дело № 2-2453/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 ФИО22, ФИО2 ФИО25, ФИО3 ФИО29, ФИО16 ФИО30, ФИО4 ФИО33, Товстуха ФИО35, ФИО5 ФИО36, ФИО6 ФИО38, ФИО7 ФИО23, ФИО8 ФИО26, ФИО9 ФИО28, Береговской ФИО31, ФИО10 ФИО32, ФИО9 ФИО34, ФИО11 ФИО37, ФИО12 ФИО27, ФИО13 ФИО24 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на здания,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на здания (сараи и гаражи).

В обоснование иска указали, что они являются собственниками гаражей и сараев, входящих в состав ГСПК «Десантник», расположенных по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок для строительства гаражей и сараев был выделен руководством совхоза «ФИО75» из своих земель в 1982 году, что подтверждается Актом выбора земельного участка.

Данный земельный участок выделялся для строительства гаражей и сараев сотрудникам совхоза, а также шефам – ФИО76, что подтверждается письмом директора совхоза № от 23.01.1989 года.

Учитывая то, что большую часть выделенного земельного участка занимала мусорная свалка, то вначале были построены гаражи и сараи, которые вошли в состав ГСПК «ФИО77», затем после поэтапного расчищения свалки к ГСПК «ФИО78» стали пристраиваться строения, позднее вошедшие в состав ГСПК «Десантник».

В марте 2020 года истцы обратились в Администрацию г.о. Щелково с уведомлением об окончании строительства, однако Администрацией было отказано.

Кроме этого, истцами были поданы документы в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Россреестр). 

10.03.2020 Росреестром рассмотрение заявления было приостановлено в связи с недостаточностью документов, необходимых для регистрации права собственности, отсутствием документов на земельный участок, отсутствием кадастрового номера здания, в пределах которого расположено помещение.

Истцами в Администрацию г.о. Щелково и Россреестр были представлены следующие документы: акт выбора земельного участка, письма руководителя совхоза «ФИО79» о выделении земельных участков под строительство гаражей, датированные 1989 г., технические планы.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права. 

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. 

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 26), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно техническим заключениям каждое строение истцов сарай/гараж соответствуют градостроительным и санитарным нормам, не представляют угрозу для жизни граждан. 

Как следует из проекта планировки территории 

<

данные изъяты> земельный участок, на котором находятся вышеуказанные строения, расположен в зоне зонирования «К», что включает в себя строительство гаражей. 

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12 и от 01.07.2014 № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное ст. 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995 года, т.е. после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Право истцов на возведение гаражей/сараев никем не оспаривалось, после возведения гаражей/сараев никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей/сараев.

Просят:

- признать право собственности ФИО1 ФИО40 на здание: – сарай №, площадью 8,5 кв.м., в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО2 ФИО41 на здание: – сарай №, площадью 10,2 кв.м., в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО3 ФИО42 на здание:– сарай №, площадью 19,6 кв.м., в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО16 ФИО43 на здание – гараж №, площадью 29,4 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- признать право собственности ФИО4 ФИО44 на здание – сарай №, площадью 11,1 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности Товстуха ФИО45 на здание – сарай №, площадью 9,3 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО5 ФИО46 на здание – гараж №, площадью 29,5 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО16 ФИО47 на здание – гараж №, площадью 45 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО6 ФИО48 на здание – сарай №, площадью 12,2 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО13 ФИО49 на здание – сарай №, площадью 9 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО7 ФИО50 на здание – сарай №, площадью 6,8 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО8 ФИО51 на здание – гараж №, площадью 28,6 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- признать право собственности ФИО9 ФИО52 на здание – сарай №, площадью 8,8 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности Береговской ФИО53 на здание – сарай №, площадью 10,7 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО10 ФИО54 на здание – гараж №, площадью 22,7 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- признать право собственности ФИО9 ФИО55 на здание – гараж №, площадью 20,9 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО11 ФИО56 на здание – сарай №, площадью 9 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать право собственности ФИО12 ФИО57 на здание – гараж №, площадью 20,4 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: 

<

адрес>

На основании определения суда от 20 мая 2020 года по делу проведена комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

В судебном заседании представитель истцов ФИО14, действующая на основании доверенности (копии в деле), иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО15, действующая на основании доверенности (копия в деле), просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

В судебном заседании представитель третьих лиц ГСПК «Десантник» и ПГК «Красный Луч» ФИО16 просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Усматривается, что членами ГСПК «Десантник» заявлены требования о признании права собственности на гаражи №, сараи № расположенные по адресу: 

<

адрес>

Решением Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района от 26.05.1989 № утверждены границы земельного участка общей площадью 0,57 га гаражно-строительному кооперативу «Красный луч» под расширение его территории согласно плану. 

09.01.2017 между Администрацией Щелковского муниципального района и ПГК «Красный Луч» заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4067 кв.м., категория земель – «земли поселений», под строительство гаражей. 

Срок договора аренды 7 (семь) лет с 11.08.2016 года до 11.08.2023 года. 

Право аренды зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Московской области № от 04.05.2017.

Истцы утверждают, что земельный участок под строительство гаражей и сараев выделен совхозом «ФИО80» в 1982 году, однако согласно экспертному заключению все самовольно возведенные объекты не расположены в границах каких-либо земельных участков, оформленных в установленном порядке, а находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности, в частности, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок под строительство гаражей и сараев не предоставлялся ГСПК «Десантник», поэтому ст. 222 Гражданского кодекса РФ не применяется.

Разрешение на строительство гаражей и сараев не выдавалось. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать истцам в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО62, ФИО2 ФИО64, ФИО3 ФИО66, ФИО16 ФИО67, ФИО4 ФИО70, Товстуха ФИО72, ФИО5 ФИО74, ФИО6 ФИО60, ФИО7 ФИО59, ФИО8 ФИО63, ФИО9 ФИО65, Береговской ФИО68, ФИО10 ФИО69, ФИО9 ФИО71, ФИО11 ФИО73, ФИО12 ФИО61, ФИО13 ФИО58 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на здания (гаражи и сараи), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кудрякова Ю.С.