№ 12-175/2023

61RS0007-01-2023-004767-19 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 16 октября 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев жалобу генерального директора 

<

данные изъяты> ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника Южной электронной таможни № 10323000-000376/2023 от 15.08.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ст.16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя начальника Южной электронной таможни от 15.08.2023 г. генеральный директор 

<

данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор 

<

данные изъяты> ФИО1 подал в суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления. В обоснование доводов указал, что сумма таможенной пошлины составила 5792 рубля 46 копеек, в связи с чем просит признать административное правонарушение малозначительным либо заменить административный штраф на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание генеральный директор 

<

данные изъяты> ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела направлялась судебная повестка, однако возвращена в суд, в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Указанные требования соблюдены, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, в связи с чем суд полает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела.

Представители Южной электронной таможни Ш.К.Д., С.Д.А., Ш.А.В. в судебном заседании дали аналогичные пояснения, изложенным в протоколе об административном правонарушении, полагали вынесенное постановление законным и обоснованным, не подлежащим отмене. 

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ответственность по ст.16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с п.2 ст.104 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ст.82 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

В соответствии с пп.44 п.1 ст.2 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В силу с п.1 ст.404 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при совершении таможенных операции таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст.400 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п.1 ст.401 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п.2 ст.404 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных «Таможенным кодексом Евразийского экономического союза» требований.

Согласно п.1 ст.405 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу п.5 ст.405 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

Из материалов дела следует, что 14.06.2023 г. на 

<

адрес> 

<

данные изъяты> от имени и по поручению общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» на основании договора таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ подана к таможенному оформлению по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» декларация на товары №.

В графе 31 ДТ № указаны сведения, в том числе о товаре № «Запасные части для ремонта и технического обслуживания раннее везенной сельскохозяйственной техники: зерноуборочный комбайн CLAAS TUCANO 450; Регуляторы давления; Клапан. Сборочное изделие выполнено из полого корпуса с резьбой на одном из концов и подпружиненным клапаном в середине, который при избыточном давлении открывает отверстие для нагнетания избыточного воздуха в атмосферу. Производитель CLAAS, товарный знак CLAAS, торговый знак, марка CLAAS, модель TUCANO 450, артикул 761583, количество 1 шт., артикул 796520, количество 8 шт.».

В графе 33 ДТ № заявлен недостоверный код товара, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8481 80 591 0 (краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны, арматура прочая, прочая; регуляторы давления) (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20%), что привело к заявлению при описании товара неполных сведений, в том числе о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, что привело к занижению суммы, подлежащих к уплате таможенной пошлины и НДС на общую сумму 5 792,46 рублей.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд считает, что указанные в постановлении выводы административного органа являются правомерными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а именно: копией ДТ №, копией технической документации товара №, копией решения о классификации товара от ДД.ММ.ГГГГ №, копией КДТ № и другими материалами дела. 

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора 

<

данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, административным органом выяснены всесторонне, полно и объективно, допущенное правонарушение квалифицировано правильно. Мера наказания, назначенная генеральному директору 

<

данные изъяты> ФИО1 в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, определена в пределах санкции статьи и является минимальной. 

Постановление о привлечении генерального директора 

<

данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ст.16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел. 

Нарушений требований закона, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела, которые могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Вопреки доводам жалобы оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

В силу указанной нормы замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, может быть произведена за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении 

<

данные изъяты>, а в результате проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается. 

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. заместителя начальника Южной электронной таможни от 15.08.2023 г. в отношении генерального директора 

<

данные изъяты> ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии. 

Судья: