№

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата г. Адрес

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, родившейся Дата в Адрес, гражданки РФ, проживающей по адресу: Адрес, 

У С Т А Н О В И Л :

Дата около 22 часов 20 минут в зале вылета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих с таможенной территории Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование ФИО1 товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1, в отношении, которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ФИО1 подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает. 

Так, из акта таможенного досмотра от Дата №/Ф100226 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии ФИО1, убывающей из Иркутска в Улан-Батор (Монголия) воздушным транспортом (рейс № Адрес), в зале вылета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых ФИО1 товаров, в ходе которого предъявлен багаж весом 11,2 кг., в котором установлены товары – образцы ортопедических матрасов: 1. изделие из синтетических материалов красного и белого цвета, размер 37х39х23 см, имеется бумажная наклейка с надписью: ФИО5 матрац и другими надписями на русском язык с информацией о характеристиках товара – 1 шт.; 2. изделие из синтетических материалов зеленого и белого цвета размером 50х47х21 см, имеется бумажная наклейка с надписью: матрас ФИО6 и другими надписями на русском языке с информацией о характеристиках товара – 1 шт.; 3. изделие из синтетических материалов белого и серого цвета, размер 48х50х21 см, имеется бумажная наклейка с надписью: ФИО7 и другими надписями на русском языке с информацией о характеристиках товара – 1 шт.; 4. изделие из синтетических материалов белого цвета, размером 38х36х17 см, имеется бумажная наклейка с надписью ФИО8 и другими надписями на русском языке с информацией о характеристиках товара – 1 шт.; 5. рекламные буклеты с надписями на русском и иностранном языках различных цветов и размеров, всего 100 штук; 6. пластиковая папка с ценовой информацией – прайс – 1 шт. Вес всего товара 10,30 кг., багаж находится в сумке из текстильного материала на замке молния (л.д. 12-13).

Из объяснений, а также протокола опроса ФИО1 от Дата следует, что Дата она следовала по «зеленому» коридору одна на рейс № Адрес-Батор. В своем багаже перевозила образцы ортопедических матрасов в виде кубиков в количестве 4 штук, для демонстрации в магазине в Адрес с целью продвижения товаров российского производства, а также 100 штук буклетов и 1 прайс. Документы, подтверждающие стоимость отсутствуют, так как товары не приобретались, а производились для демонстрационных целей. Таможенную декларацию она не заполняла, так как не предполагала, что товары не для личного пользования подлежат декларированию. Вину в совершении правонарушения признала (л.д. 9-10, 14-22).

В ходе отобрания объяснений ФИО1 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись ФИО1 Данные ею объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств. 

По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № о неотнесении товаров – образцов ортопедических матрасов в количестве 4 штук, рекламных буклетов в количестве 100 штук, пластиковой папки с ценовой информацией (прайса) – 1 шт., общим весом 10,20 кг, предназначенных для коммерческой деятельности, к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара (л.д. 11).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО1 не подавала таможенную декларацию в таможенный орган при вывозе товара – выставочных образцов ортопедических матрасов в количестве 4 штук, рекламных буклетов в количестве 100 штук, пластиковой папки с ценовой информацией (прайса) – 1 шт.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-7). 

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – образцы ортопедических матрасов в количестве 4 штук, рекламные буклеты в количестве 100 штук, пластиковая папка с ценовой информацией (прайс) – 1 шт., общим весом 10,20 кг, упакованные в сумку из текстильного материала на замке молния, изъяты с участием ФИО1 по протоколу изъятия от Дата с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от Дата (л.д. 23-26, 34).

В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 46-49).

Из заключения таможенного эксперта № от Дата следует, что наименование товаров, являющиеся предметом административного правонарушения, установлено, как: выставочные образцы матрацев (в уменьшенном виде), предназначенные для оформления витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов, служащие для продвижения готовой продукции и привлечения потенциальных клиентов; печатные рекламные издания, каталоги продукции компании «ФИО9)»; прайс-листы на продукцию компании «ФИО10)». Рыночная стоимость товаров, представленных для проведения исследования, на день совершения административного правонарушения на Дата в Адрес (СФО) не определена ввиду того, что представленные на исследование товары представляют собой рекламную продукцию, не предназначенную для реализации (л.д. 41-45). 

По результатам проведения административного расследования Дата уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась посредством направления ей телеграмм по адресу, указанному ею при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении ей направлялась (л.д. 70-73, 74). 

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. 

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что Дата около 22 часов 20 минут в зале вылета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля багажа пассажиров, убывающих с таможенной территории Евразийского экономического союза авиарейсом № по маршруту АдресБатор (Монголия), выявлено недекларирование ФИО1, выбравшей для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО1 не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – образы ортопедических матрасов в количестве 4 штук, рекламные буклеты в количестве 100 штук, пластиковая папка с ценовой информацией (прайс) – 1 шт., общим весом 10,20 кг, предназначавшиеся для демонстрации потенциальным клиентам в Адрес с целью продвижения товаров российского производства, перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, рыночная стоимость которых не определена ввиду того, что товары представляют собой рекламную продукцию, не предназначенную для реализации.

Указанные действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и наказания не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО1 вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер противоправных действий, личность виновной, которая к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, а равно формирования у последней уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившуюся Дата в Адрес, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- образцов ортопедических матрасов: 1. изделие из синтетических материалов красного и белого цвета, размер 37х39х23 см, имеется бумажная наклейка с надписью: ФИО11 матрац и другими надписями на русском язык с информацией о характеристиках товара – 1 шт.; 2. изделие из синтетических материалов зеленого и белого цвета размером 50х47х21 см, имеется бумажная наклейка с надписью: матрас ФИО12 и другими надписями на русском языке с информацией о характеристиках товара – 1 шт.; 3. изделие из синтетических материалов белого и серого цвета, размер 48х50х21 см, имеется бумажная наклейка с надписью: ФИО13 и другими надписями на русском языке с информацией о характеристиках товара – 1 шт.; 4. изделие из синтетических материалов белого цвета, размером 38х36х17 см, имеется бумажная наклейка с надписью ФИО14 и другими надписями на русском языке с информацией о характеристиках товара – 1 шт.; 

- рекламных буклетов с надписями на русском и иностранном языках различных цветов и размеров, всего 100 штук; 

- пластиковой папки с ценовой информацией (прайса) – 1 шт.,

находящихся в сумке из текстильного материала на замке молния, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: Адрес, пом. №. 

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: ФИО4