...

№ 2-1345/2025 (2-9870/2024)

56RS0018-01-2024-014585-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 февраля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Князевой А.И., 

при участии представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Оренбурга в интересах ФИО3, ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», филиалу Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе города Оренбурга, администрации города Оренбурга о признании права на получение выплаты на наем жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату, восстановлении срока на подачу заявления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга, действующий в интересах ФИО3, ФИО1, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты социальных прав граждан, в ходе которой выявлены нарушения. 

Установлено, что ФИО1 и ФИО3 проживают со своей семьей в квартире по адресу: Оренбургский район, Южноуральский сельсовет, ..., которая пострадала в ходе весеннего паводка 2024 года.

На основании указа Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, к которым, в том числе, отнесена ...

Постановлением администрации МО Оренбургский район от 05 апреля 2024 года №1046 «О введении режима функционирования «чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил Оренбургского муниципального звена Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС», ... полностью включена в перечень территорий, в которых затапливались жилые помещения.

В связи с затоплением жилого дома, принадлежащего ФИО3, по адресу: ... семья С-вых заключила договор найма жилого помещения от ... по адресу: ...

ФИО4 в Филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга 03 июня 2024 года подано заявление о назначении выплаты за наем жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года №369-пп «Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области».

Филиалом ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга принято решение об отказе в предоставлении выплаты ФИО1 на наем на основании п. 14 (а) Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области, утвержденной Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года №369-пп, поскольку на момент введения режима чрезвычайной ситуации право собственности на жилой дом по адресу: ... не было зарегистрировано за ФИО3

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником квартиры площадью 287,1 кв.м., расположенной по адресу: ... является ФИО3 Право собственности на квартиру зарегистрировано за ФИО3 11 июля 2024 года. Квартира приобретена на основании договора купли-продажи от 02 марта 2024 года. Фактически семья С-вых зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с 2011 года, что подтверждается справкой администрации МО Южноуральский сельсовет, материалами проверки.

Жилое помещение является единственным жилым помещением в собственности ФИО3, ФИО1

Таким образом, на момент введения режима чрезвычайной ситуации ФИО3, проживающий с супругой ФИО1, владел, пользовался и распоряжался квартирой по адресу: ..., площадью 287,1 кв.м., однако регистрационные действия по оформлению права собственности были завершены 11 июля 2024 года ввиду независящих от него обстоятельств.

Таким образом, ФИО3, ФИО1, проживающие по адресу: ..., и являющиеся лицами, пострадавшими в период паводка вследствие затопления жилого помещения, имеют право на получение выплаты на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.

Просил с учетом уточнений признать за ФИО1, ... года рождения, проживающей по адресу: Оренбургский район, Южноуральский сельсовет, ..., право на получение выплаты на наем жилого помещения, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года №369-пп «Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области».

Обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», администрацию г. Оренбурга в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1, ... года рождения, выплату на наем жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года №369-пп «Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» в размере 30 000 рублей.

Восстановить ФИО1, ... года рождения, срок на подачу заявления в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга на выплату на наем жилого помещения, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года №369-пп.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплина Г.О. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец ФИО3, представители ответчиков Филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга, администрации г. Оренбурга, третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года №369-пп утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. 

В силу п. 3 Порядка право на получение выплаты на наем имеют одиноко проживающие граждане, один из совершеннолетних членов семьи при совокупности следующих обстоятельств:

а) проживание в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, или садовых домах, попавших в зону чрезвычайной ситуации, расположенных на территориях муниципальных образований город Оренбург, город Орск, Оренбургский район Оренбургской области, принадлежащих им на праве собственности или по договору социального найма и входящих в перечень территорий, в которых затапливались жилые помещения, утвержденный правовыми актами муниципальных образований город Оренбург, город Орск, Оренбургский район Оренбургской области (далее – зона затопления);

б) заключение не ранее 4 апреля 2024 года и не позднее 1 июня 2024 года с совершеннолетним собственником (собственниками) жилого помещения договора найма этого жилого помещения для временного проживания на срок не менее 1 месяца, заключенного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, расположенного в пределах территории Оренбургской области (далее - договор найма). Договор найма не может быть заключен в отношении жилого помещения, расположенного в зоне затопления.

Нахождение жилых помещений в зоне затопления устанавливается на день принятия решения о назначении выплаты на наем.

Согласно п. 6 названного Порядка выплата на наем производится в размере, установленном в договоре найма, но не более 10 000 рублей в месяц одиноко проживающему гражданину, не более 20 000 рублей в месяц одному из совершеннолетних членов семьи, состоящей из двух – четырех членов семьи, и не более 30 000 рублей в месяц одному из совершеннолетних членов семьи, состоящей из пяти и более членов семьи.

В силу п. 5 названного Порядка выплата на наем предоставляется с месяца заключения договора найма по месяц действия договора найма, но не более чем за 3 месяца, за исключением граждан, указанных в пунктах 3-1, 3-2 настоящего Порядка.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из материалов дела следует, что по ранее рассмотренному делу решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 13 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 17 января 2025 года, установлен факт владения и пользования на праве собственности ФИО3, ... года рождения на квартиру в жилом доме общей площадью 287,1 кв.м., расположенную по адресу: ... на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04 апреля 2024 года. 

За ФИО3, ... года рождения признано право на предоставление выплаты на капитальный ремонт квартиры в жилом доме общей площадью 287,1 кв.м., расположенной по адресу: ... соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

На Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области возложить обязанность произвести ФИО3, ... года рождения выплату на капитальный ремонт квартиры в жилом доме общей площадью 287,1 кв.м., расположенной по адресу: ... соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Указанным судебным постановлением установлено, что жилое помещение, распложенное по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ФИО3 Дата государственной регистрации права в едином государственном реестре недвижимости – 11 июля 2024 года.

Постановлением администрации МО Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 24 мая 2024 года №154-п жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признано подлежащим капитальному ремонту как поврежденное в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Истцы ФИО3 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ..., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака II-РЖ N.

Из искового заявления следует, что истцы ФИО3 и ФИО1 на момент чрезвычайной ситуации не могли проживать в принадлежащем ФИО3 жилом помещении в связи с его затоплением, временно они проживали в другом помещении по договору найма по адресу: .... 

В подтверждение заявленных требований о проживании по указанному адресу представлен договор найма жилого помещения от 14 апреля 2024 года, заключенного между ФИО5 и ФИО1, по условиям которого срок найма составляет с 14 апреля 2024 года по 14 сентября 2024 года (11 месяцев), ежемесячная плата за найм – 10 000 рублей. В пункте 9.1 договора указано, что вместе с нанимателем в квартиру вселяется ФИО3

04 июня 2024 года ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе с заявлением о назначении денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области, приложив к заявлению документы согласно требованиям Порядка.

ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г.Оренбурга вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги по причине отсутствия права на получение выплаты на наем м (или) несоблюдения условий предоставления выплаты на наем, предусмотренных пунктами 3 и 4 Порядка.

Регистрация права собственности ФИО3 на объект недвижимости по адресу: ... произведена 11 июля 2024 года, то есть уже после отказа в назначении выплаты на наем – 04 июля 2024 года.

Учитывая, что принадлежащее истцу ФИО3 жилое помещение находилось в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, истцы были вынуждены арендовать другое жилое помещение, по ранее рассмотренному делу установлен факт владения и пользования на праве собственности истцом ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: ..., пострадавшим в результате паводка, на момент прохождения паводка, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом ФИО3 права на получение выплаты на наем жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года №369-пп.

Поскольку согласно договору найма жилого помещения плата за наем составила 10 000 рублей в месяц, с учетом положений Порядка предоставления денежной выплаты, суд возлагает на ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» произвести ФИО3 выплату на наем жилого помещения в размере 30 000 рублей.

В соответствии с п. 7 Порядка предоставления денежной выплаты заявление может быть подано в течение 3 месяцев с даты введения на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Поскольку срок подачи заявления на выплату на наем жилого помещения истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для его восстановления.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований, в том числе, исковых требований к администрации г. Оренбурга, филиалу ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга суд не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание цель, для достижения которой подано настоящее исковое заявление, а также то, что от настоящего решения суда зависит возникновение личных имущественных прав истцов, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Оренбурга в интересах ФИО3, ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ... года рождения право на получение выплаты за наем жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года №369-пп «Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области».

Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» произвести ФИО3, ... года рождения выплату на наем жилого помещения в размере 30 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года №369-пп «Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области».

Восстановить ФИО3 срок на подачу заявления в Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» на выплату на наем жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе исковых требований к администрации города Оренбурга, филиалу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе города Оренбурга отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения составлен 03 марта 2025 года.

Судья: подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-1345/2025, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга