Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года город Шуя Ивановской области 

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Громовой Ю.В., 

при секретаре Дошлыгиной А.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.01.2019 года сроком на 1 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 имеет общий стаж работы в сельской местности и проживания в сельской местности более 34 лет, что является достаточным для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".26 марта 2019 г. ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г.о.Шуе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии № 91536/19 от 26 марта 2019 истцу в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано. По мнению ответчика, на повышение фиксированной выплаты могут рассчитывать только те лица, которые непосредственно заняты на сельхозработах. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 имеются периоды трудовой деятельности, которые не засчитываются в стаж работы в сельском хозяйстве: с 01.01.1992 г. по 31.05.2000 г. в должности диспетчера, секретаря – машинистки совхоза «Качаловский»; с 01.06.2000 г. по 30.06.2001 в должности главного экономиста в ТОО «Качаловское»,; с 01.07.2001 г. по 30.06.2004 г. в должности главного экономиста ТНВ «Рассвет и К». Стаж истца составил 21 год 11 месяцев 7 дней при требуемом стаже работы в сельском хозяйстве 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против заявленных требований, суду пояснила, что в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона N 400-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Список № 1440), в сельский стаж истца обоснованно не включены периоды работы с 01.01.1992 г. по 31.05.2000 г. в должности диспетчера, секретаря – машинистки совхоза «Качаловский»; с 01.06.2000 г. по 30.06.2001 в должности главного экономиста в ТОО «Качаловское»; с 01.07.2001 г. по 30.06.2004 г. в должности главного экономиста ТНВ «Рассвет и К».

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Право на 25-процентную надбавку к фиксированной выплате предоставляется при соблюдении трех условий: наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, проживание в сельской местности и отсутствие оплачиваемой работы.

Вопрос о перерасчете пенсии рассматривается с учетом списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440. Исключение установлено для периода работы до 01.01.1992 года на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машинно-тракторная станция, межколхозных предприятие, крестьянские (фермерское) хозяйство, артель, Согласно Списка №1440, работа которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) в указанных организациях до 1 января 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. 

При этом согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. При этом в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-04), принятом Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, предусмотрены должности «диспетчер», секретарь-машинистка», «главный экономист». Документов, в соответствии с которыми можно было соотнести характер работы истца в спорные периоды с работой, дающей право для установления повышенной фиксированной платы к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с пунктом 4 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, не имеется.

Суд считает, что с учетом указанных обстоятельств не включение ответчиком в сельскохозяйственный стаж истца периодов работы истца с 01.01.1992 г. по 31.05.2000 г. в должности диспетчера, секретаря – машинистки совхоза «Качаловский»; с 01.06.2000 г. по 30.06.2001 в должности главного экономиста в ТОО «Качаловское», с 01.07.2001 г. по 30.06.2004 г. в должности главного экономиста ТНВ «Рассвет и К» обоснованно, с связи с чем основания для увеличения истцу размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отсутствуют

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 26 марта 2019 года № 91536/19 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Громова Ю.В. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 сентября 2019 года. 

Р Е Ш Е Н И Е

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года город Шуя Ивановской области 

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Громовой Ю.В., 

при секретаре Дошлыгиной А.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.01.2019 года сроком на 1 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости,, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 26 марта 2019 года № 91536/19 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Громова Ю.В.