Дело № 2-686/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Чебаркуль Челябинской области 

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В., 

при секретаре Федорцовой Т.В.,

с участием представителя истца директора МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» - ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО4, представителя ответчика Чебаркульского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области – ФИО5, представителя третьего лица Администрации Чебаркульского муниципального района – ФИО6, третьих лиц ФИО7, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального общеобразовательного учреждения «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» к ФИО2, ФИО9, Чебаркульскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение, регистрации перехода права собственности и договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа») обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО9, Чебаркульскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение, с учетом уточнения иска просило суд: признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: с Адрес за Муниципальным общеобразовательным учреждением «Филимоновская средняя общеобразовательная школа»; Чебаркульскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области:

- провести государственную регистрацию договора купли-продажи от Дата квартиры расположенной по адресу: Адрес (общей площадью *** кв.м.), 

- провести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес(общей площадью *** кв.м.) от ФИО2 и ФИО9 к МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 63-65).

В обоснование иска указало, что Дата межу ФИО2 (продавец) и Филимоновской средней школой (покупатель) был заключен договор, по условиям которого, продавец продает квартиру по адресу: Адрес (общей площадью *** кв.м.) за 40 000 000 руб.

В соответствии с п. 2 договора оплату производит Чебаркульская районная администрация, являющаяся учредителем школы, в два этапа, но не позднее Дата.

Руководствуясь постановлением главы администрации Чебаркульского района от Дата Номер «О приобретении квартиры в с. Филимоново для учителя Филимоновской средней школы», Филимоновской средней школе было выделено 40 000 000 руб., для приобретения «служебной» квартиры за счет общих расходов, что подтверждается платежным поручением районного отдела образования от Дата (на 20 000 000 руб., второе платежное поручение не сохранилось).

После выделения денежных средств администрацией Чебаркульского района Филимоновская школа во исполнение п. 2 вышеуказанного договора произвела оплату ФИО2 в размере 40 000 000 руб., следующими платежными поручениями:

1. расходный кассовый ордер Номер от Дата – 7 000 000 руб.

2. платежное поручение Номер от Дата – 13 000 000 руб.

3. платежное поручение Номер от Дата – 20 000 000 руб.

Претензий со стороны ФИО2 о невыполнении обязательства Филимоновской школой в части оплаты стоимости квартиры в адрес Филимоновской школы, Администрации Чебаркульского муниципального района не поступало.

Фактически спорное жилое помещение, не находится во владении Ш-ных с Дата. С указанного времени они не проживают в квартире, бремя содержания указанного имущества не несут.

Однако вопреки действующему законодательству и постановлению главы администрации Чебаркульского района договор купли-продажи квартиры по адресу: Адрес, а также переход права собственности на недвижимое имущество не были зарегистрированы в Филимоновском сельском совете Чебаркульского района.

Право муниципальной собственности на квартиру у Филимоновской школы не возникло, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имающиеся) у него объекты недвижимости от Дата, справкой из Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от Дата (л.д. 2-3).

Представитель истца директор МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» - ФИО1, действующая на основании устава, в судебном заседании иск поддержала, по основаниям в нем изложенным.

Ответчики ФИО2, ФИО9, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 134).

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, действующий по доверенности Номер от Дата (л.д. 32, 67), в судебном заседании иск не признал, заявил о пропуске срока исковой давности (л.д. 74), представил письменные возражения на иск (л.д. 107-109).

Представитель ответчика Чебаркульского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области – ФИО5, действующий на основании доверенности Номер от Дата (л.д. 68), в судебном заседании, иск не признал, пояснил, суду, что Чебаркульский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области, является ненадлежащим ответчиком, кроме того, по существу спора, пояснил, что признать право собственности за истцом невозможно в силу действующего законодательства, поскольку школа не может быть собственником, имущества, а может лишь, осуществлять право оперативного владения имуществом, находящимся с собственности её учредителя, то есть Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район». Государственная регистрация договора купли-продажи вообще не предусмотрена законодательством. Что касается требований о проведении государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру от ФИО2 и ФИО9 к МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа», то полагает их не подлежащими удовлетворению, так как согласно Уставу школы, ныне действующему и действующему на период возникновения спорных правоотношений, а также в соответствии с законом, и как указано выше, собственником имущества школы является Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район», также представил письменные возражения на иск (л.д. 40-41).

Представитель третьего лица Администрации Чебаркульского муниципального района – ФИО6, действующая по доверенности от Дата (л.д. 46), иск поддержала.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, в судебном заседании, оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей Свидетель 2, Свидетель №1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.

В силу статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора, либо только учредительного договора.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением главы администрации Чебаркульского района от Дата Номер «О приобретении квартиры в с. Филимоново для учителя средней школы», постановлено выделить Филимоновской средней школе 40 млн. руб. для приобретения «служебной» квартиры за счет общих расходов; финансовому отделу (ФИО12) произвести соответствующее финансирование; директору школы ФИО10 подготовить необходимые документы для присвоения вышеназванной квартире статуса «служебная»; контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующую отделом образования ФИО14 (л.д. 4).

Из представленного в материалы дела договора без даты и без номера, следует, что ФИО2 (продавец) с одной стороны и директор Филимоновской средней школы (покупатель) с другой стороны, составили настоящий договор о нижеследующем:

1. Продавец продает квартиру расположенную по адресу: Адрес (общая площадь квартиры *** кв.м.за 40 000 000 руб.;

2.Оплату производит Чебаркульская районная администрация, являющаяся учредителем школы, в два этапа, но не позднее Дата;

3. Договор вступает в силу, после полной оплаты стоимости квартиры.

Данный договор подписан сторонами (л.д. 5).

Платежным поручением от Дата, подтверждается факт перевода денежных средств в размере 20 000 000 руб. районным отделом образования – Филимоновской средней школе, в качестве финансирования покупки квартиры учителю (л.д. 6).

Факт получения ФИО2 денежных средств, в размере 40 000 000 руб. не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании, также данный факт подтвержден: расходным кассовым ордером Номер от Дата на сумму 7 000 000 руб., платежным поручением Номер от Дата на сумму 13 000 000 руб., платежным поручением Номер от Дата на сумму 20 000 000 руб. (л.д. 7-9).

Также судом при рассмотрении спора установлено, и не оспаривалось представителем ответчика ФИО2 – ФИО4, что Ш-ны с Дата, в спорной квартире не проживают, не несут бремя содержания данного имущества.

Согласно п. 1.4 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» утвержденного постановлением Администрации Чебаркульского муниципального района от Дата Номер, собственником имущества Учреждения является Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» (л.д. 11-19).

Из устава Филимоновской средней школы, действующего на период возникновения спорных правоотношений, следует, что имущество школы, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью (п. 1.3.) (л.д. 136).

Судом установлено, что право оперативного управления на спорную квартиру за МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» не зарегистрировано (л.д. 22-25).

Согласно представленной в материалы дела справке содержащей сведения об отсутствии права собственности на объекты недвижимости от Дата, квартира, расположенная по адресу: Адрес, в собственности за МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» не числится (л.д. 26).

Согласно справке содержащей сведения о наличии права собственности на объекты недвижимости, собственниками квартиры расположенной по адресу: Адрес, являются ФИО2, ФИО9 (л.д. 89).

По данным БТИ на Дата объект недвижимости, расположенный по адресу: Адрес, зарегистрирован за ФИО2, ФИО9, на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от Дата, о чем сделана запись в реестровой книге БТИ Номер, стрНомер (л.д. 113).

Согласно сведений предоставленных МУ Администрация Филимоновского сельского поселения Чебаркульского района Челябинской области, в квартире расположенной по адресу: Адрес, зарегистрированы: ФИО7 Дата года рождения с Дата; ФИО8 Дата года рождения с Дата; ФИО3 Дата с Дата (л.д. 44, 66).

Из архивной справки Номер от Дата Номер от Дата, следует, что договоры передачи квартир в собственность граждан на государственное хранение в Архивный отдел администрации Чебаркульского муниципального района не поступали (л.д. 57).

Согласно договору передачи (продажи) квартиры (дома) в собственность граждан от Дата граждане ФИО2 и ФИО9 получили в собственность квартиру общей площадь *** кв.м., расположенную по адресу: Адрес (л.д. 58-59).

Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от Дата в удовлетворении исковых требований ФИО7 к Муниципальному учреждению Администрация Филимоновского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению «Филимоновская средняя общеобразовательная школа», ФИО2, ФИО9 о признании договора на передачу (продажу) квартиры (дома) в собственность граждан от Дата, заключенного между совхозом «Новомиасский» и ФИО2, ФИО9 недействительным в силу его ничтожности; погашении записи в реестровой книге БТИ Номер, стрНомер, сделанной в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о регистрации за ФИО2 и ФИО9 права собственности на квартиру на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от Дата; погашении записи регистрации от Дата в Филимоновском сельском Совете Чебаркульского района Челябинской области договора на передачу (продажу) квартиры (дома) в собственность граждан от Дата, заключенного между совхозом «Новомиасский» и ФИО2, ФИО9; признании недействительным договора купли-продажи квартиры Адрес от Дата года, заключенного между Администрацией Чебаркульского района и ФИО2; признании за ФИО7 права пользования квартирой, находящейся по адресу: Адрес Дата на условиях найма жилого помещения; признании за ФИО7 права собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Адрес порядке приватизации, отказано. Взысканы с ФИО7 в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей (л.д. 76-79).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от Дата решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от Дата в части расходов на оплату услуг представителя, взысканных с ФИО7 в пользу ФИО2, изменено, снижена сумма указанных расходов до 2000 руб. В остальной части это же решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО7 - без удовлетворения (л.д. 80-84).

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира управомоченным лицом была предоставлена в пользование ФИО7 на условиях социального найма, в материалах дела не имеется. 

Заявляя требования о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: с Филимоново, Адрес, за МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа»; проведении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес (общей площадью *** кв.м.) от ФИО2 и ФИО9 к МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа», истец указывает на возникновение у МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа», на основании договора заключенного между ФИО2 и директором школы в Дата, испрашиваемого права которое не было надлежащим образом зарегистрировано.

С данными доводами согласиться нельзя, ввиду следующего.

В силу статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора, либо только учредительного договора.

Согласно п. 1.4 Устава МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» утвержденного постановлением Администрации Чебаркульского муниципального района от 26 марта 2015 года № 308, собственником имущества Учреждения является Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» (л.д. 11-19).

Из устава Филимоновской средней школы, действующего на период возникновения спорных правоотношений, следует, что имущество школы закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью (п. 1.3.) (л.д. 136).

Таким образом, анализ вышеприведенных положений закона и Устава МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа», позволяет суду сделать вывод о том, что имущество, приобретенное МОУ «Филимоновской средней общеобразовательной школой» в т.ч. приобретенное за счет средств Чебаркульской районной администрации, принадлежит на праве собственности учредителю, и должно использоваться исключительно для реализации уставных целей и задач.

Таким образом, по договору заключенному в Дата между ФИО2 (продавец) с одной стороны и директором Филимоновской средней школы (покупатель) с другой стороны, о продаже ФИО2 Филимоновской средней школе, квартиры расположенной по адресу: Адрес, право собственности на продаваемое имущество, может возникнуть, только у учредителя школы, которым в настоящее время является Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» (п. 1.5. Устава).

Учредитель МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» - Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» с требованиями о проведении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес (общей площадью *** кв.м.) от ФИО2 и ФИО9 к Муниципальному образованию «Чебаркульский муниципальный район», не обращалось.

При таких данных, поскольку, право на возникновение у МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» права собственности отсутствует, в силу вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, без оценки фактических обстоятельств дела.

Требования о проведении государственной регистрации договора купли-продажи от Дата квартиры расположенной по адресу: Адрес (общей площадью *** кв.м.), не могут быть удовлетворены, поскольку, действующим законодательством, не предусмотрено проведение государственной регистрации договоров.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Поскольку как указано выше, из заключенного между ФИО2 и МОУ «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» договора, прав о нарушении которых, заявлено истцом в настоящем иске, у последнего возникнуть не могло, следовательно, по мнению суда, ходатайство о примени срока исковой давности, заявленное ответчиком, не подлежит рассмотрению в рамках, заявленного иска, вследствие невозможности установить, начало срока течения исковой давности. 

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Муниципальному общеобразовательному учреждению «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» в удовлетворении иска к ФИО2, ФИО9, Чебаркульскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, за Муниципальным общеобразовательным учреждением «Филимоновская средняя общеобразовательная школа»; проведении государственной регистрации договора купли-продажи от Дата квартиры расположенной по адресу: Адрес (общей площадью *** кв.м.); проведении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес (общей площадью *** кв.м.) от ФИО2 и ФИО9 к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Филимоновская средняя общеобразовательная школа» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: