Дело № 2-760/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, признании расторгнутым договор социального найма жилого помещения и взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ администрации городского округа г. Шарья обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО3, в котором просил: признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ____ снять с регистрационного учета по указанному адресу; расторгнуть с ответчиком договор социального найма жилого помещения от "__"____ №__, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ____; взыскать с ответчиков задолженность по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ____, за период с 03.2015 года по июль 2020 года в размере 16397,00 руб. и пени за несвоевременное и неполное внесение платы за наем жилого помещения, за период с 26.02.2015 по 26.06.2020 г. в сумме 4929,46 рублей.

В обоснование иска указано, что жилое помещение №__ в доме №__ ____ является собственностью муниципального образования городской округ ____, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, сведениями о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Квартира была предоставлена для проживания на основании договора социального найма жилого помещения от 30.01.2015 г. №1089 нанимателю ФИО1 и члену ее семьи ФИО2. Квартира нанимателям была предоставлена в связи с реализацией Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах.

Аварийный жилой дом, расположенный по адресу 

<

...> из которого были переселены ответчики, снесен и снят с кадастрового учета 23.06.2016 года.

Ответчики до настоящего времени зарегистрированы в снесенном аварийном жилом доме по адресу: ____.

В предоставленном по программе переселения жилом помещении (квартире) по адресу: ____ ответчики не зарегистрировались по месту жительства.

В соответствии с пунктом 14 договора найма наниматель и члены его семьи, совместно с ним проживающие, обязуются в течение 10 дней с момента подписания данного договора сняться с регистрационного учета по предыдущему месту жительства по адресу: ____.

В связи с поступившими устными жалобами домкома о значительной задолженности ответчиков за жилое помещение, в рамках проведения муниципального жилищного контроля истцом было выявлено, что ответчики не проживают в квартире длительное время, место жительства их не известно, на номер телефона, указанный в договоре найма не отвечают, имеют большие долги за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Истцом проводились обследования квартиры 01.10.2019 года, 24.07.2020 года, в результате которых были опрошены соседи, которые подтвердили не проживание ответчиков в жилом помещении. В почтовом ящике квартиры 55 обнаружено большое количество скопившейся почтовой корреспонденции.

По сведениям ОАО «Единый информационный расчетно-консультационый центр» сумма задолженности на июнь 2020 года по коммунальным услугам составляет 137966,48 руб., что подтверждается письмом АО «ЕИРКЦ» от 23.07.2020 № 03-7/3/6773.

В соответствии с пунктом 4 договора найма наниматель обязан в том числе: использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (для проживания в нем); своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 10 договора найма при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Ссылаясь на положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, статьи 68, 154 и 155 Жилищного кодекса РФ истец указал, что в нарушение норм Жилищного кодекса РФ ответчик с 2015 года ненадлежащим образом исполняет обязанности по договору найма, с сентября 2016 года платежи за наем не вносит. В результате чего, по состоянию на июль 2020 г., у ответчиков имеется задолженность перед истцом за наем квартиры в размере 16397,00 рублей.

В связи с несвоевременным и неполным внесением платы за жилое помещение и в соответствии с пунктом 14 ст. 155 ЖК РФ ответчику начислены пени за период с 26.02.2015 по 26.06.2020 г. в сумме 4929,46 рублей.

Ответчику направлялись предупреждение и требования об устранении нарушений пользования жилым помещением (от 14.08.2017 г. № 2875, от 19.12.2018 г. № 4697/5, от 09.06.2020 г. № 1949), в частности об оплате задолженности за пользование жилым помещением (наем) и за коммунальные услуги, расторжении договора социального найма жилого помещения и передаче квартиры по передаточному акту. Требования не были получены ответчиком, что подтверждается возвращенными письмами.

В судебном заседании представитель КУМИ администрации городского округа г. Шарья ФИО4 исковые требования уточнила, просила: 1) признать ФИО1, "__"____ года рождения и ФИО2, "__"____ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ____; 2) расторгнуть с ФИО1, "__"____ года рождения договор социального найма жилого помещения от 30.01.2015 г. № 1089; 3) взыскать с ФИО1, "__"____ года рождения в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья сумму задолженности по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ____, с 01.07.2017 года по 26.07.2020 года в размере 9662 руб. 29 коп.; 4) взыскать с ФИО1, "__"____ года рождения в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья пени за несвоевременное и неполное внесение платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ____ пени за период с 26.07.2017 года по 1.07.2020 года в размере 1 507 руб. 79 коп.; снять ответчиков: ФИО1, "__"____ года рождения и ФИО2, "__"____ года рождения, с регистрационного учета по адресу: ____.

Требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Дело рассматривалось в отсутствие ответчиков ФИО1 и ФИО3, место жительства которых суду не известно, с участием назначенного в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков адвоката Забродиной О.Л., которая иск не признала, поскольку ей не известна позиция ответчиков. 

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, здание жилого дома №__ по ____ снесено на основании адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории городского округа г. Шарья Костромской области на 2013-2014 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа город Шарья от 12.04.2013 года № 466, что подтверждается кадастровой выпиской филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области (л.д.13).

Жители снесенного дома переселены.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 1089 заключенному 30 января 2015 года между КУМИ администрации городского округа город Шарья (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 23,9 кв. м по адресу: ____ для проживания в нём.

В соответствии с п.3 указанного договора совместно с нанимателем жилого помещения в указанную в договоре квартиру вселен в качестве члена семьи ФИО2 "__"____ года рождения (сын нанимателя) (л.д.16).

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Администрация городского округа город Шарья свои обязательства по договору социального найма жилого помещения исполнила, предоставив ответчикам указанную квартиру для проживания.

Однако ответчики свои обязательства по договору социального найма не исполняют.

В соответствии с пунктом 14 договора социального найма наниматель и члены его семьи, совместно с ним проживающие, обязуются в течение 10 календарных дней с момента подписания данного договора сняться с регистрационного учета по предыдущему месту жительства по адресу: ____.

Между тем до настоящего времени ФИО1 "__"____ года рождения и ФИО2 "__"____ года рождения зарегистрированы в снесенном аварийном доме по адресу ____, что подтверждается справкой КУМИ администрации городского округа город Шарья от 15.07.2020 года (л.д.21).

В силу положений ст. 67 и ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Указанные правовые нормы нашли отражение и в заключённом между сторонами договоре социального найма № 1089 от 30.01.2015 года.

Так в соответствии с п.4 договора наниматель обязан: использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (в); поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность (г); содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства (д); производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (е); своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам. В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном ЖК РФ, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей (з).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела в спорной квартире по адресу: ____ ____ длительное время никто не проживает, оплата за наем квартиры не производится более трех лет.

Так согласно акту обследования от 1.10.2019 года, должностные лица КУМИ администрации городского округа город Шарья провели обследование по адресу: ____, в ходе которого установлено, что со слов домкома П.Н.В. в квартире никто не проживает. Двери никто не открыл. За коммунальные платежи и наем имеются большие долги (л.д.47).

Согласно акту осмотра от 24.07.2020 года, должностные лица КУМИ администрации городского округа ____ провели осмотр муниципального жилого помещения по адресу: ____, предоставленного по договору социального найма жилого помещения от 30.01.2015 г. №1089 ФИО1 В ходе осмотра установлено, что входная дверь закрыта, видны повреждения дверной ручки и дверного замка. На звонок и стук в дверь никто не отвечает. Со слов соседки из квартиры № 56 Д.Л.Н. с 2015 года в квартире № 55 никто не проживает. Почтовый ящик открыт, корреспонденцию никто не забирает (л.д.45).

К акту осмотра от 24.07.2020 года приложен акт о фотофиксации осмотра, имеется фото закрытой входной двери квартиры №55, фото электросчетчика квартиры 55, фото почтового ящика квартиры №55, заполненного корреспонденцией (л.д.49-51).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено: если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из смысла указанного разъяснения для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, необходимо установление совокупности следующих обстоятельств: отсутствие интереса к спорному жилому помещению, добровольный характер выезда из жилого помещения, определение для себя иного места жительства, неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения.

На основании представленных доказательств судом установлено, что ответчики не проживают в квартире длительное время, не забирают направленную в их адрес корреспонденцию, не регистрируются в предоставленной им квартире и до настоящего времени не снялись с регистрационного учета в несуществующем доме (снесенном как аварийный), в связи с чем, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствует интерес к спорному жилому помещению, они добровольно выехали из жилого помещения в иное место жительства, а также не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения по оплате за жилое помещение.

В связи с чем, суд приходит к выводу о реализации ответчиками предусмотренного ч.3 ст.83 ЖК РФ права нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, путем выезда в другое место жительства, в связи с чем, требование истца о расторжении договора социального найма подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации,

Наличие задолженности по оплате за пользование жилым помещением по адресу: ____ подтверждается историей начислений и платежей ФИО1 за период с 1.02.2015 по 1.06.2020 года (л.д.32-33).

Так в соответствии с представленными документами за весь период действия договора плата за наем производилась лишь 5 раз: 8.04.2015 - в размере 131,57 руб., 27.10.2015 - в размере 508,14 руб., 22.01.2016 - в размере 132,54 руб., 23.06.2016 - в размере 136,62 руб., 21.09.2016 - в размере 157,26 рублей.

Согласно расчету, представленному истцом, с учетом срока исковой давности (заявленной представителем ответчиков), задолженность за наем жилого помещения за периоды с июля 2017 по июнь 2020 года составляет 9 662,29 рублей. 

Суд, проверив расчет, соглашается с ним.

Пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения по адресу: ____ от 30.01.2015 года в случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном жилищным кодексом РФ (л.д.16 об.).

В связи с несвоевременным и неполным внесением платы за жилое помещение ответчику истцом начислены пени за период с 26.07.2017 по 01.07.2020 г. в размере 1 507,79 рублей.

Проверив расчет, который проведен по правилам п.14 ст.155 ЖК РФ суд также соглашается с ним.

В связи с чем, суд считает требования о взыскании с ответчиков задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 9 662,29 руб. и пени за несвоевременную плату за жилое помещение в размере 1 507,79 рублей, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с абз.3 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги нанимателем и членом её семьи не вносилась гораздо более шести месяцев.

Ответчиками суду не представлено доказательств уважительности причин невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 21.01.2015 года, квартира площадью 23,9 кв.м, находящаяся по адресу: ____, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ город Шарья Костромской области (л.д.10).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 -197, суд

РЕШИЛ:

исковое заявлениеКомитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья удовлетворить.

Признать ФИО1, "__"____ года рождения и ФИО2, "__"____ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ____.

Расторгнуть с ФИО1, "__"____ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ____ от 30.01.2015 г. № 1089.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья задолженность по оплате за наём жилого помещения, расположенного по адресу: ____, с 01.07.2017 года по 26.07.2020 года в размере 9 662 рубля 29 копеек и пени за несвоевременное и неполное внесение платы за наем жилого помещения за период с июля 2017 года по июль 2020 года в размере 1 507 рублей 79 копеек.

Снять ФИО1, "__"____ года рождения и ФИО2, "__"____ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: ____.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ город Шарья госпошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Гуманец О.В.