РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года по делу №2-4/2025 (2-511/2024)

УИД 43RS0034-01-2024-000472-08 

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Баранова И.С., при секретарях Драчковой Н.В., Малыгиной Л.Н., с участием представителя истца ФИО1 ФИО16 ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным Соглашения о перераспределении земельных участков, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 посредством представителя обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, в обоснование которого указала, что ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 1729 кв.м. Администрацией Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области издано постановление от 28.12.2022 № 743 «Об утверждении проекта корректировки проекта планировки совмещенного с проектом межевания территории в западной части 

<

адрес>, утвержденного распоряжением администрации Шиховскоо сельского поселения от 03.10.2012 № 466», которым в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № образованы принадлежащие ответчикам земельные участки с кадастровыми номерами №. Вступившим в законную силу 18.01.2024 решением Слободского районного суда Кировской области от 02.10.2023 указанное постановление признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Поскольку следствием изданного постановления, признанного в последующем недействующим, является заключенное между ФИО2, ФИО3 и администрацией поселения соглашение от 08.02.2023 о перераспределении земельных участков, истец, с учетом неоднократных уточнений иска, просит суд в силу положений ст.ст. 167, 168 ГК РФ признать указанное соглашение недействительным, применить последствия недействительности сделки. Кроме того, истец просит признать недействительным договор от 19.03.2024 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1881 кв.м, с домом, заключенный между ФИО2, ФИО5 и ФИО4, применив последствия недействительности указанной сделки.

В судебное заседание истец ФИО1, ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО3, представитель ответчика, администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Представитель истца ФИО1 ФИО18 на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, настаивал.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 ФИО13 в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по доводам, изложенных в возражениях на исковое заявление.

Представители третьих лиц, Управления Росреестра по Кировской области, филиала ППК «Роскадастр», в судебное заседание не явились, представили отзывы на иск.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 ФИО13, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, которые являются смежными. 

03.10.2012 администрацией Шиховского сельского поселения Слободского района издано распоряжение № 466 «Об утверждении документации по планировке территории западной части 

<

адрес> кадастровые номера земельных участков №».

На основании указанного распоряжения кадастровым инженером подготовлен межевой план по образованию 28 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование: территория общего пользования, площадью 9735 кв.м, собственник - муниципальное образование Шиховское сельское поселение 

<

адрес> (в настоящее время кадастровый №), который использовался в качестве улицы и проезда к земельным участкам, в том числе и ФИО1 

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО2 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № распложенный по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес> ФИО3 - земельные участки с кадастровыми номерами №, распложенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

01.06.2022 в администрацию Шиховского сельского поселения Слободского района от ФИО2, ФИО3 поступили заявления о внесении изменений в проект планировки 

<

адрес> в районе указанных земельных участков. 

Постановлением администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области от 18.10.2022№ 546 ФИО2 и ФИО3 дано разрешение на корректировку документации по планировке, утвержденной распоряжением от 03.10.2012 № 466 путем разработки проекта межевания территории в западной части 

<

адрес>, в соответствии с градостроительным заданием, подготовленным отделом градостроительства и землеустройства администрации Слободского района Кировской области. 

Постановление администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области от 28.12.2022 № 743 «Об утверждении проекта корректировки проекта планировки совмещенного с проектом межевания территории в западной части 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>, утвержденного распоряжением администрации Шиховского сельского поселения Слободского района от 03.10.2012 № 466» на основании п. 13 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп. 2 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ утвержден проект планировки совмещенного с проектом межевания территории западной части 

<

адрес>, утвержденного распоряжением от 03.10.2012 № 466.

Согласно решению Слободского районного суда Кировской области от 02.10.2023 постановление администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области от 28.12.2022 № 743 признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. 

Апелляционным определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 18.01.2024 решение Слободского районного суда Кировской области от 02.10.2023 оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчиков – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07.05.2024 решение Слободского районного суда Кировской области от 02.10.2023, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 18.01.2024 оставлено без изменения, кассационные жалобы ответчиков – без удовлетворения.

08.02.2023 между ФИО2, ФИО7 и администрацией Шиховского сельского поселения Слободского района заключено Соглашение о перераспределении земельных участков (далее - Соглашение), согласно которому в результате перераспределения земельных участков в собственность ФИО2 переходит земельный участок со следующими характеристиками: № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, площадь – 1881 кв.м, в собственность ФИО3 переходят земельные участки со следующими характеристиками: №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, площадь – 1705 кв.м, № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, площадь – 1661 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>; в собственность администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области переходит земельный участок со следующими характеристиками: №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – земельные участки общего пользования, площадь – 9130 кв.м. 

На основании постановления администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области от 28.12.2022 № 743 и заключенного соглашения в ЕГРН за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 1705 кв.м, № площадью 1661 кв.м, за ФИО2 с кадастровым номером № площадью 1881 кв.м, за администрацией Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области с кадастровым номером № площадью 9 735 кв.м.

В результате проведенного перераспределения земельного участка общего пользования произошло исключение из предусмотренного в проекте по планировке территории западной части д. 

<

адрес>, утвержденного распоряжением от 03.10.2012 № 466, проезда к земельным участкам ФИО1, увеличении за счет этого земельных участков ФИО2 и ФИО3 При этом площадь нераспределенного земельного участка (исключенного проезда) составила 605 кв.м. 

Согласно п. 1 Соглашения перераспределение земельных участков между ответчиками произведено на основании постановления администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области от 28.12.2022 № 743, в последующем признанного решением Слободского районного суда Кировской области от 02.10.2023 недействующим с 18.01.2024. 

В соответствии с п.п. 2 п.1 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

При этом в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с п.п. 1 и 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ одними из таких оснований являются подача заявления о перераспределении земельных участков в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ, а также образование земельного участка или земельных путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

Для осуществления перераспределения судам необходимо установить наличие одновременно трех условий: 1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы; 3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы.

При разрешении исковых требований ФИО1 и вынесении 02.10.2023 решения Слободской районный суд Кировской области пришел к выводу о наличии нарушения пп. 2 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ при издании администрацией Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области постановления от 28.12.2022 № 743, поскольку обстоятельств, в силу которых возможно перераспределение земельных участков, не имелось.

При разрешении настоящего спора суд учитывает тот факт, что перераспределение земельных участков между ответчиками произведено с нарушением приведенных положений ЗК РФ и в отсутствие законных оснований, постановление администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области от 28.12.2022 № 743, послужившее основанием для перераспределения спорных земельных участков, и как следствие, заключения оспариваемого Соглашения, признано недействующим.

С учетом изложенного, Соглашение, как сделка, нарушающая указанные требования ЗК РФ, и посягающая на права и охраняемые законом интересы ФИО1, недействительно вследствие ничтожности, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании недействительным Соглашения подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

С учетом того, что Соглашение судом признается недействительным, в силу п. 2 ст. 167 ГК РФ подлежат применению последствия недействительности сделки в виде исключения из ЕГРН сведений об образованных земельных участках и восстановления в государственном кадастре недвижимости записей об исходных земельных участках ответчиков.

При разрешении требования о признании договора купли-продажи земельного участка с домом и нежилым помещением от 19.03.2024 суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из договора купли-продажи земельного участка с домом и нежилым помещением от 19.03.2024 (далее - Договор) ФИО2 и ФИО5 продали ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1881 кв.м, расположенный на участке дом и гараж.

Согласно п. 2 Договора земельный участок принадлежит продавцам на праве собственности на основании Соглашения о перераспределении земельных участков от 08.02.2023.

При этом, в силу п. 8 Договора продавцы гарантируют, что до совершения Договора недвижимое имущество в споре не состоит и свободно от любых прав третьих лиц.

В судебном заседании установлено, ФИО2 и ФИО5 по состоянию на 19.03.2024, то есть на дату заключения Договора, достоверно знали, что земельный участок № находится в споре, поскольку ранее, 02.10.2023, Слободским районным судом Кировской области выносилось решение о признании недействующим постановления администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области от 28.12.2022 № 743, которое явилось основанием для заключения Соглашения, а 18.03.2024 Слободским районным судом Кировской области принято к производству гражданское дело по иску ФИО1 о признании недействительным Соглашения. 

Наряду с этим, установлено, что спорный земельный участок с находящимися на нём строениями в виде дома и гаража по Договору продан ФИО4, который по отношению к ФИО5, продавцу недвижимости, является близким родственником (сыном). При этом ФИО4 также не мог не знать о наличии судебного спора в отношении приобретаемого земельного участка в силу указанных обстоятельств и поскольку занимается куплей-продажей земельных участков, не проявил должной осмотрительности. 

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Договор заключен с целью создания в последующем препятствий для признания Соглашения недействительным в силу его ничтожности и применения последствий недействительности сделки.

С учетом изложенных обстоятельств, суд, учитывая положения п. 6 ст. 8.1, п. 1 ст. 302 ГК РФ, не признает ФИО4 добросовестным приобретателем спорного земельного участка с домом и строением. 

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В п. 5 той же статьи установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По смыслу указанной нормы действия участников гражданского оборота предполагаются разумными и добросовестными, пока не доказано обратное.

С учетом изложенных обстоятельств, суд признает действия сторон по Договору при его заключении недобросовестными, указывающими на злоупотребление правом, поскольку обусловлены намерением создания в последующем препятствий для признания Соглашения недействительным в силу его ничтожности и применения последствий недействительности сделки.

Поскольку Соглашение судом признается недействительным, то последующий Договор от 19.03.2024 купли-продажи земельного участка с домом и нежилым помещением, заключенный между ФИО2, ФИО5 и ФИО4, судом также в силу положений п. 2 ст. 168 ГК РФ признается недействительным, что влечет применение последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО4 и восстановления за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1881 кв.м, а также расположенных в его границах жилого дома с кадастровым номером № и гаража с кадастровым номером №

Доводы ответчика, администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, изложенные в возражениях на иск, о пропуске срока исковой давности, не состоятельны, поскольку установленный ст. 181 ГК РФ срок истцом не пропущен. Истец не являлась стороной Соглашения, о начале его исполнения узнала при рассмотрении судом дела о признании недействующим постановления администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области от 28.12.2022 № 743, с иском в суд обратилась 13.03.2024. 

Кроме того, суд не признает состоятельными доводы администрации муниципального образования, а также представителя ответчика ФИО3 ФИО13, о том, что ФИО1 является ненадлежащим истцом, поскольку заключенным ответчиками Соглашением непосредственно затронуты права истца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

При этом решение суда является основанием для совершения вышеуказанных учетно-регистрационных действий без заявлений ответчиков, а также основанием для погашения записей о правах на спорные земельные участки (помимо требований об исключении сведений о земельных участках из ЕГРН).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор от 19.03.2024 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1881 кв.м, с домом и нежилым помещением, заключенный между ФИО2, ФИО5 и ФИО4. Применить последствия недействительности сделки посредством прекращения права собственности ФИО4 и восстановления за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1881 кв.м, а также расположенных в его границах жилого дома с кадастровым номером № и гаража с кадастровым номером №

Признать недействительным Соглашение от 08.02.2023 о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № между администрацией Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, ФИО2 и ФИО3, по которому образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, исключить из ЕГРН сведения о земельных участках:

- с кадастровым номером № площадью 1881 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;

- с кадастровым номером № площадью 1705 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;

- с кадастровым номером № площадью 1661 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;

- с кадастровым номером № площадью 9130 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

Восстановить в государственном кадастре недвижимости записи об исходных земельных участках: 

- с кадастровым номером № площадью 1566 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с восстановлением в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2; 

- с кадастровым номером № площадью 1547 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с восстановлением в ЕГРН записи о праве собственности ФИО3;

- с кадастровым номером № площадью 1529 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с восстановлением в ЕГРН записи о праве собственности ФИО3;

- с кадастровым номером № площадью 9735 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, с восстановлением в ЕГРН записи о праве собственности муниципального образования Шиховское сельское поселение Слободского района Кировской области. 

Решение суда является основанием для совершения вышеуказанных учетно-регистрационных действий без заявлений ответчиков, а также основанием для погашения записей о правах на спорные земельные участки (помимо требований об исключении сведений о земельных участках из ЕГРН). 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья - подпись И.С. Баранов 

Мотивированное решение суда составлено 26.03.2025.