ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № 3-733/2021

10 июня 2021 года

г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,

при секретаре Абдуллиной М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод пластмассовых изделий «Альтернатива» (далее – ООО «Завод пластмассовых изделий «Альтернатива») об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости, 

установил:

ООО «Завод пластмассовых изделий «Альтернатива», являясь арендатором шести земельных участков, расположенных в адрес, обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость земельных участков в результате проведенной государственной оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете «Об определении рыночной стоимости земельных участков» №... от дата, подготовленным оценщиком ...

Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты экономически обоснованной арендной платы. 

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков согласно Отчету по оценке объектов недвижимости. 

В судебное заседание от представителя административного истца по доверенности ФИО1 поступило заявление о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ). 

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что административный истец на основании договоров аренды от дата, дата, дата, дата является арендатором шести земельных участков с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: адрес 

Согласно условиям договоров и расчетов арендной платы, последняя исчисляется по процентной ставке от кадастровой стоимости земельных участков.

По выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости от дата земельные участки с кадастровыми номерами ... поставлены на кадастровый учет в период 2003-2016 гг.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по проведенному в 2019 году в Республике Башкортостан очередному туру работ по актуализации государственной кадастровой оценки утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года», размещенным на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan, 24.10.2019. 

Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость земельных участков определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 3 925 123,98 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 6 961 902,64 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 8 980 798, 64 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 9 991 913,96 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 20 308 699,26 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 16 565 344,18 руб. руб. по состоянию на 19 июня 2020 года согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата. 

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец предоставил отчет №... от дата, подготовленный оценщиком ... согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 2 459 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 4 013 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 5 078 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 5 700 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 10 372 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 6 682 000 руб. руб. по состоянию на 19 июня 2020 года. 

Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено эксперту ... ФИО4

Согласно заключению эксперта ... ФИО4 №... от дата рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 2 388 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 4 167 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, 

- с кадастровым номером ... – 5 273 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, - с кадастровым номером ... – 5 920 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, - с кадастровым номером ... – 11 246 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, - с кадастровым номером ... – 7 376 000 руб. руб. по состоянию на 19 июня 2020 года. При оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, судом назначена дополнительная экспертиза в отношении земельного участка, приняв во внимание представленные административным ответчиком Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан возражения на экспертное заключение в связи с фактическим расположением согласно публичной кадастровой карте аналога №1 в адрес, в то время как по заключению эксперта аналог находится в адрес Не применение при указанных обстоятельствах соответствующей корректировки на месторасположение повлияло на итоговый результат рыночной стоимости объектов недвижимости. В соответствии с заключением эксперта ... ФИО4 №... от дата по результатам дополнительной оценочной экспертизе рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 2 846 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, - с кадастровым номером ... – 4 483 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, - с кадастровым номером ... – 5 673 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, - с кадастровым номером ... – 6 368 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, - с кадастровым номером ... – 11 224 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года, - с кадастровым номером ... – 7 143 000 руб. руб. по состоянию на 19 июня 2020 года. Заключение дополнительной оценочной экспертизы суд находит достоверным и допустимым доказательством по делу в обоснование рыночной стоимости земельного участка, учитывая сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... лет), включение в Реестр членов СРО, имеющей действующий квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий, выводы эксперта сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом при проведении исследования использованы три аналога земельных участков, расположенных в адрес производственного назначения, с аналогичными объектам оценки типовыми условиями о доступности необходимых инженерных коммуникаций, транспортной доступности с расчетом корректировки на местоположение отношении аналога №1. Информация получена по данным Интернет-сайтов по продаже земельных участков по указанным назначениям в марте-июле 2018 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. В заключении произведены корректировки по виду передаваемых прав, по площади земельных участков с применением скидки на торг. Весовые коэффициенты аналогов являются равными, что свидетельствует об однородности используемых в исследовании объектов-аналогов При проведении дополнительной экспертизы экспертом принято во внимание месторасположение аналога №1 путем применения соответствующей корректировки в размере 1,41, которая была учтена при выведении итогового результата. Исследовав заключение эксперта и сопоставив его содержание с материалами дела, учитывая, что рыночная стоимость земельных участков установлена экспертным путем в ходе назначенной судом дополнительной экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд полагает заключение дополнительной экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельных участков в размерах, установленных экспертом. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Завод пластмассовых изделий «Альтернатива» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 2 846 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 года; Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, вид разрешенного использования: размещение ..., в размере его рыночной стоимости 4 483 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 года; Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 5 673 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 года; Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 6 368 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 года; Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 11 224 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 года;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 7 143 000,00 руб. по состоянию на 19 июня 2020 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова