Дело № 2а-189/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при помощнике судьи Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия), ответов на обращения незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, с учетом уточнений, мотивируя требования тем, что он неоднократно обращался в УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о нарушениях водителями грузовых транспортных средств пунктов 9.9, 12.4, 12.5, 17.4 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», совершающих разгрузку товаров в магазин «Золотая осень» непосредственно на тротуаре, расположенном вблизи многоквартирного дома пор ул. Академика Киренского, д. 64. При этом, в заявлениях указывалось, что грузовые транспортные средства выезжают на тротуар путем совершения сквозного движения по дворовой территории указанного многоквартирного дома, через посадочную площадку остановки общественного транспорта «Станция Юннатов», чем создают угрозу для жизни и здоровья пешеходов. 11 ноября 2023 года МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», в целях обеспечения безопасности движения пешеходов, а также для исключения движения транспортных средств по тротуарам, по указанному адресу, были выполнены мероприятия по установке железобетонного блока. В ночь на 17.11.2023 года в результате противоправных действий железобетонный блок был передвинут с целью возобновления движения грузовых транспортных средств по тротуару. В настоящее время, грузовые транспортные средства продолжают совершать сквозное движение по дворовой территории многоквартирного дома с выездом на тротуар через посадочную площадку остановки общественного транспорта «Станция Юннатов», для остановки и стоянки на тротуаре с целью разгрузки товаров в магазин «Золотая осень». В УГИБДД ГУ МВД России по красноярскому краю было направлено более сорока сообщений о нарушении ПДД РФ на данном участке улично-дорожной сети г. Красноярска. В связи с этим в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю было направлено заявление о бездействии Управления в части осуществления надзора за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. При этом, Управление обязано осуществлять надзор за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требования законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Он неоднократно обращался с заявлениями о привлечении к административной ответственности водителей транспортных средств за нарушения п.п. 9.9, 12.4, 12.5, 17.4 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения». При этом, он не был уведомлен надлежащим образом о результатах рассмотрения большинства заявлений о привлечении нарушителей ПДД РФ к административной ответственности. Кроме того, по его обращениям о привлечении собственников транспортных средств ГАЗ, государственный номер У, ГАЗ, государственный номер У, легковой автомобиль БМВ, государственный номер У к административной ответственности приняты решения об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях. Просит признать бездействие УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения незаконным и нарушающим его права и законные интересы; признать решения, действия (бездействие) УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, заместителя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю начальника полиции ФИО4 в привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств ГАЗ, государственный номер У, ГАЗ, государственный номер У, легковой автомобиль БМВ, государственный номер У незаконным, нарушающим его право на защиту от административных правонарушений в соответствии с п. 1.2 КоАП РФ, согласно которому задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений; признать не законным бездействие УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю по подготовке ответов о результатах рассмотрения обращений о нарушении правил дорожного движения, зарегистрированных в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях дежурной части МУ МВД России по Красноярскому краю и принятых к рассмотрению руководством полка ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское»: № 12512 от 06.06.2023; № 12635 от 08.06.2023; № 17043 от 02.08.2023; № 15 9671 от 04.05.2023; № 22700 от 05.05.2023; № 22666 от 05.05.2023; № 17648 от 08.08.2023; № 17594 от 08.08.2023; № 23863 от 12.05.2023; № 12611 от 08.06.2023; № 12697 от 08.06.2023; № 41177 от 11.09.2023; № 26948 от 12.11.2023; № 12872 от 10.06.2023; № 26799 от 10.11.2023; № 13141 от 15.06.2023; № 10541 от 15.05.2023; № 13210 от 15.06.2023; № 13213 от 15.06.2023; № 13287 от 16.06.2023; № 13394 от 17.06.2023; № 10825 от 18.05.2023; № 10824 от 18.05.2023; № 25704 от 22.05.2023; № 19727 от19.04.2023; № 10829 от 18.05.2023; № 18729 18.08.2023; № 18723 от 18.08.2023; № 27898 от 21.11.2023; № 30294 от 20.12.2023; № 11482 от 26.05.2023; № 11141 от 22.05.2023; № 10890 от 19.05.2023; № 10905 от 19.05.2023; № 25198 от 23.10.2023; № 13975 от 24.06.2023; № 25978 от 23.05.2023; № 28197 от 25.11.2023; № 26132 от 24.05.2023; № 11482 от 26.05.2023; № 14272 от 27.06.2023; № 25891 от 01.11.2023; № 1 1878 от 30.05.2023; № 9617 от 03.05.2023; № 19785 от 28.08.2023; № 12004 от 31.05.2023; № 14467 от 30.06.2023; № 33729 от 03.07.2023; № 33842 от 03.07.2023; № 28748 от 01.12.2023; № 12169 от 01.06.2023; признать незаконным решение от 07.09.2023 № 3/235411147482; от 07.09.2023 № 3/235411147710 ФИО2 о не привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств: БМВ, государственный номер 

<

***>, ГАЗ, государственный номер В5820Е124 за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ; признать незаконным решение командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 31.10.2023 исх. № 109/23956; от 06.06.2024 № 109/15176; от 06.06.2024 № 109/14196; от 06.06.2024 № 109/14222; от 06.06.2024 № 109/14310; от 05.07.2024 № 109/15482; от 05.07.2024 № 109/15798; от 30.10.2023 № 109/25250 о не привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителя (собственника) транспортного средства ГАЗ, государственный номер 

<

***> за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ; признать незаконным решение от 10.11.2023 № 3/235414836284 заместителя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю начальника полиции ФИО4 о не привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителя (собственника) транспортного средства ГАЗ, государственный номер У за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ; незаконным решение командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 02.10.2024 исх. № 109/26074; от 02.10.2024 № 109/25283; от 02.10.2024 № 109/25985; от 02.10.2024 № 109/26117; от 02.10.2024 № 109/25872; от 02.10.2024 № 109/26094; от 02.10.2024 № 109/26078; от 02.10.2024 № 109/24506; от 02.10.2024 № 109/24474; от 02.10.2024 № 109/24543; от 02.10.2024 № 109/26401 о не привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств: ГАЗ, государственный номер В5820Е124, ГАЗ, государственный номер 

<

***>, ГАЗ, государственный номер 

<

***> за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ; признать незаконными решения временно исполняющего обязанности командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 от 10.07.2024 № 109/16011; от 10.07.2024 № 109/16033; от 16.07.2024 № 109/16551; от 16.07.2024 № 109/17038; от 16.07.2024 № 109/17249; 16.07.2024 № 109/18511; от 16.07.2024 № 109/16558; от 16.07.2024 № 109/17102; от 16.07.2024 № 109/17037; от 16.07.2024 № 109/17039; от 16.07.2024 № 109/17765; от 16.07.2024 № 109/17735; от 16.07.2024 № 109/17709; от 16.07.2024 № 109/17939 о не привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств ГАЗ, государственный номер У, ГАЗ, государственный номер У ГАЗ, государственный номер У за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ; признать незаконными решения временно исполняющего обязанности командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО6 от 16.07.2024 № 109/28237; от 16.10.2024 № 109/28340; 16.10.2024 № 109/28223; от 21.10.2024 № 109/28546; от 21.10.2024 № 109/28480; от 16.10.2024 № 109/28339; от 24.10.2024 № 109/28850; от 24.10.2024 № 109/28838; от 28.10.2024 № 109/29172; от 28.10.2024 № 109/29171; от 31.10.2024 № 109/29349; от 31.10.2024 № 109/29348; от 31.10.2024 № 109/29311; от 01.11.2024 № 109/29833; от 06.11.2024 № 109/30087 о не привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств ГАЗ, государственный номер У, ГАЗ, государственный номер У, ГАЗ, государственный номер У за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ; признать незаконными решения командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 11.10.2024 исх. № 109/27838; от 11.10.2024 № 109/27167; от 11.10.2024 № 109/26942; от 11.10.2024 № 109/27410; от 11.10.2024 № 109/27611; от 10.10.2024 № 109/27576; от 15.10.2024 № 109/28008; от 15.10.2024 № 109/27990; от 15.10.2024 № 109/27989; от 15.10.2024 № 2 109/28162 о не привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств: ГАЗ, государственный номер У; ГАЗ, государственный номер У, государственный номер У за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что не согласен с ответами должностных лиц ГИБДД на его обращения по существу.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО7, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, указав, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действия (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд. Административный истец не представил доказательств тому, что нарушены его права, свободы и законные интересы, либо создано препятствие в реализации его прав и законных интересов бездействием ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», вследствие чего, оснований для удовлетворения требований в пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права не имеется. 

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Красноярское» ФИО8, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, указав, что административный истец не является участком по делу об административном правонарушении, имеющим право обжаловать решение в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ. Однако это обстоятельство не препятствует защите законных интересов административного истца, поскольку он не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие и принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ. Требования о признании незаконными решений о не привлечении к административной ответственности водителей транспортных средств за нарушение ПДД РФ не могут быть рассмотрены в рамках административного судопроизводства, поскольку необходимо разрешение вопроса о квалификации правонарушения. Ответы на обращения административного истца предоставлены, по существу его права не нарушены. 

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица ФИО9, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями РФ на административного ответчика возложена обязанность по доказыванию указанных в пунктах 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ обстоятельств, а именно: соблюдения требований нормативных правовых актов устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, основания принятия оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствие содержания оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В силу положений статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан, Федеральный закон N 59-ФЗ).

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 1 названного Федерального закона установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических лиц.

На основании части 2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные в частях 1, 1.1 данной статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1, 1.3 названной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2, 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из анализа этих норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Следовательно, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок разрешения заявлений и жалоб граждан, юридических лиц о совершении административного правонарушения, является специальным по отношению к порядку рассмотрения иных обращений, установленному Федеральным законом N 59-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-2006, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Из материалов проверки обращений следует, что ответы даны в пределах 30 дней. 

Судом установлено, что ФИО9 является собственником жилых помещений №№ 7,8,11 по адресу: Х, которые используются им под магазин «Золотая осень».

Также установлено, что ФИО1 является отцом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 2/3 долей в праве собственности на квартир № 10 дома № 64 по ул. Х что подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23.09.2024 года, который также проживает по указанному адресу.

По электронной почте в адрес МУ МВД России «Красноярское» поступили следующие обращения от ФИО1, которые зарегистрированы в КУСП:

- № 9617 от 04.05.2023, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты 11.05.2023 года направлен ответ исх.№ 109/9617;

- № 9671 от 05.05.2023, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты 11.05.2023 года направлен ответ исх. № 109/9671;

- № 10541 от 15.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты 24.05.2023 года направлен ответ исх. № 109/10541; 

- № 10824 от 19.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты 22.05.2023 года направлен ответ исх. № 109/10824;

- № 10825 от 19.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты 22.05.2023 года направлен ответ исх. № 109/10825;

- № 10829 от 19.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 22.05.2023 года исх. № 109/10829;

- № 10890 от 19.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 26.05.2023 года исх. № 109/10890;

- № 11141 от 23.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 26.05.2023 исх. № 109/11141;

- № 11482 от 26.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 30.05.2023 исх. № 109/11482;

- № 11878 от 30.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 01.06.2023 исх. № 109/11878;

- № 12004 от 31.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 05.06.2023 исх. № 109/12004;

- № 12169 от 02.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 05.06.2023 исх. № 109/12169;

- № 12512 от 07.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 08.06.2023 исх. № 109/12512;

- № 12611 от 08.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 09.06.2023 исх. № 109/12611;

- № 12635 от 08.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 13.06.2023 исх. № 109/12635;

- № 12697 от 08.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 13.06.2023 исх. № 109/12697;

- № 12872 от 10.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 14.06.2023 исх. № 109/12635;

- № 13141 от 15.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 20.06.2023 исх. № 109/13141;

- № 13210 от 15.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 20.06.2023 исх. № 109/13210;

- № 13213 от 16.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 20.06.2023 исх. № 109/13213;

- № 13287 от 17.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 21.06.2023 исх. № 109/13287;

- № 13394 от 18.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 21.06.2023 исх. № 109/13394;

- № 13975 от 24.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 27.06.2023 исх. № 109/13975;

- № 14272 от 28.06.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 29.06.2023 исх. № 109/14272;

- № 14467 от 30.06.2023 года, приобщен к КУСП № 13975; 

- №17043 от 02.08.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 10.08.2023 исх. № 109/17043;

- № 17648 от 08.08.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 10.08.2023 исх. № 109/17648;

- № 17723 от 18.08.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 10.08.2023 исх. № 109/17043;

- № 17594 от 08.08.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 10.08.2023 исх. № 109/17594;

- № 18729 от 18.08.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 22.08.2023 исх. № 109/18729;

- № 19785 от 28.08.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 31.08.2023 исх. № 109/19785;

- № 25198 от 24.10.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 30.10.2023 исх. № 109/25198;

- № 25891 от 01.11.2023 года, по результатам рассмотрения которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по средствам электронной почты ФИО1 предоставлен ответ 07.11.2023 исх. № 109/25891;

- № 26799 от 10.11.2023 года рассмотрена жалоба № 3/235414998005 по средствам электронной почты предоставлен ответ 30.11.2023 № 3/235414998005;

- № 26948 от 12.11.2023 года, по результатам рассмотрения которого возбуждено дело об административном правонарушении, в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлен ответ 14.11.2023 исх. № 109/26948;

- № 27898 от 22.11.2023 года, по результатам рассмотрения которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, по средствам электронной почты предоставлен ответ 30.11.2023 исх. № 109/27898;

- № 28197 от 25.11.2023 года, по результатам рассмотрения которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, по средствам электронной почты предоставлен ответ 30.11.2023 исх. № 109/28197;

- № 28748 от 01.12.2023 года, по результатам рассмотрения которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении 06.12.2023 года по средствам электронной почты направлен ответ исх. № 109/28748;

- № 30294 от 20.12.2023 года, по результатам рассмотрения которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, по средствам электронной почты 16.01.2024 года направлен ответ исх. № 109/30294.

В КУСП МУ МВД России «Красноярское» отсутствуют сообщения ФИО1 № 19727 от 19.04.2023, № 25704 от 22.05.2023, № 23863 от 12.05.2023, № 22666 от 05.05.2023, № 22700 от 05.05.2023, № 26132 от 23.05.2023, № 25978 от 23.05.2023, № 10905 от 20.05.2023, № 33729 от 03.07.2023, № 22842 от 03.07.2023, № 41177 от 11.09.2023 года, при этом, административным истцом доказательств направления указанных обращений не представлено.

Кроме того, ФИО1 обратился в УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю с жалобами о несогласии с решениями командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств: «БМВ» государственный номер Х, «ГАЗ» государственный номер У за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ, в ответ на которые заместителем начальника УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 предоставлены ответы от 07.09.2023 № 3/235411147482; от 07.09.2023 № 3/235411147710, согласно которым указано о проведенной проверке по его обращениям, отсутствии в действиях должностных лиц полка ДПС, при рассмотрении сообщений, нарушений, а также об отсутствии в действиях собственников (водителей) вышеуказанных автомобилей нарушений.

Также, ФИО1 обратился в полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» с заявлениями о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителя (собственника) транспортного средства: «ГАЗ», государственный номер У, за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ, в ответ на которые командиром полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 в адрес ФИО1 направлены ответы от 31.10.2023 исх. № 109/23956; от 06.06.2024 № 109/15176; от 06.06.2024 № 109/14196; от 06.06.2024 № 109/14222; от 06.06.2024 № 109/14310; от 05.07.2024 № 109/15482; от 05.07.2024 № 109/15798; от 30.10.2023 № 109/25250, согласно которым указано, что его обращения рассмотрены, по результатам чего, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ принято решение об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Кроме того, обращения ФИО1 в полк ДПС ГИДББ МУ МВД России «Красноярское» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств: «ГАЗ», государственный номер У; «ГАЗ», государственный номер У; «ГАЗ», государственный номер У за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ, в ответ на которые командиром полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 в адрес ФИО1 по средствам электронной почты направлены ответы от 02.10.2024 исх. № 109/26074; от 02.10.2024 № 109/25283; от 02.10.2024 № 109/25985; от 02.10.2024 № 109/26117; от 02.10.2024 № 109/25872; от 02.10.2024 № 109/26094; от 02.10.2024 № 109/26078; от 02.10.2024 № 109/24506; от 02.10.2024 № 109/24474; от 02.10.2024 № 109/24543; от 02.10.2024 № 109/26401; от 11.10.2024 исх. № 109/27838; от 11.10.2024 № 109/27167; от 11.10.2024 № 109/26942; от 11.10.2024 № 109/27410; от 11.10.2024 № 109/27611; от 10.10.2024 № 109/27576; от 15.10.2024 № 109/28008; от 15.10.2024 № 109/27990; от 15.10.2024 № 109/27989; от 15.10.2024 № 2 109/28162, согласно которым указано, что его обращения рассмотрены, по результатам чего, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ принято решение об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

10 ноября 2023 года заместителем начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю начальника полиции генерал-майор полиции ФИО4 в ответ № 3/235414836284 на обращение ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителя (собственника) транспортного средства «ГАЗ» г/н У за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ,.

Кроме того, обращения ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.15, части 3 статьи 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств: «ГАЗ», государственный номер У; «ГАЗ», государственный номер У; «ГАЗ», государственный номер У за нарушение пунктов 9.9, 12.5 ПДД РФ в полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» рассмотрены временно исполняющим обязанности командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 о чем по средствам электронной почты ФИО1 направлены ответы от 10.07.2024 № 109/16011; от 10.07.2024 № 109/16033; от 16.07.2024 № 109/16551; от 16.07.2024 № 109/17038; от 16.07.2024 № 109/17249; 16.07.2024 № 109/18511; от 16.07.2024 № 109/16558; от 16.07.2024 № 109/17102; от 16.07.2024 № 109/17037; от 16.07.2024 № 109/17039; от 16.07.2024 № 109/17765; от 16.07.2024 № 109/17735; от 16.07.2024 № 109/17709; от 16.07.2024 № 109/17939, а также рассмотрены обращения ФИО1 временно исполняющим обязанности командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО6, о чем заявителю по средствам электронной почты направлены ответы от 16.07.2024 № 109/28237; от 16.10.2024 № 109/28340; 16.10.2024 № 109/28223; от 21.10.2024 № 109/28546; от 21.10.2024 № 109/28480; от 16.10.2024 № 109/28339; от 24.10.2024 № 109/28850; от 24.10.2024 № 109/28838; от 28.10.2024 № 109/29172; от 28.10.2024 № 109/29171; от 31.10.2024 № 109/29349; от 31.10.2024 № 109/29348; от 31.10.2024 № 109/29311; от 01.11.2024 № 109/29833; от 06.11.2024 № 109/30087, согласно которым указано, что его обращения рассмотрены, по результатам чего, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ принято решение об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Согласно пункту 156 Инструкции об организации рассмотрении обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 12.09.2013 № 707, ответ на интернетобращение после регистрации подразделением делопроизводства направляется в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении, или в электронном виде путем сканирования письменного ответа по указанному в обращении адресу электронной почты. В последнем случае оригинал ответа приобщается к материалам по обращению. В обращениях ФИО1 указал только адрес электронной почты Х, - соответственно ответы направлялись по указанному адресу.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Так обязанность принятия процессуального решения по заявлению о возбуждении дела об административном правонарушении возложена на сотрудников полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», заявления ФИО1 были рассмотрены в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых вынесены процессуальные решения, о чем заявитель ФИО1 уведомлен в установленном порядке, оспариваемыми ответами, несогласие с принятым процессуальным решением не свидетельствует о незаконности оспариваемых ответов административных ответчиков, направленных в адрес заявителя. 

Таким образом, поданные административным истцом в УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, Полк ДПС НИБДД МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю обращения о привлечении, указанных в обращениях лиц к административной ответственности, рассмотрены в установленный законодательством срок, уполномоченными должностными лицами, о чем приняты процессуальные решения в установленном законодательством порядке и сроки, которые подлежат самостоятельному оспариванию в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, суд полагает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконными решений: от 07.09.2023 № 3/235411147482; от 07.09.2023 № 3/235411147710 ФИО2; командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 31.10.2023 исх. № 109/23956; от 06.06.2024 № 109/15176; от 06.06.2024 № 109/14196; от 06.06.2024 № 109/14222; от 06.06.2024 № 109/14310; от 05.07.2024 № 109/15482; от 05.07.2024 № 109/15798; от 30.10.2023 № 109/25250; решение от 10.11.2023 № 3/235414836284 заместителя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю начальника полиции ФИО4; решения командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 02.10.2024 исх. № 109/26074; от 02.10.2024 № 109/25283; от 02.10.2024 № 109/25985; от 02.10.2024 № 109/26117; от 02.10.2024 № 109/25872; от 02.10.2024 № 109/26094; от 02.10.2024 № 109/26078; от 02.10.2024 № 109/24506; от 02.10.2024 № 109/24474; от 02.10.2024 № 109/24543; от 02.10.2024 № 109/26401; решений временно исполняющего обязанности командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 от 10.07.2024 № 109/16011; от 10.07.2024 № 109/16033; от 16.07.2024 № 109/16551; от 16.07.2024 № 109/17038; от 16.07.2024 № 109/17249; 16.07.2024 № 109/18511; от 16.07.2024 № 109/16558; от 16.07.2024 № 109/17102; от 16.07.2024 № 109/17037; от 16.07.2024 № 109/17039; от 16.07.2024 № 109/17765; от 16.07.2024 № 109/17735; от 16.07.2024 № 109/17709; от 16.07.2024 № 109/17939; решений временно исполняющего обязанности командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО6 от 16.07.2024 № 109/28237; от 16.10.2024 № 109/28340; 16.10.2024 № 109/28223; от 21.10.2024 № 109/28546; от 21.10.2024 № 109/28480; от 16.10.2024 № 109/28339; от 24.10.2024 № 109/28850; от 24.10.2024 № 109/28838; от 28.10.2024 № 109/29172; от 28.10.2024 № 109/29171; от 31.10.2024 № 109/29349; от 31.10.2024 № 109/29348; от 31.10.2024 № 109/29311; от 01.11.2024 № 109/29833; от 06.11.2024 № 109/30087; решений командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 11.10.2024 исх. № 109/27838; от 11.10.2024 № 109/27167; от 11.10.2024 № 109/26942; от 11.10.2024 № 109/27410; от 11.10.2024 № 109/27611; от 10.10.2024 № 109/27576; от 15.10.2024 № 109/28008; от 15.10.2024 № 109/27990; от 15.10.2024 № 109/27989; от 15.10.2024 № 2 109/28162.

Равно как полагает не подлежащими удовлетворению, по вышеуказанным основаниям, требования ФИО1 о признании не законным бездействия УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю по подготовке ответов о результатах рассмотрения обращений о нарушении правил дорожного движения, зарегистрированных в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях дежурной части МУ МВД России по Красноярскому краю и принятых к рассмотрению руководством полка ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское»: № 12512 от 06.06.2023; № 12635 от 08.06.2023; № 17043 от 02.08.2023; № 15 9671 от 04.05.2023; № 22700 от 05.05.2023; № 22666 от 05.05.2023; № 17648 от 08.08.2023; № 17594 от 08.08.2023; № 23863 от 12.05.2023; № 12611 от 08.06.2023; № 12697 от 08.06.2023; № 41177 от 11.09.2023; № 26948 от 12.11.2023; № 12872 от 10.06.2023; № 26799 от 10.11.2023; № 13141 от 15.06.2023; № 10541 от 15.05.2023; № 13210 от 15.06.2023; № 13213 от 15.06.2023; № 13287 от 16.06.2023; № 13394 от 17.06.2023; № 10825 от 18.05.2023; № 10824 от 18.05.2023; № 25704 от 22.05.2023; № 19727 от19.04.2023; № 10829 от 18.05.2023; № 18729 18.08.2023; № 18723 от 18.08.2023; № 27898 от 21.11.2023; № 30294 от 20.12.2023; № 11482 от 26.05.2023; № 11141 от 22.05.2023; № 10890 от 19.05.2023; № 10905 от 19.05.2023; № 25198 от 23.10.2023; № 13975 от 24.06.2023; № 25978 от 23.05.2023; № 28197 от 25.11.2023; № 26132 от 24.05.2023; № 11482 от 26.05.2023; № 14272 от 27.06.2023; № 25891 от 01.11.2023; № 1 1878 от 30.05.2023; № 9617 от 03.05.2023; № 19785 от 28.08.2023; № 12004 от 31.05.2023; № 14467 от 30.06.2023; № 33729 от 03.07.2023; № 33842 от 03.07.2023; № 28748 от 01.12.2023; № 12169 от 01.06.2023; бездействия УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения; действия (бездействие) УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, заместителя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю начальника полиции ФИО4 в привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ водителей (собственников) транспортных средств ГАЗ, государственный номер У, ГАЗ, государственный номер У, легковой автомобиль БМВ, государственный номер У.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия), ответов на обращения незаконными в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия), ответов на обращения незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025г.