Дело № 2а-210/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года пос. Ракитное Белгородской области 

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пархоменко Н.И., 

при секретаре судебного заседания Коваленко Л.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административных ответчиков судебных приставов - исполнителей ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению ФССП России по Белгородской области, начальнику ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам - старшему судебному приставу ФИО5, судебным приставам - исполнителям ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам ФИО2, ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя,

у с т а н о в и л :

02 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам УФССП России по Белгородской области ФИО2 на основании исполнительного документа - Судебного приказа №2-1216/2017 от 05 декабря 2017 года возбуждено исполнительное производство №3983/18/31018-ИП в отношении ФИО4 о взыскании с него в пользу МУП «Ракитянские тепловые сети» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 56554,22 рублей. 

05 февраля 2018 года в рамках указанного исполнительного производства и в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах/вкладах в АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России».

В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 по делу вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 3958,80 рублей. 

Дело инициировано административным иском ФИО4. В заявлении ФИО4 утверждал, что 06 июня 2018 года не смог выехать за пределы РФ. На вопрос, по какой причине, сотрудники пограничной службы пояснили о наличии не отмененного постановления судебного пристава-исполнителя о запрете ему выезда за пределы РФ. При ознакомлении с материалами исполнительного производства в ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам, его представителю по доверенности ФИО6 было предоставлено дело, но при попытке фиксации исполнительных документов 

судебный пристав-исполнитель ФИО3 дело отобрала, мотивировав отказ фиксации исполнительных документов тем, что она не ведет исполнительное производство и рекомендовала обратиться к начальнику ОСП.

После получения разрешения начальника ОСП и ознакомления с исполнительными документами стало известно о принятии указанных выше документов судебным приставом-исполнителем, которые в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» ему не направлялись.

Административный истец просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении ему копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства, о взыскании исполнительского сбора. Признать незаконным принятие постановления о взыскании исполнительского сбора и взыскание денежных средств, в счет оплаты исполнительского сбора; 

- признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившийся в не предоставлении материалов исполнительного производства для фото видео фиксации; 

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам ФИО5 за период с 07 августа 2018 года по 21 июня 2018 год, выразившееся в не рассмотрении его заявления от 07 августа 2018 года в установленные сроки и не направлении результатов его рассмотрения заявителю, а также в ненадлежащей организации работы ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам; 

- признать незаконным бездействие Управления ФССП по Белгородской области за период с 07 августа 2018 года по 21 июня 2018 год, выразившееся не рассмотрении его заявления от 07 августа 2018 года в установленные сроки и не направлении результатов его рассмотрения заявителю, а также в ненадлежащей организации контроля работы ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, направил своего представителя.

Представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержал, сослался на нарушения судебного пристава-исполнителя, начальника ОСП и Управление ФССП по Белгородской области.

Представитель Управления ФССП по Белгородской области и начальник ОСП в Ракитянском и Белгородском районах ФИО5 несмотря на извещение в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, возражений представителей, не направили.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, не признав административный иск, пояснила, что исполнительное производство действительно находилось в ее производстве. После вынесения постановления о его возбуждении, принятия постановлений об обращении взыскания на денежные средства и о взыскании исполнительского сбора, копии этих постановлений ФИО7 не направлялись. В настоящее время постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о взыскании исполнительского сбора отменены, денежные средства в счет исполнительского сбора возвращены, производство по исполнительному производству прекращено в связи с исполнением должником судебного решения.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, не отрицая запрета представителю административного истца в фото и видео фиксации материалов исполнительного производства, административный иск не признала. Пояснила, что указанные действия были ею совершены в связи с тем, что она не вела исполнительное производство, хотя дело и находилась у нее.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает административный иск ФИО4 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно ч.17 ст. 31 этого же закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Должник или его представитель вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства и осуществить их фиксацию. В силу закона действия судебного пристава исполнителя могут быть обжалованы не только в суд, но и вышестоящему должностному лицу, которые обязаны рассмотреть заявление с предоставлением ответа.

Пояснениями судебного пристава – исполнителя ФИО2 и материалами исполнительного производства подтверждается, что копии исполнительных документов ФИО4 не направлялись, исполнительский сбор взыскан ранее установленного срока, ответ заявителю старшим судебным приставом ОСП и Управлением ФССП не дан.

При таких обстоятельствах указанные действия /бездействия являются незаконными. 

Что касается требований о признании незаконными действия по ненадлежащей организации и контроля, то суд считает, что эти требования должны рассматриваться в дисциплинарном порядке. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Административный иск ФИО4 к Управлению ФССП России по Белгородской области, начальнику ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам - старшему судебному приставу ФИО5, судебным приставам - исполнителям ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам ФИО2, ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в направлении ФИО4 копий вынесенных постановлений: о возбуждении исполнительного производства; об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках; о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2

по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора до истечения 5 дневного срока для добровольного исполнения судебного решения.

Признать незаконным взыскание денежных средств с должника в счет исполнительского сбора. 

Признать незаконным бездействие начальника ОПС по Ракитянскому и Краснояружскому районам и Управления ФССП по Белгородской области по нарушению сроков рассмотрения заявления и направления заявителю ответа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья Н.И. Пархоменко