Адм.дело 12-93/17

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2017 года г. Зеленоградск 

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

Ильин М.С. 

При секретаре Мосиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк Куршская коса» от 11 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 11 июля 2017 года ФИО1 была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, а именно в том, что 07 июля 2017 года, в 21 час 05 минут, управляя автомобилем «Ауди» г/н № на 3 км а/д Зеленоградск-Клайпеда совершила наезд на дикое животное – косуля в результате чего данное животное погибло, тем самым нарушен режим особой охраны национального парка «Куршская коса» в ч.3 п. 10 Положения о национальном парке «Куршская коса».

Данным постановлением ФИО1 назначен административный штраф 3000 рублей. 

ФИО1 не согласилась с вынесенным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что в указанный период времени она двигалась на а/м «Ауди» со скоростью 55 км/ч на встречу ей двигался а/м «Форд». Когда автомобили поравнялись, из лесополосы с права по ходу движения т/с «Форд» выскочила косуля и перебежала дорогу и оказалась под колесами ее автомобиля. Увернуться от косули она не смогла, поскольку справа находилось тс «Форд» а слева овраг. Считает, что действовала в состоянии крайней необходимости. Просит постановление отменить производство прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Заслушав ФИО1 изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Сроки обжалования постановления от 11 июля 2017 года ФИО1 соблюдены. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ст. 8.39 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым территориям относятся национальные парки.

Согласно ч.4 ст. 12 вышеуказанного ФЗ Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

Приказом Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" утверждено положение о национальном парке «Куршская коса».

Главой III положения о национальном парке «Куршская коса» установлен

режим особой охраны национального парка, в соответствии с которым на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07 июля 2017 года ФИО1 07 июля 2017 года, в 21 час 05 минут, управляя автомобилем «Ауди» г/н № на 3 км а/д Зеленоградск-Клайпеда совершила наезд на дикое животное – косуля в результате чего данное животное погибло, тем самым нарушен режим особой охраны национального парка «Куршская коса» в ч.3 п. 10 Положения о национальном парке «Куршская коса».

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1 осуществляла движение на т/с «Ауди» по а/д «Зеленоградск-Клайпеда», что не запрещено Положением о национальном парке «Куршская коса».

Соответственно ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не указан вид деятельности, который запрещено осуществлять на территории НП «Куршская коса». 

Ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует их представленных материалов, смерть, косули наступила в результате наезда. 

Однако материалы дела не содержат сведений о том, могла ли ФИО1 предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), и без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывать на предотвращение таких последствий либо не предвидела возможности наступления таких последствий, хотя должна была и могла их предвидеть.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений позволяющих установить форму вины ФИО1

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 11 июля 2017 года №211/002406 – подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 11 июля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: М.С. Ильин