Дело № 2а-2083/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Николаевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к автономной некоммерческой организации «Псковское информационное агентство «РИМ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческой организации – автономной некоммерческой организации «Псковское информационное агентство «РИМ» (далее – АНО «ПИА «РИМ») и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что АНО «ПИА «РИМ» зарегистрирована Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову 10.06.2004, организации присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1046000309960, выдано свидетельство 60№000503741, организация поставлена на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 6027082900 и кода причины постановки на учёт (КПП) 602701001. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение требований пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» АНО «ПИА «РИМ» представляла в Управление неоднократно - за 2017 и 2018 года информацию о своей деятельности, содержащую недостоверные сведения о персональном составе её руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Кроме того, в нарушение требований п.2 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО «ПИА «РИМ» с 2017 года не соблюдает требования разделов 3 и 4 своего устава, а именно не проводит мероприятий, направленных на достижение уставных целей.

04.04.2019 и 23.04.2019 директор АНО «ПИА «РИМ» ФИО1 обратился в Управление с заявлениями в которых указал, что с 01.01.2017 организация прекратила свою уставную деятельность на основании общего собрания учредителей от 23.12.2016, имущества, а также задолженностей перед бюджетными и внебюджетными фондами не имеет, расчётный счёт закрыт, просил о ликвидации организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с изложенным, административный истец просит суд ликвидировать АНО «ПИА «РИМ» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – директор АНО «ПИА «РИМ» ФИО1, в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по адресу его регистрации, а также по адресу места нахождения организации, возвращены в суд по истечении срока хранения, в связи с чем по правилам статьи 165.1 ГК РФ, статей 100, 101 КАС РФ он считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а судебные извещения – доставленными.

В силу ч.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела о ликвидации некоммерческой организации, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.04.2019 (л.д.14-20) Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Пскову 10.06.2004 в установленном законом порядке в качестве юридического лица была зарегистрирована автономная некоммерческая организации «Псковское информационное агентство «РИМ», которой выдано соответствующее свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 10.06.2004 серия 60 № 000503741.

В соответствии с п.п.3, 3.1, 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В нарушение вышеуказанных требований закона, АНО «ПИА «РИМ» неоднократно - за 2017 и 2018 года представляла в Управление предусмотренную законом информацию о своей деятельности, содержащую недостоверные сведения, а именно в отчётах представленных за вышеуказанные года представлена недостоверная информация об организации по установленным формам: № ОН 0001 «Отчёт о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе её руководящих органов» и № ОН 0002 «Уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства».

АНО «ПИА «РИМ» также неоднократно не представлялись в Управление заявления, подтверждающие соответствие организации п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Кроме того, АНО «ПИА «РИМ» с 01.01.2017 не соблюдает требования разделов 3 «Цели и виды деятельности Организации» и 4 «Органы управления Организацией» устава АНО «ПИА «РИМ» (л.д.10-13), а именно: не проводятся мероприятия, направленные на достижение уставных целей.

Директор АНО «ПИА «РИМ» ФИО1, также являющаяся одним из двух учредителей организации, 04.04.2019 обратился в Управление с заявлением (л.д.21), в котором указал, что по итогам собрания учредителей и собрания Правления организации от 23.12.2016 принято решение о прекращении деятельности в качестве юридического лица с 01.01.2017, что подтверждается соответствующими протоколами собраний от 23.12.2016 (л.д.22, 23-24), отчётность, предоставленная в орган юстиции за 2017 и 2018 отчетные периоды являлась формальной, ошибочной, связанной с недопущением применения к бывшим учредителям и участникам организации административных санкций; имущества, а также задолженностей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами РФ организация не имеет, расчётный счёт закрыт, уставная деятельность фактически не ведётся. С учётом вышеизложенных обстоятельств 23.04.2019 ФИО1 представил дополнительное заявление, в котором просил Управление обратиться в суд с административным исковым заявлением о ликвидации АНО «ПИА «РИМ» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.27).

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что административным ответчиком, начиная с 2017 года, формально предоставляются требуемые законом сведения, содержащие недостоверную информацию о его деятельности в качестве некоммерческой организации, при этом уставная деятельность организацией фактически не осуществляется, то имеются предусмотренные законом основания для ликвидации автономной некоммерческой организации «Псковское информационное агентство «РИМ» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 264, 265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Псковское информационное агентство «РИМ» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева 

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.