Дело №2-936/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Н.В.Гульновой

при секретаре И.Г. Ворошиловой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске

04 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности, включении в общий (страховой) стаж периодов работы.

Свои требования мотивирует тем, что она является пенсионером по старости с 18 декабря 2010 года. Имеет страховой стаж на дату назначения пенсии по старости 27 лет 01 мес. 03 дня, что подтверждает выданная ей справка УПФР от 

<

дата> №. Размер страховой пенсии по старости составляет 

<

...> руб. 79 коп. Она являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована 26.02.1995г. в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением регистрационного номера №, согласно выданному свидетельству сведения были внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 

<

дата>. Она занималась розничной торговлей в нестационарных торговых объектах и на рынках в период с января 1995г. и до января 2000 года включительно и до настоящего времени. Согласно её индивидуального лицевого счета была зарегистрирована в УПФР с 

<

дата>. Данный период ее работы не вошел в стаж работы, что следует из справки № от 

<

дата>, выданной ей в УПФР, ни 1995, ни 1996 не вошел вообще, а начиная с 1997г. и до 2000г. стаж подтверждают несколькими периодами : с 01.01. 1997 г по 10.02.1997г., с 25.08.1998г по 

<

дата>, с 

<

дата> по 06.02.1999г. Она регулярно оплачивала налоги, начиная с 1995г. и далее, но у нее не сохранились квитанции по их оплате. К ней в тот период ни пенсионный орган, ни налоговая инспекция не имели никаких претензий в части оплаченных налогов. Также не предъявлялись никакие иски о взыскании налогов и недоимок, либо пени. Индивидуальных предпринимателей регулярно в период работы (торговли) проверяли налоговые инспектора в части оплаченных налогов, в том числе, и когда была произведена регистрация. То, что она действительно занималась с 1995г. предпринимательской деятельностью подтверждается письменными документами, а именно, начиная с 1995 г и до 2000 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службу № по 

<

адрес> выдала ей заверенные копии деклараций о доходах, полученных в текущем году 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, которые она подавала в налоговую и оплачивала налоги. 

С учетом уточнения требований просит суд включить ей в общий страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 26.02.1995г по 31.12.1995г., с 01.01.1996г по 31.12.1996 г., с 11.02.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 24.08.1998г., с 07.02.1999г. по 31.12.1999г. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО3 действующая на основании доверенности №01 от 01.07.2018г., возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - МРИ ФНС № 9 по Кемеровской области, в суд не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основаниями возникновения и порядок реализации права граждан российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется с 01.01.2015г., за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Главой 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

До января 2002г. назначение пенсий осуществлялось на основании Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», с учётом положение Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в пенсионный фонд РФ, утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2122-1.

Статьёй 8 указанного Закона было предусмотрено, что страховой тариф взносов установлен по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Учитывая это, в п.3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в пенсионный фонд РФ, утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2122-1, введено правило начисления страховых взносов на все виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям).

В соответствии с п. 10 Порядка уплаты социальных взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденный Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.

Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. N 258.

В соответствии с п. 60 Инструкции граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 13 вышеуказанного Закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, приравнивают при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование уплату взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности (п.5).Определяя в ФЗ от 15.12.2001г. №167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, документ утратил силу). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно удостоверению № выданному 

<

дата>. ФИО1 является получателем пенсии по старости. 

Согласно справке УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 18.04.2018г. ФИО1 состоит на учете с 

<

дата>., и ей установлена пенсия по старости бессрочно (выплатное дело №). 

Согласно справке УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 18.04.2018г. ФИО1 является получателем пенсии по старости, страховой стаж на дату назначения пенсии 27 лет 1 месяц 3 дня. 

Согласно сведений из выплатного дела истца, следует, что у нее установлен вид стажа по обычным условиям по периодам с 01.09.1973г. по 01.03.1976, с 24.05.1976 по 06.09.1977, с 10.01.1978 по 29.07.1991, с 05.08.1991 по 07.09.1994, с 01.01.1977 по 10.02.1997, с 25.08.1998 по 06.02.1999, 01.01.2000 по 31.01.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2009. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.04.2018г. № следует, что за ОГРИП № с 26.02.1995г. зарегистрирована ИП ФИО1, о чем также выдано свидетельство. Регистрационный номер присвоенный Администрацией г. Анжеро-Судженск 

<

...>.

Согласно свидетельству о перемене фамилии, имени, отчества, 

<

дата>. ФИО6 (до брака ФИО2) сменила фамилию на ФИО1 

В материалы дела истцом представлены декларации о доходах, полученных в 1995, 1996, 1997,1998, 1999 гг. 

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 (ФИО8 Т.Н. после 07.09.1994г. записей о работе не имеется.

Согласно сообщению МРИ ФНС России № по 

<

адрес> от 14.08.2018г. следует, что государственный регистрационный № от 

<

дата> До 

<

дата> ФИО1 зарегистрирована как индивидуальный предприниматель с 

<

дата> за регистрационным номером 

<

...> в Администрации г. Анжеро-Судженска. За период предпринимательской деятельности, налогоплательщиком сданы налоговые декларации о доходах, полученных в 1995 г. от 04.01.1996 г., в 1996 г. от 05.02.1997 г., в 1997 г. от 29.01.1998 г., в 1998 г. от 11.02.1999 г., в 1999 г. от 15.03.2000 г. В материалах дела имеются свидетельства об уплате единого налога на временный доход, получаемый от осуществления розничной торговли за январь, апрель, июль, октябрь 2000 г. ФИО1 не снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Задолженности за налогоплательщиком по обязательным отчислениям в бюджет не числится

Согласно справке МРИ ФНС России № 9 по Кемеровской области от 23.08.2018г. следует, что согласно введённого в действие Федерального закона от 31.07.1998г. №148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» индивидуальным предпринимателем ФИО1 был уплачен единый налог на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за периоды с 01.01.1999г. - 31.12.1999г. в сумме 

<

...>. За периоды предпринимательской деятельности с 26.02.1995г.-31.12.1998г. налогоплательщик предоставлял налоговые декларации на доходы физических лиц (3-НДФЛ). 

Согласно справке МРИ ФНС № 9 по Кемеровской области от 22.02.2018г. продекларированный доход ФИО1 составил за 1995г. – 

<

...> (неденоминированных рублей), за 1996 г – 

<

...> (неденоминированных рублей), за 1997г. – 

<

...> (неденоминированных рублей), за 1998г.- 

<

...>, за 1999 – 

<

...>, за 2000г.- 

<

...> руб. 

Согласно сведениям лицевого счета ФИО1 имеются данные об оплате ЕНВД для ИП без образования юридического лица 31.12.1999г., 20.01.2000г., иных сведений не имеется. 

В соответствии с действующими на момент спорных периодов стажа истца (утратившими силу с 01.01.2015г.) п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены: уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:…

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

Материалами дела подтверждаются сведения об оплате истцом ЕНВД за 1999г. и последующие годы, однако отсутствуют данные о доходах и уплаты ЕНВД за 1995, 1996, 1997, 1998 гг. 

Учитывая вышеперечисленные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что обязательным условием для включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности, как действующим в настоящее время, так и действовавшим в спорный период законодательством, предусмотрено наличие документов территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

В связи с указанным суд считает возможным включить в общий стаж ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с 07.02.1999г. по 31.12.1999г., который подтверждается представленными в материалы дела сведениями налогового органа об оплате истцом ЕНВД. 

В части включения в общий стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 26.02.1995г по 31.12.1995г., с 01.01.1996г по 31.12.1996 г., с 11.02.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 24.08.1998г. суд полагает отказать, поскольку отсутствует документальное подтверждение оплаты обязательных платежей в налоговый и пенсионный органы.

Руководствуясь ст. ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженки 

<

адрес>, период осуществления предпринимательской деятельности с 07.02.1999г. по 31.12.1999г. 

Во включении в общий страховой стаж периодов осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 26.02.1995г по 31.12.1995г., с 01.01.1996г по 

<

дата>, с 11.02.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 24.08.1998г., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: