Дело № 2- 23/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Терней 21 января 2020 г. 

Судья Тернейского районного суда Приморского края Власова Ю.В.,

при секретаре Елсуковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казённому учреждению «Централизованная бухгалтерия образования» Тернейского муниципального района» о взыскании оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному казённому учреждению «Централизованная бухгалтерия образования» Тернейского муниципального района» о взыскании оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 44 201 руб. 60 коп. В обоснование иска, указала, что с 25 марта 2013 г. по настоящее время, состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности бухгалтера. Имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за счет средств работодателя, один раз в два года. С 01.07.2019 г. по 31.07.2019 г. ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, с оплатой проезда к месту использования отпуска по маршруту из г.Дальнегорска до г.Омска и обратно с двумя членами семьи: несовершеннолетним сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и неработающим мужем ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают с истцом и находятся на его иждивении. Был выплачен аванс в сумме 62004 рубля. По возвращению из отпуска ею были представлены для оплаты проездные документы, подтверждающие понесенные расходы в сумме 74494 руб.60 коп. на проезд истца и ребенка, который был оплачен работодателем и авансовый отчет на проезд мужа в сумме 44201 рубль 60 коп., который до настоящего времени работодателем не выплачен. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 44201 руб. 60 коп.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что с 2013 года она работает в МКУ «Централизованная бухгалтерия образования» Тернейского муниципального района. У нее было право на отпуск в 2019 году с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно. 26 июня 2019 года обратилась с заявлением к работодателю о предоставлении отпуска с 01.07.2019 г. по 31.07.2019 г. с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно ей и двум членам ее семьи. Заявление подала бухгалтеру, но ей это заявление вернули, так как не было документов по мужу: справки из Центра занятости населения и трудовой книжки. Она написала второе заявление с оплатой проезда только ей и несовершеннолетнему сыну, так как муж уволился 28.06.2019 г. Ей предоставили отпуск, выдали аванс на проезд на нее и несовершеннолетнего ребенка. Уехали с мужем и ребенком в отпуск 08.07.2019 г. По приезду из отпуска, 05.08.2019 г. она предоставила работодателю заявление об оплате проезда на мужа, авансовый отчет и все документы, в том числе трудовую книжку на мужа. Ей отказали оплатить проезд на мужа, так как на момент подписания приказа о предоставлении отпуска и оплаты проезда муж был работающим. Уволился он с работы 28.06.2019 г. На момент отпуска муж был безработным. При написании заявления об оплате проезда ей и двум членам моей семьи, она руководствовалась Постановлением Правительства от 12.06.2008 г. № 455. Заявление о предоставлении отпуска с оплатой проезда писала заранее, чтобы ей выплатили вовремя аванс. Проссит суд взыскать с МКУ «Централизованная бухгалтерия образования» ТМР в ее пользу стоимость оплаты проезда в отпуск и обратно на мужа в сумме 44201 руб. 60 коп.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истец работает в МКУ «Централизованная бухгалтерия образования» ТМР в должности бухгалтера. 26.06.2019 года она подала заявление о предоставлении ей отпуска с оплатой проезда ее, неработающего мужа и несовершеннолетнего ребенка. На момент подачи истцом данного заявления и принятия руководством учреждения решения об оплате аванса, истцом не были предоставлены документы на мужа, т.е. не были предоставлены справка с Центра занятости населения и трудовая книжка. Предложили предоставить документы на мужа, истец их не предоставила. Затем истец написала другое заявление об оплате проезда, где указала себя и ребенка. Был издан приказ об оплате проезда 26.06.2019 г. На тот момент муж у истца был работающим. Работодатель оплачивает сотрудникам и неработающим членам семьи проезд к месту проведения отпуска и обратно. Издали два приказа, приказ на отпуск, приказ на оплату проезда. В данном случае приказ об оплате проезда был издан 26.06.2019 года на истца и несовершеннолетнего ребенка, согласно ее заявления. По приезду из отпуска истец предоставила авансовый отчет на себя, мужа и ребенка, и заявление об оплате на мужа. Оплатили проезд на нее и ребенка. В оплате проезда на мужа отказали, так как на момент издания приказа 26.06.2020 г. муж у истца был работающий. При предоставлении отпуска истцу с оплатой проезда руководствовались Положением ТМР, утвержденный решением Думы ТМР №, с изменениями, внесенными в п. 5.1 Положения о предоставлении оплаты, п. 5.3 Положения. Истец подала заявление на оплату проезда, затем его отозвала. Заявление об оплате проезда мужу поступило после того, как они приехали из отпуска. Коллективный договор в учреждении не заключался. Просит в исковых требованиях истцу отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации N 4520-1) устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации N 4520-I компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и регламентируется порядок компенсаций расходов по проезду в отпуск, финансируемых из федерального бюджета. Стоимость проезда к месту использования отпуска этим работникам и членам их семьи, к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации и обратно раз в 2 года, оплачивает работодатель. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.

Положение «Об установлении гарантий и компенсаций работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района», утвержденное решением Думы Тернейского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими в него изменениями решениями Думы Тернейского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ регулирует отношения в области установления для работников учреждений, финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Главой 5 вышеназванного Положения предусмотрено, что лица, работающие в учреждениях, финансируемых из бюджета Тернейского муниципального района, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. 

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Работодатели также оплачивают работнику стоимость проезда е месту использования отпуска и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи, выезжающим к месту отпуска одновременно с работником.

К членам семьи работника, на которых распространяются гарантии и компенсации, относятся не имеющие трудовой занятости: супруг (супруга); несовершеннолетние дети.

Стоимость проезда компенсируется неработающим членам семьи работника в случае предъявления документов, подтверждающих факт отсутствия трудовой занятости члена семьи.

Работодатель не компенсирует стоимость проезда неработающих членов семьи работника, постоянно проживающих и (или) обучающихся вне районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей.

В соответствии с Перечнем районов, определенным Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983г. № 12 с последующими изменениями и дополнениями к нему, Тернейский район включен в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. 

Как следует из материалов дела ФИО2 (ФИО1) с 25 марта 2013 г. по настоящее время работает бухгалтером-кассиром МКУ «Централизованная бухгалтерия образования» Тернейского муниципального района (л. 

<

...>). 

Из заявления ФИО2, поданного работодателю 26.06.2019 г. следует, что она просит предоставить очередной отпуск с 01.07.2019 г. по 31.07.2019 г. в количестве 31 день с правом проезда по 2х-летке и выплатой аванса на приобретение билетов к месту проведения отпуска и обратно Терней-Омск-Терней на нее и ее несовершеннолетнего совместно проживающего ребенка ФИО6 (л.д.51).

Приказами работодателя № от 26.06.2019 г. и № от 26.06.2019 г. ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с 01 июля 2019 г. по 31 июля 2019 г. с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно ФИО2 и совместно проживающему члену семьи ребенку ФИО6 по маршруту: п. Терней-Омск-п.Терней и обратно (л.д. 6,75).

Из трудовой книжки ФИО7 следует, что 18.12.2018 г., он принят матросом ООО «Транзит» г.Южно-Сахалинск и 28.06.2019 г. уволен по собственному желанию (л.д.7-13)

Копией паспорта подтверждено, что ФИО7 зарегистрирован на дату предоставления истцу ФИО9 отпуска в г.Омске, снят с регистрационного учета 06 августа 2019 г. и с этой даты зарегистрирован в п.Терней, Приморского края по месту жительства истца.

Из заявления ФИО2, поданному работодателю 05.08.2019 г. следует, что она просит возместить расходы в сумме 44201 руб. 60 коп. на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно по маршруту Дальнегорск-Владивосток-Новосибирск-Омск на неработающего мужа ФИО7 (л.д.29)

Авансовым отчетом и проездными документами, подтвержден проезда ФИО7 из г.Дальнегорска до г.Омска и обратно на сумму 44201 руб.60 коп.(л.д.30-31, 69-74).

Положением «Об установлении гарантий и компенсаций работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района» предусмотрен и регламентирован порядок предварительной компенсации расходов на основании заблаговременно (не позднее чем за три дня) представленного заявления с последующим окончательным расчетом. При этом возможность компенсации соответствующих расходов на основании решения работника, принятого им уже после возвращения из такого отпуска, не прописана. 

В связи с этим полагаю, что отсутствует обязанность учреждения компенсировать такие расходы на основании волеизъявления работника, возникшего уже по возвращении из отпуска.

Кроме того, истец ФИО2 воспользовалась своим правом проезда к месту проведения отпуска и обратно на себя и своего несовершеннолетнего ребенка, однако в заявлении о предоставлении ей очередного отпуска об оплате стоимости проезда своего неработающего члена семьи мужа ФИО2 не указала, документов, подтверждающих, что ее муж ФИО7 на дату подачи заявления 26.06.2019 г. не работал, а также подтверждающих, что ФИО7 постоянно с ней проживал, работодателю не предоставила.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что у работодателя отсутствовали законные основания для компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающему члену семьи истца к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем, в требованиях истца следует отказать.

Руководствуясь ст. 325 ТК РФ, ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Муниципальному казённому учреждению «Централизованная бухгалтерия образования» Тернейского муниципального района о взыскании оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья Ю.В. Власова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22 января 2020 года.