дело 2-206/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Александровск- Сахалинский 

Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя истца – помощника Александровск-Сахалинского городского прокурора Л.Д.А.,

при секретаре Г.У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности вести реестр муниципального имущества на бумажном носителе, 

установил:

Александровск-Сахалинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район», в котором просит суд возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» обязанность вести реестр муниципального имущества на бумажном носителе со дня вступления решения суда в законную силу и в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ внести в реестр муниципального имущества, как на бумажном, так и на электронном носителе, сведения определенные пунктом 4 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 434 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

В обосновании иска прокурор указал, что Александровск-Сахалинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в комитете по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» (далее по тексту - КУМС), в ходе которой установлено, что форма и содержание реестра муниципального имущества ГО «Александровск-Сахалинский район» полностью не соответствовала положениям п.4 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011г. №, реестр на бумажном носителе не ведется, в представленном реестре отсутствуют необходимые разделы, а также информация, которая должна содержаться в этих разделах.

По указанным фактам в адрес мэра городского округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства №. Данное представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, в городскую прокуратуру представлена информация, согласно которой КУМС принимаются меры к устранению нарушений (информация и.о. мэра городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.14.33- 1180/19).

Вместе с тем, проведенная ДД.ММ.ГГГГ в присутствии работника КУМС И.Л.В. проверка показала, что до настоящего времени требования Порядка не соблюдаются. В частности, в нарушение п.5 Порядка не обеспечено ведение реестра на «бумажном носителе.

Осмотром реестра в электронном виде установлено, что он состоит из 3 разделов (сведения о недвижимом имуществе; сведения о движимом и ином имуществе; сведения о лицах, обладателях правами на имущество и сведениями о нем). Разделы 1 и 2 сгруппированы по видам имущества, однако не содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 сгруппирован по организационно- правовым формам лиц.

В нарушение п.4 Порядка, в подразделе 1.1. раздела 1 реестра (земельные участки) графа «сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества» не заполнена; графа «даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество» не заполнена; графа «реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество» не заполнена; графа «сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества» не заполнена; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения отсутствуют.

В подразделе 1.2. раздела 1 реестра (сведения о зданиях, сооружениях) графа «адрес (местоположение) недвижимого имущества» заполнена частично; графа «кадастровый номер муниципального недвижимого имущества» не заполнена; графа «площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества» не заполнена; отсутствуют сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества отсутствуют; графа «даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество» не заполнена; графа «реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество» не заполнена; графа «сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества» не заполнена; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения отсутствуют.

В подразделе 1.3. раздела 1 (сведения о помещениях) сведения о кадастровых номерах муниципального недвижимого имущества частично отсутствуют; графа «площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества» не заполнена; отсутствуют сведения о начисленной амортизации (износе); графа «сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества» не заполнена; графа «даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество» не заполнена; графа «реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество» не заполнена; графа «сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества» не заполнена; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения отсутствуют.

Раздел 2 реестра (сведения о движимом и ином имуществе) также сформирован с нарушениями Порядка.

В нарушение п.4 Порядка в названном разделе реестра отсутствует информация о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе); отсутствуют сведения о дате возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; отсутствуют реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество; сведения о правообладателях имущества указаны частично; отсутствуют сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В разделе 3 реестра отсутствуют реквизиты документов - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица; отсутствуют размеры долей, принадлежащих муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ); отсутствуют данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).

Перечисленные недостатки отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебное заседание, назначенное на 12:00 ДД.ММ.ГГГГ, не явился надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район», который в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора Л.Д.А., в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район».

Прокурор Л.Д.А. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальной собственности городского округа «Александровск-Сахалинский район» М.А.В. признала исковые требования прокурора в полном объеме, о чем предоставила в Александровск- Сахалинский городской суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству письменное заявление, положения ст.ст.173 ч.3, 198 ч.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны. 

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Л.Д.А., суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия признания иска судом.

Полномочия представителя ответчика комитета по управлению муниципальной собственности городского округа «Александровск-Сахалинский район» М.А.В. на признание иска удостоверены доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В деле имеются доказательства, подтверждающие как обоснованность заявленных исковых требований, так и доказательства, свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска ответчиком возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Александровск- Сахалинского городского прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц и возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» обязанность вести реестр муниципального имущества на бумажном носителе со дня вступления решения в законную силу и в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ внести в реестр муниципального имущества, как на бумажном, так и на электронном носителе, сведения определенные пунктом 4 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный прокурором в исковых требованиях срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда является, по мнению суда, разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» - удовлетворить. 

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» обязанность вести реестр муниципального имущества на бумажном носителе со дня вступления решения в законную силу и в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ внести в реестр муниципального имущества, как на бумажном, так и на электронном носителе, сведения определенные пунктом 4 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.