Дело № 5-40/2020

Поступило в суд: 22.04.2020 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

(

<

...> этаж, кабинет № 406)

г. Новосибирск 24 апреля 2020 года 

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Камышникова Ирина Владимировна, при секретаре Мартынцовой А.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, работающего сварщиком в ООО «...», проживающего по адресу: 

<

адрес>, гостиница «...», 

ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 26 минут ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, гостиница «...», прибывший ДД.ММ.ГГГГ из города ... (Россия), в нарушение требований постановления заместителя главного государственного санитарного врача Новосибирской области о самоизоляции от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности в Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями), постановлением главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 №002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области», нарушил режим самоизоляции, покинул свое место проживания, вышел из здания гостиницы «Золотой лев», тем самым своими действиями не выполнил законные требования постановления о нахождении в режиме самоизоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период возникновения угрозы распространения заболевания (COVID-2019) представляющего опасность для окружающих.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 объективно доказана совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 26 минут ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, гостиница «...», прибывший ДД.ММ.ГГГГ из города ... (Россия), в нарушение требований постановления заместителя главного государственного санитарного врача Новосибирской области о самоизоляции от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности в Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями), постановлением главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 №002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области», нарушил режим самоизоляции, покинул свое место проживания, вышел из здания гостиницы «...», тем самым своими действиями не выполнил законные требования постановления о нахождении в режиме самоизоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период возникновения угрозы распространения заболевания (COVID-2019) представляющего опасность для окружающих (л.д. 2).

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью письменных доказательств по делу, в частности, его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ он приехал из 

<

адрес> в г. Новосибирск, где ему было вручено постановление Главного государственного санитарного врача Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он должен находиться в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время он покинул номер и прошел в лесной массив вблизи гостиницы на прогулку (л.д. 3), постановлением Главного государственного санитарного врача Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 должен находиться в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ включительно по месту проживания в гостинице «...», не покидать указанное помещение (л.д. 7-9), письменными объяснениями З. и М. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ примерно 18 часов 26 минут несколько лиц, находящихся на карантине, в том числе ФИО1, покинули комнату 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> (л.д. 11,13, 14) и рапортами аналогичного содержания (л.д. 10,12,19).

Давая оценку приведенным доказательствам, судья находит их достоверными, взаимодополняющими друг друга, полученными с соблюдением норм административного законодательства и объективно отражающими фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Приведенные доказательства, существенных противоречий в которых, влияющих на доказанность и квалификацию совершенного ФИО1 административного правонарушения не усматривается, согласуются между собой в целом и главном, оснований им не доверять не усматривается.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Правительством Новосибирской области принято постановление от 18.03.2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности в Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, гражданам, прибывшим в Новосибирскую область из города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга, Ленинградской области любыми видами транспорта, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Новосибирской области любыми видами транспорта, обеспечить самоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области, а также постановление главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 №002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области», согласно которому на губернатора Новосибирской области ФИО2 возложена обязанность обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывающих в международный аэропорт Новосибирск (Толмачево) им. А.И. Покрышкина рейсами из г. Москва, Московской области, г. Санкт-Петербург на срок 14 календарных дней со дня прибытия, жителей Новосибирской области – в домашних условиях, жителей, прибывших из других регионов, проживающих на территории другого субъекта РФ – по месту пребывания. В случае отсутствия возможности – в условиях обсерватора.

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, судья считает вину ФИО1 в совершении изложенного выше административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом судья не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании ст.ст. 2.7 и 2.9 КоАП РФ. 

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о личности виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства. 

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины при отсутствии отягчающих.

Исходя из вышеприведенного, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией которой подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Оплата административных штрафов производится по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МО МВД России "Новосибирский" по Новосибирской обл., ИНН: 

<

***>, КПП: 540601001, р/с: №..., банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК: №..., БИК: №..., ОКТМО: №..., УИН: №...

Копию постановления направить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 требования ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Камышникова