Дело № 2-1113/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 21 мая 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУПС «Севтеплоэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению, встречному иску ФИО1 к ГУПС «Севтеплоэнерго» о возложении обязанности заключить договор по поддержанию резервной тепловой мощности, произвести перерасчет платы за услуги по отоплению, 

У С Т А Н О В И Л:

ГУПС «Севтеплоэнерго» предъявило иск ФИО1, указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, который подключен к централизованным тепловым сетям КП «Севтеплоэнерго». Распоряжением Правительства Севастополя от 30.04.2015 имущество КП «Севтеплоэнерго» передано на праве хозяйственного ведения ГУПС «Севтеплоэнерго», а также передана дебиторская задолженность, сформировавшаяся на 01.03.2015. Ответчик является потребителем тепловой энергии, однако не исполняет обязанность по оплату коммунальной услуги в виде отопления. По состоянию на 30.11.2018 за ответчиком образовалась задолженность в размере 57 672 рубля 72 копейки, а также пени в размере 16 341 рубль 34 копейки. По заявлению ГУПС «Севтеплоэнерго» мировым судьей 16.07.2018 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который отменен по заявлению ответчика. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУПС «Севтеплоэнерго» задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению в размере 57 672 рубля 72 копейки, а также пени в размере 16 341 рубль 34 копейки, судебные расходы.

ФИО1 предъявил встречный иск ГПУС «Севтеплоэнерго», указав, что договор на предоставление услуг теплоснабжения с ним не заключался, в принадлежащей ему квартире трубы отопления проходят транзитом, согласно проекту от 2016 года в квартире установлен двухконтурный котел для выработки горячего водоснабжения и отопления. Уже около 10 лет квартира фактически отключена от теплоснабжения. Полагает, что с ним должен быть заключен договор по поддержанию резервной тепловой мощности. В этой связи ФИО1 просил:

1. Обязать ГУПС «Севтеплоэнерго» заключить с ФИО1 договор по поддержанию резервной тепловой мощности по 

<

адрес>, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

2. Обязать ГУПС «Севтеплоэнерго» произвести ФИО1 перерасчет платы за услуги по отоплению за период с января 2016 года по ноябрь 2018 года включительно, исходя из действующих в указанный период тарифов на оказание услуги по поддержанию резервной тепловой мощности.

В судебном заседании представитель истца ГУПС «Севтеплоэнерго» ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил отказать в удовлетворении встречного иска, ссылаясь на то, что истцом не представлено получение разрешения на произведенное в квартире переустройство системы отопления и согласование его с собственниками других квартир, поддержание резервной тепловой мощности не применяется к квартирам, а только к отдельным зданиям социально значимых потребителей.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 возражали против удовлетворения первоначального иска, в том числе по мотивам пропуска срока исковой давности, поддержали встречный иск по основаниям в нем изложенным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ГУПС «Севтеплоэнерго» и отказе в удовлетворении встречного иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, что подтверждается договором дарения квартиры от 16.05.2012.

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 ФИО4 зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с 21.01.1997.

ГУПС «Севтеплоэнерго» является поставщиком коммунального ресурса в виде тепловой энергии, поставляемой в систему теплоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес>.

Распоряжением Правительства Севастополя от 30.04.2015 № 356-РП включено в реестр собственности города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУПС «Севтеплоэнерго» государственное имущество, находившееся в ведении КП «Севтеплоэнерго».

Распоряжением Правительства Севастополя от 30.04.2015 № 355-РП передана ГУПС «Севтеплоэнерго» дебиторская задолженность КП «Севтеплоэнерго» за оказанные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, сформировавшаяся по состоянию на 01.03.2015, в том числе по адресу: 

<

адрес>, в сумме 27 777 рублей 23 копейки.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Пунктом 4 Правил предусмотрены виды коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, что том числе: 

- отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Исходя из указанных правовых норм, ответчик обязан вносить плату за коммунальные услуги, в том числе услуги по централизованному отоплению жилого помещения. 

Из материалов дела следует, что в квартире, принадлежащей истцу, демонтированы приборы отопления (радиаторы), при этом согласно составленным управляющей компанией актам стояки отопления прогреваются равномерно, не заизолированы, в связи с чем предложено собственнику квартиры ФИО1 восстановить приборы отопления..

Согласно рабочей документации и техническим условиям, выданным ПАО «Севастпольгаз», ответчиком в период 2016 года произведена установка в квартире проточного газового водонагревателя (двухконтурного газового котла). 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО7 и ФИО8» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству Российской Федерации предложено незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 184 внесены соответствующие изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а именно в пункт 40 Правил и Приложение № 2 к ним.

Как следует из вышеуказанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации и изменений, внесенных в Правила, изменение порядка оплаты за услуги по отоплению предусмотрено для жилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим переустройства законодательством Российской Федерации.

Порядок переустройства жилого помещения регулируется главой 4 ЖК РФ.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» установлены разделы, подлежащие включению в технический паспорт на жилое помещение, в частности в разделе техническое описание квартиры должен быть указан вид отопления (пункт 9).

При таких обстоятельствах изменение инженерных сетей в виде централизованного теплоснабжения, замена их на установку индивидуальный источник тепловой энергии требует согласования в установленном жилищным законодательством порядке.

Ответчиком не представлено полученное в установленном порядке разрешение на переустройство централизованной системы теплоснабжения в принадлежащей ему квартире и согласование такого переустройства уполномоченным органом власти (в настоящее время – Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя).

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для изменения размера платы за отопление, начисленной ответчику за принадлежащее ему жилое помещение, а также для удовлетворения встречного иска ФИО1

Уд учитывает в данном случае также, что Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности могут быть заключены с потребителями, подключенными к системе теплоснабжения, но не потребляющими тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения и не осуществившие отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновления потребления тепловой энергии при возникновении такой необходимости (пункт 135).

На собственников жилых помещений в многоквартирных домах указанные положения не распространяются.

Поскольку по делу установлено, что истцом поставлялась ответчику коммунальная услуга в виде централизованного отопления, а доказательства оплаты данной услуги отсутствуют, исковые требования ГУПС «Севтеплоэнерго» подлежат удовлетворению.

Как следует из расчета, составленного истцом, он просит взыскать с ответчика плату за отопление за период с 01.01.2015 по 30.11.2018 в размере 57 672 рубля 72 копейки. Вместе с тем в указанный расчет включена сумма дебиторской задолженности КП «Севтеплоэнерго», сформировавшаяся на 01.03.2015 и переданная истцу по 

<

адрес> сумме 27 777 рублей 23 копейки.

Очевидно, что дебиторская задолженность образовалась в течение нескольких месяцев до 01.03.2015, таким образом, истцом включены в сумму задолженности платежи, которые был обязан оплатить ответчик до 01.01.2015.

Ответчик просил применить срок исковой давности к требованиям ГУПС «Севтеплоэнерго». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Истец обратился в суд 21.01.2019, в связи с чем за сроком исковой давности находятся требования о взыскании платы за декабрь 2015 года, срок уплаты которого наступил 10.01.2016, и за ранее начисленные платежи.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым произвести перерасчет суммы задолженности за период с 01.01.2016 по 30.11.2018, что согласно расчету, произведенному истцом, составляет 24 958 рублей 72 копейки.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Согласно этой же норме в редакции, вступившей в силу с 05.12.2015 лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

Согласно расчету истца сумма неустойки за период с с 12.03.2016 по 30.11.2018 в размере 5 900 рублей 67 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно договору от 24.12.2018, заключенному между ГУПС «Севтеплоэнерго» и ООО «Право Бизнес Консалтинг», последнее обязалось оказать истцу юридические услуги по взысканию задолженности за коммунальные услуги с ответчиков, за что истцом уплачена сумма в размере 4 000 рублей.

С учетом объема проделанной представителями работы (досудебная подготовка документов, составление искового заявления, участие в судебных заседаниях), принимая во внимание рекомендованные минимальные ставки вознаграждения за отдельные виды юридической помощи, утвержденные решением Совета Адвокатской палаты г. Севастополя от 20.05.2016, суд находит разумными расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 рублей.

Кроме того, истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 420 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований (41,69%), т.е. в размере 2 676 рублей 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ГУПС «Севтеплоэнерго» к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУПС «Севтеплоэнерго» задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению за период с 01.01.2016 по 30.11.2018 в размере 24 958 рублей 72 копейки, пени за период с 12.03.2016 по 30.11.2018 в размере 5 900 рублей 67 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителей в размере 2 676 рублей 50 копеек.

В остальной части иска ГУПС «Севтеплоэнерго» к ФИО1 отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ГУПС «Севтеплоэнерго» о возложении обязанности заключить договор по поддержанию резервной тепловой мощности, произвести перерасчет платы за услуги по отоплению отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 27.05.2019.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.В. Сомова