РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года г.о. Озеры

Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-40-2020 по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы надбавки к пенсии на иждивенца, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ получала надбавку к пенсии на иждивенца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сын ответчика являлся неработающим инвалидом, в связи с чем, ей была назначена выплата набавки на иждивенца. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, но ответчик не известила пенсионный фонд о факте наступления смерти иждивенца. В связи с чем, ответчик допустила перерасход денежных средств пенсионного фонда в размере № рублей. В адрес ответчика было направлено заказное письмо о погашении переплаты в добровольном порядке, однако до настоящего времени денежные средства в счет погашения задолженности не поступили.

Просит суд взыскать с ответчика в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации излишне выплаченную надбавку на иждивенца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ФИО2 не представила в пенсионный фонд свидетельство о смерти сына, поэтому ей излишне была выплачена надбавка на иждивенца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что после смерти сына пришла в Пенсионный фонд, предоставила копию свидетельства о смерти сына, после чего ей было выплачено пособие на погребение. Копию свидетельства о смерти отдала сотруднику Пенсионного фонда. При этом поинтересовалась, требуется ли еще что-то предоставить. Сотрудник фонда сказал, что больше никаких документов не требуется. После смерти сына Пенсионный фонд перестал выплачивать пенсию по инвалидности. О том, что надбавка к пенсии на иждивенца продолжала начисляться, не знала, так как пенсия переводилась на книжку. В апреле 2018 года обратилась в Пенсионный фонд по вопросу дотации на детей. После посещения фонда, пенсия стала меньше. Пошла разбираться в Пенсионный фонда, где ответчику было сообщено о наличии переплаты надбавки. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ФИО2 ставила в известность Пенсионный фонд о смерти сына, поэтому в действиях ответчика нет признаков недобросовестности или злоупотребления правом. При осуществлении выплаты на иждивенца также отсутствует счетная ошибка. Указал, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском, поскольку с момента нарушения права истца прошло более 8 лет.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Повышению с учетом иждивенцев подлежат страховые пенсии по старости и по инвалидности. 

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. 

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем надбавки к пенсии на иждивенца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.к. сын ФИО3 являлся неработающим инвалидом.

При подаче заявления на установление надбавки к пенсии на иждивенца ФИО3, ответчик ФИО2 подписала обязательство своевременно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти IV-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В протоколе УПФР № (

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт выявления излишней выплаты пенсии ФИО2 в размере № рублей в связи с тем, что пенсионер не сообщил о смерти иждивенца ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено заказное письмо, в котором она была проинформирована Управлением Пенсионного фонда РФ № о наличии переплаты по надбавке на иждивенца. ФИО2 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться в Пенсионный фонд для решения вопроса по добровольному возмещению переплаты.

Добровольно ФИО2 сумму переплаты надбавки на иждивенца не погасила. 

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пункт 3 ст. 1109 ГК РФ предусматривает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Надбавка к пенсии на иждивенца по смыслу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является пенсией или иной денежной суммой, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию. 

Надбавка к пенсии на иждивенца устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенного пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Истец, обосновывая заявленные в настоящем деле исковые требования, ссылается на то, что ФИО2 в нарушение ст.ст. 25 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» своевременно не уведомила Пенсионный фонд о смерти сына ФИО3, неправомерно получала надбавку на иждивенца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по своей вине причинила фонду убытки в размере № рублей. 

Однако, доводы истца в части того, что ФИО2 не уведомила Пенсионный фонд о смерти сына, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем истца, ФИО2 после смерти сына Управлением Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> было выплачено пособие на погребение. При этом для получения данного пособия необходимо было представить в пенсионный орган свидетельство о смерти сына, что и было сделано ФИО2 Кроме того, выплата пенсии по инвалидности ФИО3 была прекращена. 

По указанным основаниям в действиях ФИО2 нет признаков недобросовестности в смысле ч.3 ст. 1109 ГК РФ. 

Каких-либо иных доказательств недобросовестности ФИО2 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки на иждивенца истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Обсуждая доводы ответчика ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, суд находит их частично заслуживающими внимания по следующим основаниям. 

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно пункту 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств. 

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Пенсионный фонд по вопросу выплаты пенсии, по результатам рассмотрения которого была выявлена переплата надбавки на иждивенца. 

Вышеприведенное правовое регулирование устанавливает императивное полномочие Пенсионного фонда Российской Федерации контролировать правильное и рациональное расходование его средств, что включает в себя в частности и комплекс мер, направленных на недопущение производства выплаты надбавки на иждивенца в случае его смерти. 

По мнению суда, пенсионный орган в целях реализации возложенного на него соответствующего полномочия не был лишен возможности всеми предусмотренными законом способами выявить в январе-феврале 2011 года факт смерти ФИО3 и, как следствие, прекратить производить ФИО2 выплату надбавки на иждивенца, имея ввиду, что в силу вышеприведенного правового регулирования контроль за рациональным расходованием денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации должен осуществляться постоянно и непрерывно.

Таким образом, суд, учитывая нормативные положения, регулирующие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, приходит к выводу, что пенсионный орган должен был узнать об утрате ФИО2 права на получение надбавки на иждивенца не позднее ДД.ММ.ГГГГ (начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату), в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованиям о взыскании с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> излишне выплаченной суммы надбавки на иждивенца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен. 

Иных событий, позволяющих исчислять момент начала течения срока исковой давности по настоящему иску с другой даты, при рассмотрении по существу настоящего гражданского дела не установлено.

Исковое заявление о взыскании с ФИО2 излишне выплаченной суммы надбавки на иждивенца поступило в Озерский городской суд ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом в течение трех лет до даты предъявления настоящего иска (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 производились ежемесячные денежные выплаты, общий размер которых составляет 27 301,86 рублей. 

Несмотря на то, что в силу вышеприведенных правовых положений истцом не пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании с ФИО2 излишне выплаченной суммы надбавки на иждивенца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме № рублей, суд тем не менее не находит правовых оснований для их удовлетворения, имея ввиду установленное отсутствие со стороны ФИО2 какой-либо недобросовестности в смысле пункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации, а потому указанные денежные средства возврату в качестве неосновательного обогащения не подлежат. 

При таких обстоятельствах суд полагает правомерным в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы надбавки к пенсии на иждивенца отказать.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы надбавки к пенсии на иждивенца оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.А. Котова

Решение изготовлено 24.01.2020