Гражданское дело 

№ 2-558/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Цимлянского городского поселения, третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО3, ФИО4, об обязании предоставить за плату земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского городского поселения, третьи лица ФИО3, ФИО4, Управление Росреестра по Ростовской области, об обязании предоставить за плату земельный участок. 

В обоснование заявленных требований, указав следующее: согласно договору купли-продажи недвижимости нежилого назначения № от 27.06.2017 года истец приобрела в собственность нежилое помещение по адресу: 

<

адрес> (копию договора купли-продажи прилагает). На основании вышеуказанной сделки истцу была выдана 21.07.2017г. выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Также согласно договору купли-продажи недвижимости нежилого назначения № от 27.06.2017 года указано, что данное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № и права на земльный участок переходят к Покупателю одновременно с переходом права собственности на помещение, переоформление прав на земельный участок осуществляется покупателем самостоятельно в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

После чего, истец как добросовестный покупатель в соответствии с земельным кодексом обратилась к ответчику с заявлением № от 19.09.2017 г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка под частью здания с помещением истца с кадастровым номером № площадью 51 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для размещения части здания с помещением истца. Истцу необходимо оформитьправа на земельный участок для того, чтобы полноценно везти хозяйственную деятельность, благоустройство территории, платить земельный налог, так как земельный участок занят частью здания с помещением истца. Более того, истец обязана оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок, так как лица, использующие земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, несут административную ответственность в порядке, установленном статьей 7.1. Кодекса Прссийской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа: на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Привлечение лица, виновного в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю к административной ответственности, уплата им назначенного административного штрафа не освобождает его от обязанности оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок.

Ответчик отказывается от предоставления земельного участка. Все здание расположено на трех земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, два из которых уже оформлены в собственность (кад. №, кад. №) собственников соседних помещений. Так как под соседними помещениями участки уже оформлены в собственность, нет возможности создать и оформить земельный участок под всем зданием. Факт того, что истец не оформила землю в собственность мешает ей вести хозяйственную деятельность и, истец не может полноценно пользоваться своим офисом и прилегающей территорией.

Ст. 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право истца на свободное владение, распоряжение и пользование указанным помещением нарушается тем, что истец не может сдать в аренду помещение вместе с земельным участком, который необходим для работы офиса в указанном помещении, так как не является собственником земельного участка.

Ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, они приобретают право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Также собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь, вышеперечисленными нормами права ст.ст.35 Земельного кодекса РФ, 304 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд обязать Администрацию Цимлянского городского поселения, юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №; КПП №; ОГРН № предоставить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в собственность за плату, заключить договор купли-продажи земельного участка с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка РФ, место рождения 

<

адрес>, паспорт № выдан Межрайцонным отделом УФМС России по Ростовской области в городе Цимлянске ДД.ММ.ГГГГ, клд подразделения №, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 

Определением от 24 августа 2018 года судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО3 и ФИО4.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла, о причинах неявки суд не уведомила, доверила ведение дела представителю по доверенности ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, о причнах неявки суд не уведомил.

Третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не прибыла. Надлежащим образом извещалась судом о времени и месте судебного заседания. Извещение о дате рассмотрения дела 05 сентября 2018 года в 16 часов 00 минут было направлено ответчику заблаговременно по адресу, указанному в иске. В суд вернулись конверты с отметкой: «Истек срок хранения».

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Согласно части 4 статьи 1, части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывается гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицо, которому оно направлено (адресату), но обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился.

По указанным выше основаниям, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО4 в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 6,7 части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка и заключения договора купли-продажи земельного участка.

Согласно частям 5, 6 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и по результатам рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договоров купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю. 

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений (асфальтовое покрытие таковым не является), расположенных на таких земельных участках.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения площадью 36,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 5-10).

Вышеуказанное нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 51 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В своем заявлении к ответчику истец просила рассмотреть вопрос о предоставлении ей в собственность земельного участка.

В ответе № от 09 октября 2017 года на заявление истца (л.д. 10) ответчик сообщил, что в соответствии с п.3 ст.11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», основанием для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов является пересечение границами земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка, объектов капитального строительства (помещение офиса с КН № площадью 36,5 кв.м. 

В соответствии с вышеизложенным, на основании п.31 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.2 ст.11.3. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», истцу отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. 

Спорный земельный участок до настоящего времени находится в муниципальной собственности. 

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Основанием для отказа о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть ограничения, которые предусмотрены пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, а, именно: ограничение в обороте; запрет приватизации, установленный федеральным законом; резервирование для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов.

Таких ограничений на указанном земельном участке судом не установлено. По мнению суда, в данном случае по отношению к истцу был применен формальный подход при рассмотрении его заявления.

Суду предоставлена Выписка из ЕГРН данного земельного участка от 05 сентября 2018 года, присвоен кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 24 июля 2003 года.

Установлено и сторонами не оспаривалось, что спорный земельный участок находится в пользовании истца. 

Земельный участок истца имеет соответствующие границы на местности. Споров у истца со смежными землепользователями по границам участков, а также с иными лицами о субъективном праве на участок не имеется. 

Суд находит доводы и основания для отказа истцу в передаче в собственность земельного участка необоснованными и полагает, что у ответчика не имелось оснований к отказу в предоставлении ФИО2 за плату в собственность земельного участка. 

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для признания недвижимым имущества как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан, именно, как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Понятие «недвижимости» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимости в качестве объекта гражданских прав невозможно лишь на том основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический (кадастровый) паспорт. Проведение в отношении сооружений технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью. Кроме того, сама по себе государственная регистрация объекта не определяет статус объекта как недвижимого, поскольку для этого необходимо наличие определенных признаков.

Исходя из смысла положений гражданского и земельного законодательства объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

При таких обстоятельствах суд полагает, что своими действиями ответчик препятствует истцу в выкупе испрашиваемого земельного участка, злоупотребляет своим правом. Кроме того, доводы ответчика основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Согласно пунктам 1,2,5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

На основании пункта 1 статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу подпункта б пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного, самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п.2 ст.9, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками,находящимися в собственности соответствующих публично-правовыхобразований.

Одновременно в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указаннойвыше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт(действие) государственного органа или акт (действие) органа местногосамоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом, уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами,указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п.2 ст.9, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п.2 ст.1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органагосударственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальнымзаконом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абзацем шестым статьи 12 и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актом и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. 

Суд учитывает, что ответчик в добровольном порядке после обращения истца не удовлетворил законные требования – не предоставил в собственность за плату земельный участок.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к Администрации Цимлянского городского поселения об обязании передать земельный участок в собственность основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Спорный земельный участок до настоящего времени находится в муниципальной собственности. 

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Основанием для отказа о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть ограничения, которые предусмотрены пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: ограничение в обороте; запрет приватизации, установленный федеральным законом; резервирование для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов.

Таких ограничений на указанном земельном участке судом не установлено. По мнению суда, в данном случае по отношению к истцу был применен формальный подход при рассмотрении его заявления.

Суд находит доводы и основания для отказа истцу ФИО2 в передаче в собственность земельного участка необоснованными и полагает, что у ответчика не имелось оснований к отказу в предоставлении за плату в собственность земельного участка. 

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Цимлянского городского поселения, третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО3, ФИО4, об обязании предоставить за плату земельный участок – удовлетворить.

Обязать Администрацию Цимлянского городского поселения предоставить ФИО2 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью 51 кв.м. категория земель: земели населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация административного здания под офис, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2018 года.