Дело № 2а-2429/2021 

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года Кировский районный суд г. Перми в составе судьи Селиверстовой О.Ю., при секретаре Королько Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю к ФИО1 А,А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 294, 90 рубля; страховых взносов на ОМС за 2019 год в размере 6884 рубля; пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в размере 15, 70 рублей; страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 29354 рубля; пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в размере 182, 36 рубля. ВСЕГО: 36730, 96 рублей, а также почтовых расходов в размере 67, 20 рублей. 

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. 

ФИО1 зарегистрирована в Инспекции со ДД.ММ.ГГГГ, так как имеет статус адвоката, в связи с чем обязана уплачивать законно установленные налоги, сборы, страховые взносы. ФИО1 своевременно не уплатила за налоговый период 2019 год страховые взносы на ОПС в фиксированном размере: 29354 рубля, пени за несвоевременную уплату в размере 182, 36 рубля, страховые взносы на ОМС за 2019 год в фиксированном размере 6884 рубля, пени за несвоевременную уплату в размере 15, 70 рублей, а также пени за несвоевременную уплату (за периоды до 2017 года) в размере 294, 90 рубля. 

Применительно к спорному периоду (до 2017 года) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды входил в полномочия Пенсионного фонда РФ. Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2017 года регулируется положениями Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ). 

ИФНС России по Кировскому району г. Перми произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2019 года: ОПС в размере 29354 рубля, ОМС в размере 6884 рубля. Срок уплаты страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год установлен не позднее 31 декабря 2019 года. ФИО1 в установленный срок страховые взносы за 2019 год не уплатила. 

Кроме того, у административного ответчика имеется задолженность по уплате пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за налоговые периоды 2016, 2018, 2019 годов. 

Недоимка по страховым взносам на ОМС за 2016 год в размере 5047, 75 рублей, на которую начислены пени, взыскиваемые в рамках настоящего искового заявления, взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № от 11 декабря 2017 года №. Передан на исполнение в ОСП По Кировскому району г. Перми. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением исполнительного документа. В инспекцию оплата поступила 04 апреля 2018 года, остаток 14, 46 рублей. 

Недоимка по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 26545 рублей, на которую начислены пени, взыскиваемые в рамках настоящего искового заявлении, взыскана на основании требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22 января 2019 года №. Задолженность погашена 22 февраля 2019 года. 

В соответствии с положениями действующего законодательства налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены об уплате недоимки и пени, которые административным ответчиком были оставлены без удовлетворения. 

20 мая 2020 года мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ № о взыскании со ФИО1 недоимок по налогам, страховым взносам, пени в общем размере 47072, 54 рубля. 29 сентября 2020 года мировым судьей вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дополнительно представил письменные пояснения, из которых следует, что налогоплательщиком в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в счет уплаты текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 29 января 2021 внесены денежные средства в размере 11064 рубля. Данный платеж уплачен ФИО1 в счет погашения задолженности за расчетный период 2020 года. Указанная сумма в предмет требований налогового органа не входит, к существу рассматриваемого дела не относится. 

Административный ответчик ФИО1 после перерыва в судебное заседание не явилась, ранее против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что осуществляла платежи в счет уплаты недоимок по налогам и страховым взносам. Ранее вынесенные судебные приказы были исполнены, налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности. Суммы, которые указаны в исковом заявлении списывались неоднократно. На сегодняшний момент существует переплата. 

Суд, заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

На основании пп. 1, 2 п. 1 ст. 330 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

На основании п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 А,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по 

<

адрес>, состоит на учете Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю (ранее ИФНС России по Кировскому району г. Перми), ИНН №. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования:

- по состоянию на 05 октября 2017 года № на сумму 884, 85 рубля, в том числе: об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 45, 93 рублей (начислены на недоимку за 2016 год на сумму 5047, 75 рублей за период с 30 августа 2017 года по 29 сентября 2017 года). Оставшаяся часть недоимки списана налоговым органом 10 декабря 2020 года. Со сроком исполнения не позднее 25 октября 2017 года. 

- по состоянию на 24 января 2018 года № на сумму 1076, 70 рублей, в том числе, об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 122, 23 рубля (начислены на недоимку за 2016 год на сумму 5047, 75 рублей за период с 24 октября 2017 года по 21 января 2018 года). Оставшаяся часть недоимки списана налоговым органом 10 декабря 2020 года. Со сроком исполнения не позднее 13 февраля 2018 года.

