УИД 59OS0000-01-2025-000506-88

Дело № 3а-323/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Пастуховой А.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры Пермского края Горожанкиной Т.А.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Центр» об оспаривании в частиприказов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

установил:

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края приказами:

- от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – приказ № 31-02-1-4-2219),

- от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – приказ № 31-02-1-4-3134)

утвердило Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2024, 2025 годы в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от13ноября2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

Приказ № 31-02-1-4-2219 размещен 29 ноября 2023 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, а также опубликован 4 декабря 2023 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, том 1.

Приказ № 31-02-1-4-3134 размещен 29 ноября 2024 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, а также опубликован 2 декабря 2024 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48.

Пунктами 1 приказов №№ 31-02-1-4-2219, 31-02-1-4-3134 определены перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база на 2024, 2025 годы определяется как их кадастровая стоимость, согласно приложению к приказу.

Под пунктом 154 таблицы № 3 приложения к приказу № 31-02-1-4-2219, пунктом 382 таблицы № 3 приложения к приказу № 31-02-1-4-3134 включен объект недвижимости (нежилое помещение) с кадастровым номером **:360 общей площадью 1 262,3 кв.м, расположенное в здании с кадастровым номером **:40 по адресу: ****.

ООО «Партнер», являясь собственником указанного помещения, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 154 Перечня на 2024 год, пункта 382 Перечня на 2025 год, полагая, что данный объект недвижимости не отвечает требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, оспариваемые правовые предписания противоречат приведенным законоположениям и нарушают права административного истца, так как незаконно возлагают обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.

Определением суда от 19 ноября 2025 года в порядке правопреемства произведена замена административного истца ООО «Партнер» на правопреемника ООО «Управляющая компания «Центр».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал.

Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО2 просил в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

С учетом положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 67 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Согласно положениям статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от16октября2015года № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения», Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края по формированию (в редакции № 7 от 18 августа 2022 года) и определению перечня объектов недвижимого имущества, указанного в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Под пунктом 154 таблицы 3 к приказу № 31-02-1-4-2219, пунктом 382 таблицы 3 к приказу № 31-02-1-4-3134 включен объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером **:360, расположенное в нежилом здании с кадастровым номером **:40 по адресу: ****.

Проанализировав предписания подпункта 67 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статей 372, 378.2, 399 и 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 11, 16 Закона Пермского края от 07 сентября 2007 года № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края», Постановление Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», статью 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 г. N 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае», постановление Правительства Пермского края от 05 июля 2023 г. N 506-п «Об утверждении Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», пункты 3.14, 3.79 Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. № 88-п, регламент подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края от 5 октября 2007 года № 223-П, указ губернатора Пермского края от 10 апреля 2009 года № 16 «Об интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края», пункт 4 указа губернатора Пермского края от 24 июля 2008 года № 37 «О порядке вступления в силу и опубликования актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края, порядке организации опубликования законов Пермского края» суд приходит к выводу, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты административным ответчиком в пределах компетенции, с соблюдением порядка их принятия и опубликования.

Проверяя порядок принятия, опубликования (обнародования) оспариваемых нормативных правовых актов, суд нарушений не установил. При рассмотрении и разрешении административного дела суд исходит из того, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты в пределах полномочий административного ответчика, с соблюдением требований к форме нормативных правовых актов, порядку принятия и введения их в действие.

По данному основанию участниками судебного разбирательства нормативные правовые акты не оспариваются.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» налоговая база как кадастровая стоимость имущества определяется в отношении следующих видов недвижимого имущества: нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в здании превышает 300 кв. метров.

Согласно пункту 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Приведенные налоговые нормы устанавливают необходимые критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту обложения налогом на имущество, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом такого показателя, как кадастровая стоимость.

Материалами дела подтверждается, что площадь всех нежилых помещений здания с кадастровым номером **:40 составляет более 300 кв.м.

В сведениях ЕГРН содержится информация об объектах недвижимости:

- помещение с кадастровым номером **:360 расположено в нежилом здании с кадастровым номером **:40 по адресу: **** со следующими характеристиками: назначение – нежилое, наименование – нежилое помещение, площадь 1262,3 кв.м, объект недвижимости снят с учета 07 августа 2024 года и имеет статус записи «архивная».

Суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства не подтверждают наличие на момент формирования и утверждения перечня на 2025 год предусмотренных законодательством оснований для включения в него объекта недвижимого имущества с кадастровым номером **:360, поскольку на дату утверждения приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 сведения об указанном нежилом помещении носили архивный характер.

Законодательство о налогах и сборах, предусматривая в качестве основания для включения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в числе прочих, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в то же время связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости, учитываемых на балансе в качестве основных средств.

Для решения вопроса об отнесении спорного объекта недвижимости к объектам, перечисленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, требуется установление и иных предусмотренных законом оснований, в том числе сохранения за ним статуса объекта налогообложения.

Из положений пункта 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что законодатель связывает введение недвижимого имущества в гражданский оборот с регистрацией прав на него в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По смыслу статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в перечень объектов недвижимого имущества включаются существующие здания (помещения); недвижимое имущество, прекратившее свое существование, в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения не признается и таковым не является.

В соответствии с положениями статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно пункту 12 Приказа Росреестра от 07 декабря 2023 года № П\0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» статус «архивная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Из сведений ЕГРН следует, что объект недвижимости с кадастровым номером **:360 снят с учета 07 августа 2024 года и имеет статус записи «архивная», кадастровые номера образованных объектов недвижимости – **:524, **:525, **:526, **:527, **:528.

Законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов субъектов Российской Федерации о налогах, принятых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, которые вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 того же кодекса (пункт 4 статьи 1 и пункт 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно статьи 379 Налогового кодекса российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Проанализировав приведенные предписания, суд приходит к выводу, что федеральный законодатель для названного вида нормативного правового акта (Перечня) установил конкретную дату, до наступления которой уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан определить Перечень - 1 января очередного года, поскольку налоговым периодом по данному виду налога признается календарный год, как это предусмотрено статьей 379 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не установлено настоящим пунктом.

В случае, если объект недвижимого имущества образован в результате раздела объекта недвижимого имущества или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектами недвижимого имущества, включенными в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, указанный вновь образованный объект недвижимого имущества при условии соответствия его критериям, предусмотренным настоящей статьей, до включения его в перечень подлежит налогообложению по кадастровой стоимости, определенной на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта (абзац второй пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исключения, предусмотренные данным законоположением, касаются только тех объектов недвижимости, которые образованы в течение текущего налогового периода в результате раздела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом, включенного в Перечень, однако, раздел объекта с кадастровым номером **:360 произошел до 1 января 2025 года, т.е. до начала налогового периода 2025 года.

Исходя из изложенного, на дату вступления в силу Приказа Министерства об утверждении Перечня на 2025 год и начала налогового периода 2025 года нежилое помещение с кадастровым номером **:360 было снято с кадастрового учета, соответственно, выведено из гражданского оборота как объект недвижимого имущества, в силу чего не могло являться объектом налогообложения.

С учетом приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что включение нежилого помещения, снятого с государственного кадастрового учета, и в отношении которого прекращено право собственности, в оспариваемый Перечень на 2025 год противоречит налоговому законодательству и нарушает права и законные интересы административного истца, незаконно возлагая на него повышенные обязанности, в связи с чем административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.

Относительно правомерности включения нежилого помещения с кадастровым номером **:360 в Перечень на 2024 год суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, здание с кадастровым номером **:40, в котором находится нежилое помещение, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером **:5. По состоянию на дату принятия оспариваемого нормативного правового акта вид разрешенного использования указанного земельного участка значился по документу «под административное здание (лит. Д), крыльцо (лит. Д), лестницу (лит Д1)», по классификатору Росреестра – «для общего пользования (уличная сеть)», что не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Однозначным основанием для включения в Перечни спорного объекта вид разрешенного использования земельного участка являться не может, поскольку не предусматривает возможность эксплуатации непосредственно административно-деловых (торговых) центров либо нежилых помещений, в которых могут быть размещены офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания.

Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, следует, что спорное помещение имеют назначение «нежилое», площадь 1262,3 кв.м, состоит из помещений на 1, 2, 3, 4, 6 и 7-м этажах здания с кадастровым номером **:40.

Из сведений, содержащихся в техническом паспорте, составленном по состоянию на 18 февраля 2008 года, следует, что помещения, расположенные на этажах №№ 1, 3, 4, 6, 7 здания с кадастровым номером **:40 имеют назначение: лестн.клетка, вестибюль, тамбур, помещение охраны, коридор, умывальник, гардероб, кабинет, лифтовой холл, подсобное помещение, переговорная, комната отдыха, ВИП-зал, помещение приема пищи, бар, моечная, кухня.

Площадь помещений «бар», «моечная», «кухня» составляет 61,5 кв.м, что менее 20% общей площади спорного объекта.

Наименование помещений «кабинет» не является тождественным понятию «офис» и не свидетельствует о назначении таких помещений в целях, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Назначение иных помещений не предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Таким образом, техническая документация не подтверждает наличие 20% общей площади помещений, имеющих назначение, разрешенное использование или наименование, предусматривающее размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Административным ответчиком 10 мая 2023 года составлен акт обследования по определению вида фактического использования нежилых зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений объективно не подтверждает фактическое использование спорного нежилого помещения для целей, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса РФ.

Исходя из акта обследования нежилого помещения с кадастровым номером **:360 от 10 мая 2023 года (т.2 л.д.7-19) следует, что общая площадь нежилого помещения составляет 1262,3 кв.м, все помещения используются под офисы, а именно помещения 1, 3, 6, 7-го этажей – под офисы ООО «Метафракс трейдинг», 7-го этажа – ООО «Метафракс информ», ООО «УК «Центр», ООО ЧОП «СБ-Авангард», 4-го этажа – ООО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ». Сделан вывод, что более 20 % площади нежилого помещения фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Как следует из пояснений представителя административного истца, письменных прояснений, направленных в суд ООО «Метафракс Трейдинг», 3, 4, 6, 7-й этажи здания по адресу: **** используются в качестве помещений в хозяйственной деятельности группы компаний Метафракс – АО «Метафракс Кемикалс», ООО «Метафракс Трейдинг», ООО «УК «Метафракс групп», АО «Метахолдинг». АО «Метафракс Кемикалс» является одним из крупнейших российских производителей метанола и его производных. На сегодняшний день Метафракс является группой компаний. Производство расположено в г. Губаха Пермского края. Здание по адресу **** использовалось и используется в хозяйственной деятельности группы компаний Метафракс для размещения сотрудников.

Для размещения сотрудников ООО «ЧОП «СБ - Авангард» выделено два помещения на 1 этаже (4 кв.м), что подтверждается договором аренды от 03 октября 2008 года (т.2 л.д.39-40).

Таким образом, использование части спорного помещения для размещения персонала группы компаний «Метафракс», осуществляющего химическое производство, не позволяет сделать вывод об использовании части помещений под цели, определенные статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из акта обследования от 10 мая 2023 года, помещения 4-го этажа используются под офисы ООО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ».

Согласно договору аренды нежилых помещений № ** от 01 сентября 2012 года (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 01 июня 2022 года), ООО «Партнер» были переданы в аренду ЗАО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ» нежилые помещения общей площадью 439,9 кв.м, расположенные на 4-м этаже офисного здания по адресу: ****, с целью использования в качестве офисных (т. 2 л.д. 70-73).

Использование помещений на 4-м этаже здания (номера на поэтажном плане: 1-4, 6-19, 22-24, 26), которые являются частью помещения с кадастровым номером **:360, общей площадью 475,5 кв.м для коммерческой деятельности ООО «Консалтинговая компания «ЮКЕЙ» подтверждается также договором аренды нежилых помещений № ** от 14 ноября 2023 года, заключению которого предшествовало расторжение договора аренды № ** от 01 сентября 2012 года.

Таким образом, информация, содержащаяся в акте обследования от 10 мая 2023 года об использовании помещений 4-го этажа здания под офисы ООО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ», подтверждается содержанием указанных договоров аренды.

Указание в договоре аренды № ** от 14 ноября 2023 года целью использования в коммерческой деятельности арендатора арендуемых помещений в качестве кабинетов не опровергает правильных выводов административного ответчика об использовании помещений в качестве офисных.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 г. № 848-п офис - здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть нежилого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов (пункт 1.4.5).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ» (место нахождения – ****, помещ. 1-4, 24) является деятельность в области права (код 69.10 ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), которая включает следующие виды деятельности: представление интересов одной стороны против другой стороны в судах или других судебных органах; предоставление рекомендаций и консультаций по общим вопросам, включая подготовку юридических документов; оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям.

Таким образом, деятельность ООО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ» представляет собой взаимодействие с другими организациями, клиентами, потребителями, то есть виды деятельности, непосредственно связанные с обработкой и хранением документов. Следовательно, помещения, используемые под размещения сотрудников ООО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ», осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на извлечение прибыли, с использованием офисных помещений, полностью соответствуют понятию "офис".

Само по себе изменение накануне принятия оспариваемого Перечня на 2024 год договором аренды № ** от 14 ноября 2023 года цели использования помещений, переданных в аренду, с офисов на кабинеты не свидетельствует об изменении характера осуществляемой ООО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ» деятельности.

Учитывая, что площадь помещений, используемых под офисы ООО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ», составляет, согласно договору аренды № ** от 14 ноября 2023 года, 475,5 кв.м, то есть 37,6% от общей площади спорного объекта, следовательно, на дату принятия оспариваемого приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 помещение с кадастровым номером **:360 использовалось под офисную деятельность ООО «Консалтинговая компания ЮКЕЙ», то есть деятельность, поименованную в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности включения помещения в указанный Перечень.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативный правовой акт должен быть признан недействующим, суд считает возможным применить норму пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и, учитывая, что оспариваемая норма изначально вошла в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую силу, полагает необходимым признать соответствующий пункт Перечня недействующим с даты принятия оспариваемого постановления.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должны содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения. Если опубликование решения суда или сообщения о его принятии невозможно в установленный срок в связи с определенной периодичностью выпуска официального печатного издания, решение суда должно быть опубликовано по истечении установленного срока в ближайшем номере такого издания.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что заявленные административные исковые требования удовлетворены судом частично, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию в пользу административного истца с административного ответчика в размере 20000 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК «Центр» удовлетворить в части.

Признать не действующим со дня принятия пункт 382 таблицы 3 приложения к приказу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

В удовлетворении требования о признании не действующим пункта 154 таблицы 3 приложения к приказу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» отказать.

Возложить на Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края обязанность опубликовать сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края».

Взыскать с Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Центр» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 года