Судья Рогозина В.А. Дело № 07р-595/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 26 июля 2023 г.

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ЧПП на решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 05 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕГАМИКС»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области № 7/35-03-23 от 31 марта 2023 г. ООО «МегаМикс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица защитник ООО «МегаМикс» Гринько С.Н. обратился с жалобой в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгоград от 05 июня 2023 г. постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области № 7/35-03-23 от 31 марта 2023 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено.

Не согласившись с указанным решением, должностное лицо - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области ЧПП обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просил решение судьи районного суда отменить.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом не явились, ходатайств об отложении не представили. Обстоятельств, препятствующих возможности рассмотрения дела по жалобе, не установлено.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «МегаМикс» Гринько С.Н., возражавшего против доводов жалобы, нахожу решение судьи районного суда законными и обоснованными, а жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3.1.статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.

Действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, в соответствии с частью 3.3. статьи 8.2. КоАП РФ влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области из ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду поступили материалы административного дела по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «МегаМикс» № 

<

...>.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.02.2023 АК-34 № 022410, 31 января 2023 года в 10 часов 55 минут на земельном участке (не разграниченный), в 60 метрах севернее здания по адресу: 

<

адрес>, в точке с координатами (Яндекс): 48.7959 44.53534, водитель автомобиля марки КАМАЗ, гос. номер № 

<

...>, осуществил сброс на почву с кузова вышеуказанного автомобиля отходов 4 класса опасности: грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов, код по ФККО 8 11 115 31 40 4, объемом 7 куб. м.

Указанный выше земельный участок (место сброса отходов), не является объектом размещения отходов и соответственно не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Данный факт является нарушением требований ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Исходя из ч. 7 ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Данное правонарушение квалифицировано лицом, составившим протокол – инспектором Г по ИНВ ОП№ 2 МДМ по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, как действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин.

По имеющимся в материалах дела сведениях, собственником (владельцем) автомобиля марки КАМАЗ, гос. номер № 

<

...>, является юридическое лицо ООО «МегаМикс» № 

<

...>.

В ходе рассмотрения дела установлено, что руководителя отдела АХО ООО «МегаМикс» РМС дал распоряжение водителю автомобиля КАМАЗ, гос. номер № 

<

...>, принадлежащий ООО «МегаМикс», на вывоз отходов с места сноса и строительства своего дома.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «МегаМикс» к административной ответственности по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ.

Отменяя постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области № 7/35-03-23 от 31 марта 2023 г., судья районного суда пришла к правильному выводу о недоказанности обстоятельств на основании которых было привлечено ООО «МегаМикс» к административной ответственности по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку анализ показаний допрошенных свидетелей РМС, ЗСА, а также приказ генерального директора ООО «МегаМикс» от 27 февраля 2023 г., подтверждает факт действий РМС в личных интересах. 

Изложенное выше в совокупности свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено должностным лицом постановление по настоящему делу об административном правонарушении, и с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации не позволяет сделать безусловный вывод о виновности ООО «МегаМикс» в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводы, указанные в жалобе, о неправильности выводов судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на необоснованную переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения.

Доводы жалобы государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ЧПП о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомашина марки КамАЗ с государственным регистрационным знаком № 

<

...>, принадлежащая на праве собственности юридическому лицу ООО «МегаМикс» находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, а именно показаниями допрошенных свидетелей РМС, который является руководителем отдела АХО и благоустройства ООО «МегаМикс» и ЗСА, который является водителем транспортного отдела, а также приказом генерального директора ООО «МегаМикс» от 27 февраля 2023 г.

Доводы, указанные в жалобе государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ЧПП о виновности ООО «МегаМикс» в совершении вмененного правонарушения, несостоятельны, как противоречащие обстоятельствам дела. Такие доводы сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, которым судьёй районного суда дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела, что нашло полное отражение в судебном решении. Оснований для иной оценки тех же доказательств и обстоятельств не усматриваю.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением судьи, вынесенным с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием для его отмены.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенных по делу актов жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 – ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 05 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕГАМИКС» оставить без изменения, а жалобу должностного лица - государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ЧПП без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Волгоградского областного суда подпись Д.Ю. Сукачев

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ______ Сукачев Д.Ю.

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

ФИО1

(Ф.И.О., подпись)

«26» июля 2023 г.