Дело № 2-39/2024 УИД 70RS0023-01-2024-000023-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 12 марта 2024 года

Шегарский районный суд Томской области в составе: 

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Чакиной О.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского сельского поселения» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Администрация Шегарского сельского поселения» (далее заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – 4 объектов газоснабжения жилых домов, расположенных в с. Мельниково, с назначением «иное сооружение (транспортировка газа)». В обоснование требований указано, что 12.10.2023 данные объекты приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области. С момента постановки объектов недвижимости на учет как бесхозяйных объектов недвижимости никто своих прав на данные объекты не заявил. На основании ст. ст. 12, 218, 225 ГК РФ, 290-293 ГПК РФ просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шегарское сельское поселение» на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

1) Газоснабжение ж.д. по 

<

адрес>, кадастровый №, протяженностью 5 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>;

2) Газоснабжение ж.д. по 

<

адрес>, кадастровый №, протяженностью 14 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

3) Газоснабжение ж.д. р.ц. 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, протяженностью 32 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>;

4) Газоснабжение ж.д. по 

<

адрес>, кадастровый №, протяженностью 14 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Представитель заявителя Глава Шегарского сельского поселения ФИО1, действующий на основании решения № 146 от 27.01.2022, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МКУ «Администрация Шегарского сельского поселения» (л.д. 57, ).

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского района», Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

В силу п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Данный порядок полностью согласуется с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

Согласно п. 2 Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно Выписке из ЕГРН от 12.10.2023 принятие на учет объекта недвижимости «Газоснабжение ж.д. по 

<

адрес>, назначение: иное сооружение (транспортировка газа)», протяженностью 5 м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, как бесхозяйного объекта недвижимости, было произведено одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет 12.10.2023 с присвоением кадастрового номера № и внесением сведений о нем в ЕГРН (л.д. 5-6).

Согласно Выписке из ЕГРН от 12.10.2023 принятие на учет объекта недвижимости «Газоснабжение ж.д. по 

<

адрес>, назначение: иное сооружение (транспортировка газа)», протяженностью 14 м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, как бесхозяйного объекта недвижимости, было произведено одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет 12.10.2023 с присвоением кадастрового номера № и внесением сведений о нем в ЕГРН (л.д. 7-8).

Согласно Выписке из ЕГРН от 12.10.2023 принятие на учет объекта недвижимости «Газоснабжение ж.д. 

<

адрес>, 

<

адрес> а, назначение: иное сооружение (транспортировка газа)», протяженностью 32 м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, как бесхозяйного объекта недвижимости, было произведено одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет 12.10.2023 с присвоением кадастрового номера № и внесением сведений о нем в ЕГРН (л.д. 9-10).

Согласно Выписке из ЕГРН от 12.10.2023 принятие на учет объекта недвижимости «Газоснабжение ж.д. по 

<

адрес>, назначение: иное сооружение (транспортировка газа)», протяженностью 14 м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, как бесхозяйного объекта недвижимости, было произведено одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет 12.10.2023 с присвоением кадастрового номера № и внесением сведений о нем в ЕГРН (л.д. 11-12).

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен в главе 33 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно ч.1,3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 1 Закона Томской области от 17.11.2014 № 152-ОЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Аналогичные положения закреплены п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования «Шегарское сельское поселение» (далее – Устав), утвержденного решением Совета Шегарского сельского поселения от 30.06.2015 № 147 с последующими изменениями (л.д. 58-66).

Согласно ч.1 ст. 2, ст. 30 Устава Администрация Шегарского сельского поселения, являясь органом местного самоуправления, осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Законом Томской области от 17.11.2014 № 152-ОЗ полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области. 

По смыслу указанных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом обращения в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов газоснабжения. По истечении установленного законом срока (для линейных объектов – трех месяцев со дня постановки на учет) орган местного самоуправления, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения.

По истечении трех месяцев со дня постановки 12.10.2023 вышеперечисленных объектов недвижимости с назначением «иное сооружение (транспортировка газа)» на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, правопритязания на них не заявлялись, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объектов недвижимости, сделки в отношении объектов недвижимости отсутствуют, что подтверждается Выписками из ЕГРН от 15.01.2024 № КУВИ-001/2024-12305107, № КУВИ-001/2024-12305109, № КУВИ-001/2024-12305113, № КУВИ-001/2024-12305111 (л.д. 13-20).

Как следует из представленной заявителем технической документации на вышеперечисленные объекты газоснабжения жилых домов (Строительные паспорта подземного газопровода на каждый из объектов газоснабжения и Акты о приемке законченных строительством объектов газораспределительной системы) строительство объектов газоснабжения осуществлялось в период с 2005 по 2007 гг.:

надземный газопровод-ввод низкого давления, построенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую длину 5 м., закончен строительством 04.03.2005 и решением приемочной комиссии принят заказчиком 21.03.2005 (л.д. 21-23);

надземный газопровод-ввод низкого давления, построенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеет общую длину 11 м., закончен строительством 02.03.2005 и решением приемочной комиссии принят заказчиком 21.03.2005 (л.д. 24-26);

наружный газопровод низкого давления, построенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую длину 32,1 м., закончен строительством 02.11.2007 и решением приемочной комиссии принят заказчиком 02.11.2007 (л.д. 27-30);

газопровод-ввод низкого давления, построенный по адресу: р

<

адрес>, 

<

адрес>2, имеет общую длину 12,3 м., закончен строительством 13.09.2007 и решением приемочной комиссии принят заказчиком 13.11.2007 (л.д. 31-33).

Сопоставление технической документации и выписок из ЕГРН показало, что указанная в технической документации протяженность газопроводов (длина) не соответствует указанной в выписках из ЕГРН в отношении следующих объектов: газоснабжение ж.д. по 

<

адрес> – наземный газопровод-ввод низкого давления, согласно технической документации имеет общую длину 11 м, в выписке из ЕГРН указано 14 м.; наружный газопровод низкого давления по адресу: 

<

адрес> – 32,1 м и 32 м. соответственно; газопровод-ввод низкого давления по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>2 – 12,3 м. и 14 м. соответственно.

Разночтения в технической документации на объекты недвижимости и Выписках из ЕГРН относительно протяженности сооружений иных объектов объясняются особенностями заполнения разделов 1 и 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, предусмотренными п. 21 Приказа Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 (ред. от 30.06.2023) «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», в соответствии с которым в реквизите «Основная характеристика (для сооружения)» тип основной характеристики сооружения – протяженность указывается в метрах с округлением до 1 метра.

Все объекты недвижимого имущества с назначением «иное сооружение (транспортировка газа)», перечисленные в заявлении МКУ «Администрация Шегарского сельского поселения», по состоянию на 28.11.2023 в реестре муниципального имущества муниципального образования «Шегарское сельское поселение» не числятся (л.д. 46-48); по состоянию на 29.11.2023 в реестре муниципального имущества муниципального образования «Шегарский район» не числятся (л.д. 49-51).

Согласно информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях от 20.02.2023 и от 30.01.2024 следует, что реестре федерального имущества отсутствуют сведения в отношении объектов недвижимого имущества «Газоснабжение ж.д.», расположенных в 

<

адрес> по следующим адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> (л.д. 54-56). 

Согласно информации Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22.02.2023 и от 18.01.2024 в Реестре государственного имущества 

<

адрес> по состоянию на 18.01.2024 не учитываются объекты недвижимого имущества «Газоснабжение ж.д.», расположенные в 

<

адрес> по следующим адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> (л.д. 52-53, 77). 

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из представленных документов суд приходит к выводу, что все вышеперечисленные объекты недвижимого имущества, расположенные в 

<

адрес> по следующим адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> не имеют собственника. Орган местного самоуправления обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных недвижимых вещей на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, никто своих прав на данные объекты не заявил, спор о праве отсутствует.

В связи с этим суд удовлетворяет заявление полностью.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 274 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского сельского поселения» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шегарское сельское поселение» Шегарского района Томской области в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского сельского поселения» ИНН 

<

***>, на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

1) Газоснабжение ж.д. по 

<

адрес>, кадастровый №, протяженностью 5 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>;

2) Газоснабжение ж.д. по 

<

адрес>, кадастровый №, протяженностью 14 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

3) Газоснабжение ж.д. р

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, протяженностью 32 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>;

4) Газоснабжение ж.д. по 

<

адрес>, кадастровый №, протяженностью 14 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования «Шегарское сельское поселение» на указанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Д.В. Бахарев

Мотивированный текст решения изготовлен «18» марта 2024 года.

«Копия верна»Судья_____________ Д.В. БахаревСекретарь_________ О.В. Чакина«18» марта 2024 года