнать, поскольку на территории имеются опознавательные знаки, что подтверждается и представленными истцом заключениями кадастрового инженера с приложенными схемами расположения земельных участков с отображением опознавательных знаков и фотоматериалов к ним. 

Законодательство не предусматривает обязанности для организаций, эксплуатирующих магистральные газопроводы, по формированию земельных участков, постановке земель газопровода либо земель охранных зон, санитарно-защитных зон на кадастровый учет, ограничиваясь обязанностью эксплуатирующей организации предоставить материалы фактического положения трубопровода в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользовании (пункте 1.4 Правила охраны магистральных трубопроводов). Учитывая, что земельные участки истца стоят на кадастровом учете, двойного учета одних и тех же земельных участков закон не предусматривает. 

Учитывая, что охранные зоны и зоны минимально допустимых расстояний установлены в силу закона, их регистрация в данном случае не требуется, на этом основании в свидетельствах о государственной регистрации прав истца обременения не отмечены. 

Представителями истца в судебном заседании не оспаривалось, что через земельные участки истца проходит именно подземная часть газопровода. 

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В данном случае нахождение на земельном участке подземной части газопровода, принадлежащего ответчику, не свидетельствует об использовании ответчиком земельного участка, поскольку исходя из ст. 6 Земельного кодекса РФ под земельным участком понимается лишь земная поверхность, а не недра. 

Тот факт, что прокладка через земельный участок подземного газопровода не свидетельствует об использовании земельного участка, вытекает также из смысла ч. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки предоставляются лишь для размещения наземных объектов системы газопроводов. Таким образом, для размещения подземных газопроводов предоставление земельного участка не требуется; пользование земельным участком организацией–собственником газопровода осуществляется лишь в период строительства газопровода. 

Само по себе прохождение подземного газопровода по земельному участку прав истца не нарушает и не свидетельствует об использовании ответчиком данных земельных участков. 

Особый режим использования земельных участков в границах охранных зон имеет административно-правовой характер. Охранные зоны и зоны минимально допустимых расстояний устанавливаются в целях исключения возможности повреждения трубопроводов и угрозы жизни и здоровью граждан, а не для использования земельных участков, расположенных в границах таких зон для эксплуатации трубопроводов (участок магистрального газопровода Томского ЛПУМГ зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Доказательств того, что ответчик осуществлял прокладку газопровода в период после возникновения права собственности истца на земельные участки, в материалы дела не представлено.

Таким образом, как достоверно следует из материалов дела, спорный земельный участок на момент приобретения истцом 2010 году уже имел обременение в виде проходящего через него газопровода. Соответственно, ФИО1 принял данный объект с установленными ограничениями правомочий, в последующем осуществил государственную регистрацию права собственности.

Установив, что в период прокладки магистрального газопровода (в 1985-1987 годах) истец собственником спорных земельных участков не являлся, суд приходит к выводу о том, что проложенный и введенный в эксплуатацию в 1987 году магистральный газопровод не мог ограничить права истца. 

В связи с чем, доказательств нарушения ответчиком прав истца по использованию земельных участков, приобретенных им в собственность с ранее существующим подземным газопроводом, а также сбережения ответчиком за счет истца арендной платы не представлено. Арендных отношений между сторонами не возникло. Кроме этого, в порядке ч.3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю не устанавливались, что не оспаривалось сторонами. 

Поскольку истцом не доказана совокупность условий возникновения у ответчика обязательства из неосновательного обогащения (сбережения), при том, что исходя из смысла вышеприведённых норм закона, бремя доказывания факта возникновения у ответчика неосновательного обогащения (сбережения) и наличия оснований для его взыскания с ответчика возложено на истца, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Учитывая, что в удовлетворении требований отказано, не подлежат в силу положений ст. 98 ГПК РФ взысканию судебные расходы. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» о взыскании неосновательного обогащения за период с 03.10.2016 по 30.09.2019 за сбережение платы за ограниченное пользование земельными участками с кадастровыми номерами: ... в размере 1 457 680, 64 руб. за каждый земельный участок, расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна 

Судья Я.В. Глинская

Секретарь О.С. Тимофеева

Оригинал документа находится в материалах гражданского дела Советского районного суда г.Томска № 2-3095/2019 (70RS0004-01-2019-004166-43).