38RS0035-01-2025-002597-26

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Секретаревой И.А., при секретаре Гармаевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2839/2025 по исковому заявлению администрации города Иркутска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем снова построек, взыскании судебной неустойки, 

установил:

в обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 729 кв.м., расположенного по адресу: Адрес.

В ходе проведенных в 2023 году обследования и проверок как Управлением Росреестра по Иркутской области, так и Комитетом по управлению муниципальным имуществом было установлено, что ответчик, построив на принадлежащем ей земельном участке жилой дом, гараж, баню и хозяйственные постройки, также самовольно заняла и часть территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м. Земельный участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен.

В связи с чем, истец просит обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок, относящийся к территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 445 кв.м, согласно каталогу координат: 

- путем демонтажа ограждения:

Наложение на часть территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена 

МСК 38-3 

X 

Y 

385162.64 

3341945.95 

385176.66 

3341941.90 

385176.99 

3341941.81 

385173.45 

3341949.80 

385170.66 

3341956.66 

385168.60 

3341961.73 

385166.43 

3341968.01 

385164.15 

3341978.74 

385163.45 

3341987.22 

385150.43 

3341989.73 

385152.77 

3341984.07 

385154.52 

3341979.84 

385156.23 

3341975.71 

385159.46 

3341962.49 

385162.64 

3341945.95 

Площадь 445 кв.м 

- путем сноса строения:

Контур строения, обозначенного на схеме под №

МСК 38-3 

X 

Y 

385165.30 

3337098.44 

385164.35 

3337107.25 

385158.93 

3337107.80 

385159.88 

3337118.90 

385165.30 

3337115.51 

Площадь 16 кв.м 

- путем демонтажа некапитального навеса (фото 4 в заключении БТИ): 

Контур строения, обозначенного на схеме под №

МСК 38-3 

X 

Y 

385161.09 

3341987.11 

385157.99 

3341986.91 

385158.28 

3341982.42 

385161.38 

3341982.62 

385161.09 

3341987.11 

Площадь 13 кв.м 

- путем сноса капитального объекта незавершенного строительства (фото 2 в заключении БТИ):

Контур строения, обозначенного на схеме под №

МСК 38-3 

X 

Y 

385143.98 

3341978.77 

385148.38 

3341986.56 

385152.77 

3341984.07 

385155.91 

3341982.30 

385154.52 

3341979.84 

385151.51 

3341974.51 

385143.98 

3341978.77 

Площадь 77 кв.м 

взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 100 руб. за каждый календарный день, начиная со следующего дня по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства. 

В судебном заседании представитель истца администрации города Иркутска доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. 

Принимая во внимание отсутствие доказательств уважительности причин неявки ответчика, суд определил рассмотреть дело по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного производства. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права или защита законного интереса.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему материального права или охраняемого законного интереса, факта его нарушения именно ответчиком.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статье 305 ГК РФ указано, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пунктам 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 729+/-9 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями.

В ходе проведенного Управлением Росреестра по Иркутской области выездного обследования был составлен акт № 1521 от 16.05.2023, согласно которому установлено, что в границах вышеуказанного земельного участка расположены здание (строения), предположительно жилой дом, гараж, баня и хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен. 

В протоколе инструментального обследования от 16.05.2023 указано, что ответчик самовольно дополнительно занимает земельный участок площадью 634,92 кв.м., расположенный смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № путем огораживания, ограничения свободного доступа третьих лиц, возведения зданий (строений). 

При проведении 14.09.2023 осмотра Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска вышеуказанного земельного участка было установлено, что ответчик продолжает использовать часть территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м.

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от 21.06.2023 № 01-231/1383 при визуальном обследовании от 20.06.2023 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, выявлено, что на данной территории расположены строения со следующими техническими характеристиками:

- капитальный жилой дом: фундамент бетонный, стены брусчатые, крыша шифер, окна стеклопакеты, дверь деревянная, электроснабжение, отопление, примерные наружные размеры: длина 8,0 м., ширина 8,0 м., высота 3,5 м.;

- капитальный объект незавершенного строительства: два надземных этажа, фундамент, стены деревянные с обшивкой профлистом, крыша профлист, ворота металлические, окна пвх, примерные наружные размеры: длина 11,0 м., ширина 8,0 м., высота 6,0 м.;

- капитальное строение: один надземный этаж, фундамент, стены деревянные, перекрытие деревянное, крыша шифер, электроснабжение, отопление, примерные наружные размеры: длина 5,0 м., ширина 5,0 м., высота 2,8 м.;

- некапитальный навес: деревянный каркас, крыша шифер, примерные наружные размеры: длина 5,0 м., ширина 3,0 м., высота 2,4 м.

Другие строения на данном участке не обследовались.

Доказательств того, что до настоящего времени ФИО1 освобожден самовольно занятый земельный участок, относящийся к территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 445 кв.м, расположенный смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно требованию статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие предоставления земельного участка, либо создание объекта на земельном участке, предоставленном не под строительство данного объекта, либо строительство без получения необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьи 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Применительно к рассматриваемым спорным правоотношениям, такое правонарушение допущено ответчиком ФИО1, а именно объекты капитального и некапитального строительства возведены в отсутствии разрешительной документации на земельном участке, принадлежащем администрации города Иркутска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольные постройки возведены на земельном участке, не принадлежащем ФИО1, исковые требования администрации г. Иркутска об освобождении земельного участка, относящегося к территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 445 кв.м, путем сноса самовольных построек, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В части 2 статьи 206 ГПК РФ указано, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что разумным и достаточным сроком для исполнения настоящего решения суда будет срок, указанный администрацией г. Иркутска для выполнения обязанности три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. При этом, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31, 32 вышеприведенного постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Как следует из приведенных норм и разъяснений, в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для должника более выгодным, чем его не исполнение.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, учитывая принципы соразмерности и справедливости, характер и категорию спора, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда, начиная с момента истечения трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства. 

Принимая во внимание, что при подаче иска администрация города Иркутска освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере, определенном в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города Иркутска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем снова построек, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

Обязать ФИО1 (Дата г.р., паспорт №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок, относящийся к территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 445 кв.м, расположенный смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 38:36:000019:2010, согласно каталогу координат: 

- путем демонтажа ограждения:

Наложение на часть территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена 

МСК 38-3 

X 

Y 

385162.64 

3341945.95 

385176.66 

3341941.90 

385176.99 

3341941.81 

385173.45 

3341949.80 

385170.66 

3341956.66 

385168.60 

3341961.73 

385166.43 

3341968.01 

385164.15 

3341978.74 

385163.45 

3341987.22 

385150.43 

3341989.73 

385152.77 

3341984.07 

385154.52 

3341979.84 

385156.23 

3341975.71 

385159.46 

3341962.49 

385162.64 

3341945.95 

Площадь 445 кв.м 

- путем сноса строения:

Контур строения, обозначенного на схеме под № 1 

МСК 38-3 

X 

Y 

385165.30 

3337098.44 

385164.35 

3337107.25 

385158.93 

3337107.80 

385159.88 

3337118.90 

385165.30 

3337115.51 

Площадь 16 кв.м 

- путем демонтажа некапитального навеса (фото 4 в заключении БТИ): 

Контур строения, обозначенного на схеме под № 2 

МСК 38-3 

X 

Y 

385161.09 

3341987.11 

385157.99 

3341986.91 

385158.28 

3341982.42 

385161.38 

3341982.62 

385161.09 

3341987.11 

Площадь 13 кв.м 

- путем сноса капитального объекта незавершенного строительства (фото 2 в заключении БТИ):

Контур строения, обозначенного на схеме под № 3 

МСК 38-3 

X 

Y 

385143.98 

3341978.77 

385148.38 

3341986.56 

385152.77 

3341984.07 

385155.91 

3341982.30 

385154.52 

3341979.84 

385151.51 

3341974.51 

385143.98 

3341978.77 

Площадь 77 кв.м 

Взыскать с ФИО1 (Дата г.р., паспорт №) в пользу администрации города Иркутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 100 руб. за каждый календарный день, начиная со следующего дня по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства. 

Взыскать с ФИО1 (Дата г.р., паспорт №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Секретарева

Мотивированное заочное решение составлено 26.09.2025.