Дело № 2-3677/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Февралевой С.С., 

с участием представителя истцов ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о признании за истцами право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> о признании за истцами право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 63,9 кв.м, в пределах 

<

адрес>, указав, что ФИО3 и его несовершеннолетние дети: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживали в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году дом, в котором располагалась их квартира был снесен, о сносе дома свидетельствует ответ Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени они не расселены в благоустроенное жилое помещение в пределах 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> отказывает в предоставлении его семье другого жилого помещения, а предлагает временное жилье маневренного фонда. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме. Исковое заявление содержит ссылки на ст. ст. 2, 57 ЖК РФ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося участника процесса, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, изменений и дополнений не имел, обстоятельства, изложенные в иске подтвердил. Считает, что требования истцов заявлены законно и обоснованно, подтверждаются представленными к иску документами. С доводами представителя ответчика не согласен, истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят, с заявлениями о признании их малоимущими не обращались, однако данный факт не является основанием для отказа в предоставлении им жилого помещения. Поскольку согласно программе переселения, ожидаемым конечным результатом ее реализации, является выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, не пригодных для постоянного проживания, обеспечение граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде благоустроенными жилыми помещениями и ликвидация на территории 

<

адрес> ветхого и аварийного жилищного фонда. Таким образом, спорный дом признан аварийным, фактически снесен. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменные возражения, которые поддержала, просила в иске отказать, пояснив, что согласно заключению городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о признании 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийной и подлежащей реконструкции. В настоящее время жильцы указанного жилого дома расселены в маневренный фонд, однако истец отказался от расселения. Кроме того, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. Истцы в установленном порядке малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальн6ого найма не состоят. В связи с чем, требование о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворению не подлежат.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, отзыв на исковое заявление, письменные пояснения, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. ч. 2, 4 ст. 15).

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. ст. 86, 87 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, и основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (раздел II, III).

Согласно п. 7 указанного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.

По смыслу приведенных выше норм, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищное фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение составляет общую площадь 63,9 кв.м. 

Из сведений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ? доля в праве. У ФИО1, ФИО2 отсутствует в собственности жилое помещение.

Согласно экспертному заключению проведенному управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие жилых помещений санитарным нормам, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, деревянный, год постройки 1935. Дом состоит из 4-х коммунальных квартир, общей площадью 192,8 кв.м. Общий процент износа на ДД.ММ.ГГГГ составляет 75%.

Вместе с тем, 

<

адрес>, а также жилой 

<

адрес> целом городской межведомственной комиссией к настоящему времени непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции не признаны. 

Имеющееся в материалах дела: экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которого, 

<

адрес> в 

<

адрес> не соответствует требованиям СанПин №.

Согласно постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> подлежит реконструкции. С гражданами указанного заключить договоры найма жилых помещений маневренного фонда на время проведения реконструкции.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Доказательств, опровергающих данный факт, истцами не представлено. 

Доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, на основании которых просили суд обязать администрацию 

<

адрес> предоставить им право на внеочередное предоставление жилого помещения, несостоятельны и подлежат отклонению.

Основания и порядок предоставления жилого помещения гражданам по договору социального найма установлены вышеуказанными нормами действующего законодательства. 

При таких обстоятельствах, суд не находит заявленные исковые требования ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о признании за истцами право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о признании за истцами право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 21.07.2017.

Судья Л.П. Мальцева