Дело № 2-205/17г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Орловой О.В.,

при секретаре Спициной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 05 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 ..... к Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области»,Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области о нарушении пенсионных прав, как жены военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области о нарушении пенсионных прав, как жены военнослужащего. 

Требования мотивированы тем, что с ..... по ..... ФИО3, как супруга военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, проживала по месту службы супруга и не работала.

До назначения пенсии ФИО3 предоставляла документы о стаже для проверки в УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка. ..... истице выдан актпо результатам камеральной проверки, в котором сообщалось, что УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка сделан запрос справки о периоде проживания супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в местности, где супруга не могла трудится в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

О том, что справки по нужной форме военкомат не выдал, УПФР ФИО3 не проинформировал. Документы о расчете пенсии истица не получила и считала, что пенсия рассчитана с учетом вышеуказанного периода.

Из ответа УПФР на обращение ФИО3 о не включении в страховой стаж периода с ..... по ..... следует, что отделом по Заводскому и Новоильинскому районам Военного комиссариата Кемеровской области выдана справка о том, что в период с ..... по ..... ФИО4 проходил военную службу по призыву, в то время как в страховой стаж включается период проживания с супругом – военнослужащим, проходившим военную службу по контракту.

После неоднократных обращений, в том числе и в Министерство обороны РФ, отделом по Заводскому и Новоильинскому районам Военного комиссариата Кемеровской области была выдана справка ..... от ....., а ранее выданная справка от ..... ..... признана недействительной.

На основании справки ..... от ..... и заявления о перерасчете пенсии с ..... УПФР сделан перерасчет размера страховой пенсии ФИО3 

После перерасчета пенсии и включении в страховой стаж периода проживания с супругом-военнослужащим с ..... по ..... надбавка к пенсии ФИО3 составила 278,88 рублей. За период с ..... по ....., по мнению ФИО3, она недополучила пенсию в размере 8822 рубля.

С учетом уточненных исковых требований, ФИО3 просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области предоставить перерасчет и указать точную сумму недоплаченной пенсии за период с ..... по ....., взыскать с надлежащего ответчика в пользу ФИО3 недоплаченную сумму пенсии за период с ..... по ....., взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, взыскать с Военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании 28.03.2017 года ФИО3 на исковых требованиях настаивала, показала, что в судебном порядке не обжаловала отказ УПФР во включении спорного периода в стаж при расчете размера пенсии, также не обжаловала действия Военного комиссариата по выдаче справки.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности от ....., выданной сроком на один год, на уточненных исковых требованиях настаивал, дал показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», привлеченный к участию в деле в качестве ответчика на основании определения Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27.02.2017 года, Военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка - ФИО5, действующий на основании доверенности .....от ....., выданной сроком до ....., исковые требования не признал в полном объеме. Из личного дела ФИО4 усматривается, что он проходил службу и увольнялся из вороженных сил РФ в период действия Закона СССР от 12.10.1967г. «О всеобщей воинской обязанности», ст. 5 которого устанавливала, что воинская служба состояла из действительной военной службы и службы в запасеВооруженных Сил СССР. Согласно п.3 ст. 64 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» запас офицерского состава Вооруженных Сил СССР образуется из лиц, прошедших военную подготовку в гражданских учебных заведениях и получивших офицерское звание после сдачи ими установленных экзаменов. В силу ст. 66 указанного Закона лица офицерского состава запаса могли быть определены в мирное время на действительную военную службу для использования на офицерских должностях: в добровольном порядке -решением Министра обороны СССР; либо по призыву на два-три года из числа лиц, имеющих возраст не более 30 лет, в количестве и по военно-учетным специальностям, определяемым Советом Министров СССР.Из изложенного следует, что действовавшим в спорное время законодательством предусматривалась, что лица офицерского состава запаса могли в добровольном порядке на основании решения Министра обороны СССР определиться на действительную военную службу для использования на офицерских должностях, то есть стать кадровыми офицерами. Наряду с добровольным порядком определения офицерского состава запаса на действительную военную службу также был предусмотрен и призыв. ФИО4 был призван в качестве офицера на действительную военную службу на два года на основании п.2 ст. 66 Закона ФИО1 от 12.10.1967г. «О всеобщей воинской обязанности», то есть в данном случае супруг истца - ФИО4 проходил военную службу именно по призыву, а не в добровольном порядке. В связи с чем 28.05.2013 года Отделом по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка Военного комиссариата Кемеровской области была выдана справка о том, что ФИО4 проходил военную службу по призыву с ..... по ...... ..... указанная справка была признана недействительной, так как выдана не по форме. ..... выдана справка в которой было уточнено, что ФИО4 проходил военную службу на офицерских должностях (по контракту) с ..... по ...... Вместе с ним проживала супруга ФИО3, которая не работала с ..... по ..... в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Данная справка послужила основанием для перерасчета размера пенсии ФИО3 

Представитель УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, извещенный о времени и месте судебного заседании, в суд не явился. В судебных заседаниях 27.02.2017 года, 15.03.2017 года, 28.03.2017 года представитель УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области – ФИО6, действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком по ....., исковые требования не признала, показала, что Пенсионный фонд назначает пенсию по представленным документам и не имеет права указывать Военному комиссариату какие сведения должны содержаться в выдаваемых ими справках. Организации, выдавшие справки, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в справках.При назначении пенсии ФИО3 была представлена справка Военного комиссариата о том, что супруг ФИО3 – ФИО4 проходил службу по призыву, что не дает оснований для включения в стаж ФИО3 периода проживания вместе с супругом в местности, где она не могла трудоустроиться. После того, как ФИО3 была представлена справка о том, что ее супруг проходил службу на офицерских должностях (по контракту) УПФР включил период с ..... по ....., когда ФИО3 проживала совместно с супругом проходившим военную службу по контракту, но не работала в связи с отсутствием возможности трудоустроиться, и произвел перерасчет размера пенсии истицы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, пенсионное дело ФИО3, личное дело старшего лейтенанта запаса ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываютсяпериод проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Согласно п.51 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. № 14н «Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», в качестве документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж согласно пунктам 4, 7 и 8 части 1 статьи 12 Федерального законаот 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, гражданин вправе представить: - для подтверждения периодов проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевшего место до 1 января 2009 г., - справки воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. № 1015; - для подтверждения периодов, названных в абзацах втором - третьем настоящего пункта, имевших место после 1 января 2009 г., - справки воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов и справки государственного учреждения службы занятости населения по формам согласно приложениям № 4 и 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015, соответственно; - для подтверждения периодов проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства, независимо от времени ее прохождения, - справки воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. № 1015.

Ранее действующее пенсионное законодательство предусматривало аналогичные нормы.

Судом установлено, что с ..... ФИО3 является получателем пенсии. Пенсия назначена ФИО3 в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Для расчета пенсии общий трудовой стаж ФИО3 составил 29 лет 7 месяцев 16 дней. При расчете пенсии в общий трудовой стаж истца не вошел период проживания с супругом по месту его службы с ..... по ......

Как следует из ответа УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от 18.05.2016 года на обращение ФИО3, для зачета в страховой стаж периода проживания супругов военнослужащих определяющим является не только факт отсутствия возможности трудоустройства в этот период, нои факт службы супруга-военнослужащего по контракту.Согласно пункту 27.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства (независимо от времени ее прохождения) вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме предусмотренной приложением № 4 к Правилам. В материалах выплатного дела имеется справка от ..... ....., выданная отделом по Заводскому и Новоильинскому районам Военного комиссариата Кемеровской области, в которой указано, что старший лейтенант запаса ФИО4 проходил военную службу по призыву с..... по ....., соответственно справка по форме не выдана. Соответственно принять в подсчет страхового стажа период проживания с супругом – военнослужащим, проходившим военную службу по призыву нет основания.

Отказ УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области во включении в стаж периода ее проживания с супругом-военнослужащим в местности, где она не могла трудоустроиться ФИО3 в судебном порядке обжалован не был.

Из личного дела старшего лейтенанта запаса ФИО4 усматривается, что в период с ..... по ..... он проходил службу в должности командира .....

Согласно ст. 5 Закона СССР от 12.10.1967г. «О всеобщей воинской обязанности», действовавшей в спорный период, воинская служба состояла из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. 

Согласно п.3 ст. 64 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» запас офицерского состава Вооруженных Сил СССР образуется из лиц, прошедших военную подготовку в гражданских учебных заведениях и получивших офицерское звание после сдачи ими установленных экзаменов. 

В силу ст. 66 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», лица офицерского состава запаса могли быть определены в мирное время на действительную военную службу для использования на офицерских должностях: в добровольном порядке -решением Министра обороны СССР; либо по призыву на два-три года из числа лиц, имеющих возраст не более 30 лет, в количестве и по военно-учетным специальностям, определяемым Советом Министров СССР. 

Таким образом, действовавшим в спорное время законодательством, предусматривалось, что лица офицерского состава запаса могли в добровольном порядке на основании решения Министра обороны СССР определиться на действительную военную службу для использования на офицерских должностях, то есть стать кадровыми офицерами. Наряду с добровольным порядком определения офицерского состава запаса на действительную военную службу также был предусмотрен и призыв. 

Как следует из личного дела супруга истца, ФИО4 был призван в качестве офицера на действительную военную службу на два года на основании п.2 ст. 66 Закона СССР от 12.10.1967г. «О всеобщей воинской обязанности», то есть в данном случае ФИО4 проходил военную службу именно по призыву, а не в добровольном порядке. 

В связи с чем ..... Отделом по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка Военного комиссариата Кемеровской области была выдана справка ..... о том, что ФИО4 проходил военную службу по призыву с ..... по ...... 

..... Отдел по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» выдал справку о том, что справку, выданную старшему лейтенанту запаса ФИО4 ..... от ....., считать недействительной.

Одновременно ..... Отдел по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», выдал справку по форме согласно приложению № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. № 1015, в соответствии с которой старший лейтенант запаса ФИО4 проходил военную службу на офицерских должностях (по контракту) с ..... по ...... Вместе с ним проживала супруга ФИО3, которая не работала с ..... по ..... в связи с отсутствием возможности трудоустройства. 

После предоставления указанной справки и на основании заявления ФИО3 от ....., УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области произвел перерасчет размера страховой пенсии истца с ......

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч.2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете ФИО3 обратилась ..... приложив при этом справку, выданную Отделом по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», по форме согласно приложению № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства от 2 октября 2014 г., у УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области не было оснований для перерасчета размера пенсии ранее, чем с ......

Оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца недополученной пенсии за период с ..... по ..... суд не усматривает.В судебном порядке факт выдачи Военным комиссариатом справки с недостоверными сведениями не был установлен, напротив, сведения о том, что старший лейтенант запаса ФИО4 проходил военную службу по призыву с ..... по ..... были указаны в ранее выданной справке ..... на основании данных личного дела ФИО4 Справка ....., выданная ..... Отделом по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка Военного комиссариата Кемеровской области, была признана ответчиком недействительной по тем основаниям, что выдана не по форме, предусмотренной приложением № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства от 2 октября 2014 г., а не в результате недостоверности содержащихся в ней сведений. 

Кроме того, не подлежат удовлетворению и требования ФИО3 о компенсации морального вреда в размере по 5000 рублей с УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области и с ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области».

Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего, в указанном случае, возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Нарушений неимущественных прав ФИО3 Управлением пенсионного фонда в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области и Военным комиссариатом Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», судом не установлено.

По изложенным основаниям, суд считает, что исковые требования ФИО3 о компенсации морального вреда не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковое заявление ФИО3 к Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области»,УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о нарушении пенсионных прав, как жены военнослужащего является незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ..... к Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области»,Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области о нарушении пенсионных прав, как жены военнослужащего – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Орлова

Решение в окончательной форме принято 10.04.2017г.

Судья: О.В.Орлова