- по состоянию на 25 января 2018 года № на сумму 12, 19 рублей, в том числе, об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 1, 31 рубль (начислены на недоимку за 2016 год на сумму 5047, 75 рублей за период с 22 января 2018 года по 22 января 2018 года). Оставшаяся часть недоимки списана налоговым органом 10 декабря 2020 года. Со сроком исполнения не позднее 14 февраля 2018 года. 

- по состоянию на 11 апреля 2018 года № на сумму 803, 24 рубля, в том числе, об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 90, 08 рублей (начислены на недоимку за 2016 год на сумму 5047, 75 рублей за период с 23 января 2018 года по 03 апреля 2018 года в размере 90, 06 рублей, 04 апреля 2018 года произведена частичная оплата недоимки, остаток – 14, 46 рублей, в связи с чем на сумму 14, 46 рублей за период с 04 апреля 2018 года по 08 апреля 2018 года начислены пени в размере 0, 02 рубля). Оставшаяся часть недоимки списана налоговым органом 10 декабря 2020 года. Со сроком исполнения не позднее 03 мая 2018 года.

- по состоянию на 11 июля 2018 года № на сумму 215, 73 рублей, в том числе, об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 0, 31 рублей (начислены на недоимку за 2016 год на сумму 14, 46 рублей за период с 11 апреля 2018 года по 08 июля 2018 года). Оставшаяся часть недоимки списана налоговым органом 10 декабря 2020 года. Со сроком исполнения не позднее 31 июля 2018 года.

- по состоянию на 10 октября 2018 № года на сумму 168, 28 рублей, в том числе, об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 0, 33 рублей (начислены на недоимку за 2016 года на сумму 14, 46 рублей за период с 10 июля 2018 года по 07 октября 2018 года). Оставшаяся часть недоимки списана налоговым органом 10 декабря 2020 года. Со сроком исполнения не позднее 30 октября 2018 года. 

- по состоянию на 14 января 2019 года № на сумму 149, 13 рублей, в том числе, об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 0, 29 рублей (начислены на недоимку за 2016 год на сумму 14, 46 рублей за период с 14 октября 2018 года по 29 декабря 2018 года). Оставшаяся часть недоимки списана налоговым органом 10 декабря 2020 года. Со сроком исполнения не позднее 01 февраля 2019 года.

- по состоянию на 29 января 2019 года № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 3875, 50 рублей, уплачена налогоплательщиком 13 марта 2019 года, остаток – 0 рублей; об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 7661, 63 рубль, уплачена налогоплательщиком 13 марта 2019 года, остаток – 0 рублей; об уплате пени на недоимку на имущество физических лиц в размере 58, 17 рублей, уплачена налогоплательщиком 13 марта 2019 года, остаток – 0 рублей. Со сроком исполнения не позднее 15 марта 2019 года. 

- по состоянию на 25 июня 2019 года № об уплате пени на недоимку по транспортному налогу в размере 14, 10 рублей, уплачена налогоплательщиком 16 декабря 2020 года, остаток – 0 рублей; об уплате пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 61, 35 рубль, уплачена налогоплательщиком 16 декабря 2020 года, остаток – рублей; об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОПС (за периоды с 2017 года) в размере 102, 86 рубля (начислены на недоимку за 2018 год на сумму 26545 рублей за период с 10 января 2019 года по 24 января 2019 года); об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОПС (перерасчеты, недоимки) в размере 134, 46 рубля (списаны 12 октября 2020 года), остаток – 0 рублей; об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 34, 42 рубля (начислены на недоимку за 2016 год на сумму 5047, 75 рублей за период с 30 сентября 2017 года по 23 октября 2017 года в размере 34, 32 рубля, на недоимку за 2016 год на сумму 14, 46 рублей за период с 01 января 2019 года по 24 января 2019 года в размере 0, 09 рублей, на недоимку за 2016 год на сумму 14, 46 рублей за период с 09 октября 2018 года по 10 октября 2018 года в размере 0, 01 рублей). Со сроком исполнения не позднее 03 сентября 2019 года. 

- по состоянию на 14 января 2020 года № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 4488 рублей, оплата налогоплательщиком 16 декабря 2020 года, остаток – 0 рублей; об уплате пени на недоимку по транспортному налогу в размере 39, 76 рублей, оплата налогоплательщиком 16 декабря 2020 года, остаток – 0 рублей; об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4548 рублей, оплата налогоплательщиком 16 декабря 2020 года, остаток – 0 рублей; об уплате пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 40, 29 рублей, оплата налогоплательщиком 16 декабря 2020 года, остаток – 0 рублей; об уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 29354 рубля; об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в размере 79, 50 рублей (начислены на недоимку за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 13 января 2020 года); об уплате страховых взносов на ОМС за 2019 год в размере 6884 рубля; об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в размере 18, 64 рублей (начислены на недоимку за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 13 января 2020 года), произведен перерасчет, остаток – 15, 70 рублей. Со сроком исполнения не позднее 28 февраля 2020 года. 

15 мая 2020 года ИФНС России по Кировскому району г. Перми обратилось к мировому судье судебного участка № с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам, страховым взносам, пени.

20 мая 2020 года мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Перми, в том числе, страховых взносов на ОПС в размере 29354 рубля, пени в размере 182, 36 рубля; страховых взносов на ОМС в размере 6884 рубля, пени в размере 15, 70 рублей; страховых взносов на ОПС в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, отмененному): пеня в размере 1138, 20 рублей; страховые взносы на ОПС в фиксированном размере (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года): пени в размере 294, 90 рубля. 

Определением мирового судьи судебного участка № от 29 сентября 2020 года указанный выше судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. 

С настоящим исковым заявлением Инспекция обратилась в суд 29 марта 2021 года.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению в части ввиду следующего. 

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, положениями статьи 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. При этом, исходя из положений п. 2 ст. 48 НК РФ в случае если сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, составляет менее 3000 рублей, то шестимесячный срок для взыскания в судебном порядке начинает течь с момента, когда сумма недоимки превысила 3000 рублей. 

В соответствии с требованиями, сумма налога, страховых взносов, пени, подлежащая взысканию превысила 3000 рублей после выставления налоговым органом требования по состоянию на 10 октября 2018 года №. Срок исполнения указанного требования – не позднее 30 октября 2018 года. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа только 15 мая 2020 года, соответственно, Инспекцией пропущен установленный шестимесячный срок на подачу такого заявления. Кроме того, Инспекцией пропущен срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа по требованиям по состоянию на 14 января 2019 года №, по состоянию на 29 января 2019 года №, по состоянию на 25 июня 2019 года №. 

В административном исковом заявлении налоговый орган указывает, что пропуск шестимесячного срока не может служить основанием для отказа налоговому органу во взыскании задолженности, поскольку мировым судьей был вынесен судебный приказ №, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа. 

Вместе с тем, исходя из положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел суд проверяет, в том числе, соблюден ли административным истцом срок на обращение в суд. При этом проверка установленного срока на обращение в суд не поставлена в зависимость от вынесения мировым судьей судебного приказа по требованиям, срок на взыскание по которым пропущен. Суд также обращает внимание, что мировым судьей при вынесении судебного приказа не рассматривалось и не удовлетворялось требование налогового органа о восстановлении пропущенного срока. 

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании с административного ответчика пени на недоимку по страховым взносам на ОМС (за периоды до 2017 года) в размере 294, 90 рубля, пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в размере 102, 86 рубля в связи с пропуском налоговым органом срока на взыскание недоимок и пени в порядке приказного производства. 

По требованию по состоянию на 14 января 2020 года № сроки, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом не пропущены. 

Инспекцией заявлены требования о взыскании со ФИО1 об уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 29354 рубля; об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в размере 79, 50 рублей (начислены на недоимку за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 13 января 2020 года); об уплате страховых взносов на ОМС за 2019 год в размере 6884 рубля; об уплате пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в размере 18, 64 рублей (начислены на недоимку за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 13 января 2020 года), произведен перерасчет, остаток – 15, 70 рублей. 

Суд, проверив представленные налоговым органом расчеты недоимки по налогам, пени, признает их верными и обоснованными, административным ответчиком контррасчета, доказательств отсутствия задолженности либо наличия, но в меньшем размере, чем заявлено, не представлено.

На основании ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п. 6 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами. 

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Административным истцом в целях соблюдения требований, установленных ч. 7 ст. 125 КАС РФ понесены почтовые расходы в размере 67, 20 рублей. 

Налоговым органом обосновано заявлены требования на сумму 36333, 20 рубля, что составляет 98, 9 % от заявленных требований (36760, 96 рублей), таким образом, со ФИО1 подлежат взысканию почтовые расходы в размере 66, 46 рублей. 

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1 290 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 А,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, страховые взносы на ОМС за 2019 год в размере 6884 рубля; пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в размере 15, 70 рублей; страховые взносы на ОПС за 2019 год в размере 29354 рубля; пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в размере 79, 50 рублей, а также почтовые расходы в размере 66, 46 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать со ФИО1 А,А. государственную пошлину в доход бюджета в размере 1290 рублей. 

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья О.Ю. Селиверстова