№12а-87/2025

Дело № 5-289/2025

64МS0069-01-2025-002023-49

РЕШЕНИЕ

10 июня 2025 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Майкова Н.Н., 

при секретаре Громове А.Д.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев жалобу Никитиной О. АнатО. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Никитиной О. АнатО., по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Саратова от 05 мая 2025 года по делу об административном ФИО1 АнатО. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа а размере 10 000 рублей с конфискацией табачных изделий. 

Считая постановление незаконным, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила постановление отменить, отменить штраф и заменить его на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (пункт 17 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

В соответствии с п.п 11, 12 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» товары, маркированные средствами идентификации, - товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и достоверные сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации. Товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268- ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление N 224).

Постановлением N 224 установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130. код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос код по классификатору 12.00.11.140. код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 года (пункт 10).

Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, в адрес Управления Роспотребнадзора по Саратовской области из отдела полиции № 4 УМВД России по г. Саратову поступил материал проверки КУСП 45791 от 16 декабря 2024 года о факте оборота табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

15 марта 2024 года между индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) ФИО2 и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор, согласно которому работник принимается на работу на должность продавца. Работник сообщает своему непосредственному руководителю, а в необходимых случаях администрации предприятия о случаях обнаружения товаров, несоответствующих требованиям предпродажной подготовки (п. 3.2.4).

Как следует из протокола осмотра место происшествия от 06 мая 2024 года, было осмотрено помещение магазина «Табак», расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. lac участием ФИО1 В ходе визуального осмотра установлено, что за прилавком на полу в картонной коробке были обнаружены табачные изделия без акцизных марок, а также с акцизными марками других государств: «WINSTON тонкий» в количестве 33 пачек, сигареты «NZ GOLD compact» в количестве 25 пачек, сигареты «NZ safari» в количестве 30 пачек, сигареты «NZ GOLD тонкие» в количестве 22 пачек, сигареты «Корона SUPER SLIMS» в количестве 30 пачек, сигареты «NZ BLAKE» в количестве 39 пачек, сигареты «KENT тонкие» в количестве 20 пачек, сигареты «CAMEL» в количестве 12 пачек, сигареты «КОРОНА стиль» в количестве 12 пачек, сигареты «MAC comfort» в количестве 10 пачек, сигареты «DAVE PLATINUM тонкие» в количестве 10 пачек, сигареты «ROTMANS DEMI» в количестве 22 пачек, сигареты «КОРОНА SLIMS» в количестве 24 пачек, сигареты «SOPRANO» в количестве 10 пачек, сигареты «KALIPSO» в количестве 7 пачек, сигареты «NZ TF» в количестве 2 пачек, сигареты «DAVE PLATINUM» в количестве 6 пачек, сигареты «D&A RED» в количестве 2 пачек.

Как следует из справки об исследовании № 1203 от 15 мая 2024 года, содержимое курительной части сигарет из образцов табачных изделий, представленных на исследование, является частицами растений табака - Niicotiana tabacum.

Согласно протокола опроса от 06 мая 2024 года, имеющегося в материалах КУСП 45791 от 16 декабря 2024 года, немаркированные табачные изделия, изъятые в рамках проведения осмотра 06 мая 2024 года, принадлежат ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом № 000121 об административном правонарушении от 04 апреля 2025 года, копией трудового договора от 15 марта 2024 года, протоколом опроса ФИО1 от 06 мая 2024 года, протоколом осмотра места происшествия от 06 мая 2024 года, фототаблицей, справкой об исследовании № 1203 от 15 мая 2024 года, рапортом, иными материалами дела.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено, а процессуальные документы признаются мировым судьей допустимыми доказательствами.

Поскольку материалами дела подтвержден факт хранения и реализации в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки, являющегося уставным элементом понятия оборота табачной продукции, мировой судья приходит с выводу о наличии в деянии ФИО1- состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Действия ФИО1 мировой судья правильно квалифицировала по ч. 4 т. 15.12 КоАП РФ, то есть оборот табачных изделий, табачной продукции или никотиносодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, оснований для изменения наказания со штрафа на предупреждение судом не усматривается.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никитиной О. АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, оставить без изменения жалобу Никитиной О. АнатО. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья