Дело № 2-66/2024 копия

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО2 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд капитального ремонта) о возложении обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, крыши, фасада в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>, возложении обязанности на администрацию Лысьвенского городского округа обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту в составе комиссии, созданной НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения – 

<

адрес> вы 

<

адрес> края. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2044 года. Данной региональной Программой предусмотрено выполнение в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в период с 2021 года по 2023 года работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, крыши и фасада. В целях формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений указанного многоквартирного дома взносы на капитальный ремонт перечисляются на счет регионального оператора. В нарушение указанных норм ответчиком вышеуказанные обязанности по проведению работ по капитальному ремонту данного дома в 2021-2023 годах исполнены не были, каких-либо уважительных причин отсутствия капитального ремонта не представлено. Указанные факты нарушают ее жилищные права на гарантированное федеральным законодательством проведение капитального ремонта в многоквартирных домах.

В судебное заседание истец не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО3

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнила, что в рамках работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, крыши и фасада многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес>, в 2018 году Фондом капитального ремонта были организованы работы по обследованию технического состояния строительных конструкций и инженерных систем, в результате которого было установлено неудовлетворительное состояние всех инженерных сетей, а также неудовлетворительное состояние кровли, козырьков, отмостки, балконов, лестниц полов, рекомендовано проведение капитального ремонта в 2019 году. Собственникам помещений многоквартирного жилого дома было принято решение о проведении капитального ремонта в объемах и сроки, установленных региональной программой капитального ремонта на 2014-2044 годы и краткосрочной программой в 2021- 2023 годах. До настоящего времени, помимо обследования, никакие работы, запланированные на 2021-2023 год по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края не проведены. Просила возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>» обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, крыши, фасада в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>. От исковых требований предъявленных к администрации Лысьвенского городского округа отказалась.

Производство по делу в части требований к администрации Лысьвенского городского округа прекращено, о чем судом вынесено отдельное определение.

Представитель Фонда капитального ремонта в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил письменные возражения, в которых указал, что постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2024-2074 годы, согласно которой проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, крыши и фасада в многоквартирном доме по 

<

адрес> края запланировано на 2033-2035 годы. Ранее действующая Региональная программа, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П была отменена постановлением Правительств Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П с ДД.ММ.ГГГГ.

Органом, ответственным за формирование Региональной программы проведения капитального ремонта является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края.

При необходимости изменения сроков проведения ремонта в утвержденной программе, собственникам необходимо руководствоваться постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Обязанность Фонда капитального ремонта по организации проведения капитального ремонта установлена главой 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации №, Законом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, и другими нормативными актами, поэтому возложении обязанности по организации проведения капитального ремонта в судебном порядке невозможно. Действующим законодательством предусмотрено применение мер гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков либо мер административно-правового характера, о применении которых заявлено не было. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных возражениях указал, что многоквартирный дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> края был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> на 2014-20244 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П с плановым проведением работ: в период с 2018-2020 годы – комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества; в период 2021-2023 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, теплоснабжения холодного и горячего водоснабжения, водоотведения) крыши и фасада. 

В целях обеспечения оптимизации процессов планирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, Правительством Пермского края принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имуществ в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024-2074 годы» в соответствии с которой многоквартирный дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> края, включен в указанную программу с плановым периодом проведения работ: 2033-2035 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, теплоснабжения холодного и горячего водоснабжения, водоотведения), ремонт подвальных помещений, фундамента; 2072-2074 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения. Таким образом плановые сроки проведения работ по капитальному ремонту не наступили.

Полагает, что истцом не представлено доказательств необходимости проведения капитального ремонта.

Указывает, что собственники помещений многоквартирного дома не лишены возможности вносить изменения в региональную программу капитального ремонта в порядке, установленном постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Согласно ст. 36, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение общим имуществом многоквартирного дома осуществляется по соглашению всех собственников на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Исковые требования заявлены только одним собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> края, при этом доказательств наличия полномочий представлять интересы других собственником не представлено. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЛысьваКоммунКомфорт №» (далее – ООО УК ЛКК №) в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании поясняла, что ООО УК ЛКК № осуществляет управление многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> края на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о проведении капитального ремонта указанного многоквартирного дома до 2008 года отсутствует, начиная с 2008 года капитальный ремонт общего имущества не осуществлялся. Формирование фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> края осуществляется на счете регионального оператора – Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> края было предусмотрено проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, теплоснабжения холодного и горячего водоснабжения, водоотведения) крыши и фасада в плановый период 2021-2023 годы. При этом необходимость проведения работ по капитальному ремонту была установлена по результатам комплексного обследования, организованного региональным оператором, в техническом отчете №, подготовленном ООО «Пермэнерго-Аудит», актах осмотра технического состояния общего имущества собственником многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, мая 2023 года, ноября 2023 года. Вместе с тем обязанности по организации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> края региональным оператором не выполнены. Вместе с тем, исходя из информации об оценке технического состояния указанного многоквартирного жилого дома, произведенной в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требуется незамедлительный капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, крыши, фасада в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>. 

Представитель администрации Лысьвенского городского округа и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысьвенского городского округа в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно п. 10.1 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: методическое обеспечение установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 8.3 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В ч. 1 ст. 168 ЖК РФ предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно ч. 7 ст. 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Частью 1 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены ч. 2 ст. 182 ЖК РФ. 

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (принят ЗС ПК ДД.ММ.ГГГГ) (далее – 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК) исполнительный орган государственной власти, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, до 15 июня года, предшествующего году реализации региональной программы капитального ремонта, утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока размещается органами местного самоуправления, исполнительным органом государственной власти, осуществляющим выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах указанных органов.

На основании ч. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в целях реализации настоящего Закона создается некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>», которая является региональным оператором.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) не менее чем за четыре месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, подготовить и направить собственникам помещений в этом доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации для проведения капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта.

Фонд является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» (далее – Программа №-п).

Указанной Программой №-п предусмотрено выполнение в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> в период с 2018 года по 2020 год работ по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и ремонту внутридомовых инженерных систем.

В рамках региональной программы в 2018 году Фондом капитального ремонта организовано комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>.

Согласно техническому отчету №, составленному ООО «Пермэнерго-Аудит» (л.д. 63-72), и принятому по акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссией, сформированной Фондом (л.д. 73-74) по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, установлено наличие трещин по цоколю, отмостке, штукатурному слою цоколя, отслаивание штукатурного и окрасочного слоя цоколя, отслаивание штукатурного и окрасочного слоя наружных и внутренних стен, замачивание внутренних стен, отслаивание штукатурного и окрасочного слоя потолка, оголение арматуры в плитах перекрытия, замачивание потолка, отслаивание окрасочного слоя потолка, трещины в стыке плит перекрытия, следы замачивания стропильной системы крыши, частичное разрушение листов шифера, скопление строительного и бытового мусора на чердаке, оконные деревянные переплеты и коробки рассохлись, покоробились, отсутвуют некоторые оконные отливы, отслаивание окрасочного слоя оконных блоков, дверные коробки перекошены, отслоение окрасочного слоя деревянных полотен повреждены, сколы и отслоение плитки бетона по полу, замачивание полов в подвале, стертость и сколы ступеней лестниц, замачивание ступеней на лестницах подвала, поражение ржавчиной металлического покрытия козырьков, раскрошивание балконных плит, трещины на нижней поверхности балконных плит, частичное разрушение штукатурного слоя вытяжных труб, поражение ржавчиной водонесущих инженерных коммуникаций отопления, нарушение целостности теплоизоляции участка трубопровода системы отопления, капельные течи системы отопления, капельные течи в местах врезки кранов и запорной арматуры системы холодного водоснабжения, поражение коррозией сетей холодного и горячего водоснабжения, утечки воды, течи в местах соединения приборов сети водоотведения, повреждение трубопроводов водоотведения ржавчиной, разрушение изоляционного слоя, общее моральное устаревание элементов системы электроснабжения, ненадежные скрутки электрических проводов.

Установлено неудовлетворительное состояние кровли, козырьков, утеплителя чердачного перекрытия, окон, дверей, полов, лестниц отмостки, балконов, инженерных сетей теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. При этом неудовлетворительное состояние – категория технического состояния конструкций, инженерных систем или их элементов, требующая проведения ремонтно-восстановительных работ или замены. Фактический износ здания на момент обследования составляет 54%. Дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес> допускается при выполнении рекомендаций данного отчета по капитальному ремонту. По результатам обследования рекомендовано проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в 2019 году, ремонт крыши – в 2019 году, ремонт перекрытий – в 2019-2020 годах, ремонт фундамента – в 2019 году, ремонт балконов – в 2019 году.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью проведения в 2018-2020 годах запланированных мероприятий по капитальному ремонту, принято решение перенести срок выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем на 2021-2023 годы (л.д.187).

Согласно приложению 1 к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 288-п проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, крыши и фасада многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес> предусмотрено в период 2021-2023 годы.

Как следует из представленных ответчиков сведений и документов в рамках предусмотренных Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 (л.д. 157-173) Фондом капитального ремонта было организовано проведение обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, организованы работы по подготовке проекта капитального ремонта общего имущества, сметной документации, организован электронный аукцион № на сайте https://zakupki.dov.ru, который признан несостоявшимся ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия заявок.

Вместе с тем, не смотря на проведение обследования конструкций и инженерных систем многоквартирного жилого дома и установления необходимости проведения капитального ремонта, до настоящего времени ответчиком проведение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> не организовано, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Как следует из технического паспорта жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края (л.д. 20-45), жилой дом построен в 1957 году, сведения о проведении капитального ремонта жилого дома, конструкций или внутридомовых инженерных сетей отсутствуют. Фундамент дома ленточный железобетонный, материал стен – шлакоблоки, перекрытия чердачные – деревянные утепленные, покрытие крыши – шифер, перекрытия межэтажные – деревянные, перекрытие подвальное – железобетонное, наружная отделка – штукатурка, жилой дом оборудован системами центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации), электроснабжения.

В соответствии с пунктом 2 приказа Минстроя России от 04.08.2014 N 427/пр "Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме", разработанных в соответствии с пунктом 10.1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - необходимость проведения капитального ремонта) в соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса, а также принятию в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом, решений о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, при определении необходимости проведения капитального ремонта рекомендуется применять ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р).

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 утверждены "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" в соответствии с приложениями 2,3 к которым установлены минимальная продолжительность эксплуатации зданий и объектов и минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов.

Согласно ВСН 58-88 (р) продолжительность эффективной эксплуатации зданий со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с деревянными перекрытиями до постановки на капитальный ремонт составляет 10-15 лет.

Продолжительность эксплуатации до капитального ремонта элементов здания и объектов коммунального и социально-культурного назначения составляет: фундаментов ленточных железобетонных – 60 лет, стен из шлакоблоков – 30 лет, перекрытий железобетонных – 65 лет, перекрытий деревянных междуэтажных – 50 лет, утепляющие слоев чердачных перекрытий – 10 лет, покрытия крыши из шифера – 30 лет, наружной отделки штукатурки – 30 лет, внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения – 25 лет, водоотведения – 30 лет, теплоснабжения - 25 лет, электроснабжения – 20 лет.

Учитывая, что установленные нормативные сроки эксплуатации зданий и отдельных элементов зданий до капитального ремонта с момента постройки многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края истекли, работы по капитальному ремонту не проводились, по результатам обследования технического состояния, проведенного ООО «Пермэнерго-Аудит» в 2018 году выявлено неудовлетворительное состояние внутридомовых инженерных систем, крыши и фасада, учитывая, рекомендованные сроки проведения работ по капитальному ремонту по результатам обследования, а также установленные решением общего собрания собственников помещений и Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2044 годы сроки проведения капитального ремонта в 2021-2023 годах, суд полагает, что в судебном заседании установлена необходимость проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края.

Доводы ответчика связаны с изменением сроков проведения заявленных в иске работ в соответствии с новой региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Программа №-п). 

Суд принимает во внимание, что истец обратилась с иском ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок выполнения спорных работ не наступил (ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым принята новая программа проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (п. 2).

В разделе I Программы №-п указано, что Программа №-п принималась без учета реального технического состояния многоквартирного жилищного фонда и показала отсутствие финансового обеспечения.

В разделе I также указано, что дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять в рамках настоящей Программы (№-п), обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля, с учетом выполненных работ за период 2014-2023 годов в рамках реализации Программы №-п.

Таким образом, из буквального содержания Программы №-п следует, что с ДД.ММ.ГГГГ проведение капитального ремонта многоквартирных домов возможно в рамках именно этой программы с учетом выполненных работ в рамках Программы №-п.

Согласно Постановлению Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п с ДД.ММ.ГГГГ утрачивает действие программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденная Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Таким образом, на момент обращения с иском, вступило в силу Постановление Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым сроки проведения спорных работ установлены в 2033-2035 годы.

Эти работы в рамках Программы №-п были запланированы на 2023 год, но выполнены не были.

Суд принимает во внимание наличие результатов технического обследования, проведенного в 2018 году ООО «Пермэнерго-Аудит», по результатам которого установлен фактический износ здания на момент обследования 54%, а также информацию по оценке технического состояния многоквартирного жилого дома на ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования управляющей компанией, составленной в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 229), согласно которой износ элементов многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края составляет: крыши 55%; фундамента – 50 %; несущих конструкций – 50%; фасада – 55%; внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения – 55%, горячего водоснабжения -55%, отопления – 55%, водоотведения – 55%.

Сроки работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, крыши, фасада в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес> №-п перенесены на 2033-2035 годы, что не соответствует их техническому состоянию.

Таким образом, запланированный в 2023 году по Программе 288-П капитальный ремонт конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес> был обоснованным, работы подлежали выполнению до ДД.ММ.ГГГГ исходя из неудовлетворительного технического состояния, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

возложить обязанность на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, крыши, фасада в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко