Дело № 2а-3675/2024

УИД 32RS0027-01-2024-004279-97

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 г. г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Брянской области, являясь правопреемником ИФНС России по г. Брянску (приказ УФНС России по Брянской области от 11.02.2023 №2.14-03/20), обратилось в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. По состоянию на 16.05.2023 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 8 231,45 руб. По состоянию на 16.10.2023 задолженность, подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ, составляет 31 558,32 руб., в том числе пени 31 558,32 руб. ФИО1 частично погасил сумму задолженности по пене.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 30 589,32 руб., в том числе: пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в сумме 30 589.32 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя. От административного ответчика поступили возражения на административный иск, в которых он просит суд снизить размер пени в два раза до 15 295 руб. 

Суд в соответствии со ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Статьей 419 НК РФ к таким плательщикам отнесены арбитражные управляющие.

Взносы подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего года, а при прекращения деятельности не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (части 2, 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации)

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При выявлении недоимки по страховым взносам налоговым органом плательщику направляется требование по форме, утв. Приказом ФНС России от 14.08.2020 N ЕД-7-8/583@, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 НК РФ).

В соответствии статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

В соответствии с п.6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст.11.3 НК РФ. 

За период до ЕНС (если срок уплаты до 01.01.2023) пеня считается с учетом переплаты на 01.01.2023. Согласно п. 7 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ (с учетом изменений и дополнений) сумма переплаты используется один раз.

Пеня за 2023 год рассчитывается исходя из совокупной обязанности налогоплательщика. С 01.01.2023 по 31.1.2023 включительно пеня не начисляется на сумму недоимки в размере, не превышающем в соответствующий календарный день размере положительного сальдо ЕНС налогоплательщика. Увеличенный на сумму, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога, сбора. Страховых взносов указанного лица.

С 01.01.2023 на основании п.3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начисляется пеня, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п. 4 и п.5 ст. 75 НК РФ).

Совокупная обязанность –общая сумма налогов, авансовых платежей. Страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. которую обязан уплатить налогоплательщик в бюджетную систему Российской Федерации. Начисление пени осуществляется на все отрицательные сальдо, т.е. совокупную задолженность, без разбивки по налогам.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 1 статьи 70 НК РФ).

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабине считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

Согласно статьям 419, 430 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2017 году), индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 425 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2017 году), тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования составляет 26%, на обязательное медицинское страхование - 5,1%.

Согласно Федеральному закону от 2 июня 2016 г. N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" размер минимального размера оплаты труда составляет 7 500 рублей. В 2017 году размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составлял 23 400 рублей (7500 рублей x 12 месяцев / 100 x 26), размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование 4590 рублей (7500 рублей x 12 месяцев / 100 x 5,1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2018-2019 годах), в случае, когда величина дохода плательщика, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам не превышает 300000 рублей, сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составляет за расчетный период 2018 года на обязательное пенсионное страхование 26 545 рублей, на обязательное медицинское страхование 5 840 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 5.05.2023 в налоговый орган от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих поступили сведения, согласно которым ФИО1 являлся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих в период с 

<

дата> по 

<

дата>

Таким образом, административный истец являлся в указанный период налогоплательщиком страховых взносов.

ФИО1 в добровольном порядке своевременно страховые взносы за 2016-2023 годы не оплатил, в связи с чем, у него образовалась задолженность по оплате страховых вносов на общую сумму 224 529,55 руб.:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 178 640 руб., в том числе:

-за 2017 год в сумме 23400 по сроку уплаты 09.01.2018;

-за 2018 год в сумме 26545 по сроку уплаты 09.01.2019;

-за 2019 год в сумме 29354 по сроку уплаты 31.12.2019;

-за 2020 год в сумме 32448 по сроку уплаты 31.12.2020;

-за 2021 год в сумме 32448 по сроку уплаты 10.01.2022;

-за 2022 год в сумме 34445 по сроку уплаты 09.01.2023;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 42 932 руб., в том числе:

-за 2017 год в сумме 4590 по сроку уплаты 09.01.2018;

-за 2018 год в сумме 5840 по сроку уплаты 09.01.2019;

-за 2019 год в сумме 6884 по сроку уплаты 31.12.2019;

-за 2020 год в сумме 8426 по сроку уплаты 31.12.2020;

-за 2021 год в сумме 8426 по сроку уплаты 10.01.2022;

-за 2022 год в сумме 8766 по сроку уплаты 09.01.2023;

-страховые взносы в совокупном фиксированном размере за период с 01.01.2023 по 16.05.2023 в сумме 2957,55 по сроку уплаты 8.02.2023.

Данная задолженность погашена налогоплательщиком в полном объеме.

За несвоевременную уплату страховых взносов, исчисленных по срокам уплаты: КБК 18210214010060005160: 31.12.2019 в размере 27748,28 руб.; 02.07.2020 в размере 12 622,91 руб.; 31.12.2020 в размере 32 448 руб.4 01.07.2021 в размере 31 401,18 руб.4 10.01.2022 в размере 32 448 руб.; 01.07.2022 в размере 15 741,67 руб.; 09.01.2023 в размере 34 445 руб.; 08.02.2023 в размере 14 725,85 руб.; КБК 18210214030080002160: 31.12.2019 в размере 6884 руб.; 31.12.2020 в размере 8426 руб.4 10.01.2022 в размере 8426 руб.; 09.01.2023 в размере 8766 руб.; КБК 18210202000010000160: 8.02.2023 в размере 2957,55 руб. была начислена пеня в размере 36 123 руб. за период с 01.01.2020 по 02.06.2023. Частично задолженность по пене была погашена за счет ЕНП в общей сумме 4 565,56 руб., в том числе: ЕНП в общей сумме 4565,56 руб., в том числе 02.06.2023 в сумме 976,41 руб.; 03.07.2023 в сумме 83,15 руб.; 12.09.2023 в сумме 3506 руб.

Налогоплательщик 31.01.2024 оплатил 94 руб., 11.04.2024 оплатил 625 руб., 19.05.2024 оплатил 250 руб., в связи с частичным погашением сумма задолженности по пене составляет 30 589,32 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов Шику И.М. направлялось требование N 201799 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 со сроком исполнения до 11.09.2023 года.

Указанное требование налогоплательщик не исполнил.

Факт направления в адрес административного ответчика налогового требования 26.07.2023 путем его размещения в личном кабинете налогоплательщика и получения последним 29.07.2023 подтвержден письменными материалами дела.

Таким образом, требование N 201799 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 направлено налогоплательщику в установленный законом трехмесячный срок со дня выявления недоимки. Датой выявления недоимки является 5 мая 2023 года, когда в налоговый орган поступили из Росреестра сведения из сводного государственного реестра арбитражных управляющих, в том числе в отношении ФИО1

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как следует из материалов судебного приказа N 2а-1932/2023, на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка N 12 Советского судебного района г. Брянска вынесен судебный приказ от 10.11.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам по состоянию на 16.10.2023 за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) в общей сумме 31 558,32 руб., а также государственной пошлины в размере 573,37 руб..

Выданный мировым судьей судебного участка N 12 Советского судебного района г. Брянска судебный приказ от 10.11.2023 о взыскании указанной задолженности отменен определением мирового судьи от 20.11.2023.

Обращение с настоящим административным иском последовало 20.05.2024, то есть с соблюдением установленного частью 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока, исчисляемого для обращения в порядке искового производства со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 оплачена задолженность по страховым взносам в общей сумме 224 529,55 руб.

Между тем, административным ответчиком до настоящего времени требование об уплате пени не исполнено.

Расчет недоимки по пени судом проверен и признан правильным.

Исходя из характера недоимки действующим законодательством направление уведомления о ее уплате не предусмотрено, налогоплательщик самостоятельно исчисляет и перечисляет в установленные сроки страховые взносы, при выявлении недоимки налоговые органы направляют требование об их уплате. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в установленные сроки после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, требования налогового органа подлежат удовлетворению. Доказательств отсутствия задолженности по уплате пени за несвоевременную уплату взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2016-2023 годы, как и доказательств их уплаты, административным ответчиком не представлено, тогда как в соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, вопреки доводам административного ответчика, пеня не является мерой налоговой ответственности, что следует, в частности, из пункта 18 принятого 11.06.1999 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации». В связи с этим, доводы административного ответчика о несоразмерности начисленной налогоплательщику пени и о наличии оснований для уменьшения её размера также не могут быть приняты во внимание.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных интересов, то в силу ст. 111 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 1117,68 руб.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

дата> рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>, адрес регистрации – 

<

адрес>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области задолженность в общей сумме 30 589,32 руб., в том числе: пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в сумме 30 589.32 руб: 

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области» г Тула, БИК 017003983, Корреспондентский счёт: 40102810445370000059; Получатель: Казначейство России (ФНС России), Счёт получателя: 03100643000000018500; ИНН получателя: 7727406020; КПП получателя: 770801001; КБК: 18201061201010000510, Уникальный идентификатор начисления (УИН) должника: 18203257220093153603; ИНН должника: №..., Наименование должника: ФИО1; Назначение платежа: Единый налоговый платеж.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «городской округ город Брянск» в размере 1117,68 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Петрачкова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2024 г.