Дело №2-1686/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 г. г. Клин, Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Саргсян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерству жилищной политики Московской области о совершении действий по постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию перехода права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Клин Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ о совершении действий по постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию перехода права собственности, в обоснование требований указав, что ей на основании договора /номер/ участия в долевом строительстве жилья от /дата/ принадлежит имущественное право требование на нежилое помещение – офис /номер/ общей площадью /данные изъяты/ кв.м., расположенное на первом этаже четвертого подъезда многоквартирного дома по адресу: /адрес/ Нежилое помещение – офис /номер/ передано истцу по акту приема-передачи от /дата/ по договору /номер/ участия в долевом строительстве жилья от /дата/. Жилой дом по адресу: /адрес/, сдан в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома №/номер/ от /дата/. Постановлением администрации Клинского муниципального района указанному дому присвоен следующий адрес: /адрес/ Государственный кадастровый учет многоквартирного дома по адресу: /адрес/ не осуществлен. Истец ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Клинский отдел городского округа Клин за осуществлением кадастрового учета принадлежащего ей нежилого помещения – офиса /номер/. Однако ввиду того, что кадастровый учет многоквартирного жилого дома не осуществлен, ФИО1 лишена права осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права, принадлежащего ей нежилого помещения. В связи с тем, что кадастровый учет многоквартирного жилого дома не осуществлен, истец лишен права осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права принадлежащего ей нежилого помещения. Истец считает, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на квартиру может быть произведена исключительно по решению суда, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, явился ее представитель по доверенности ФИО2 В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации по г.о. Клин Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных объяснениях (л.д. 40-43).

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее суду были представлены письменные возражения на исковые требования (л.д. 46-47).

Представитель ответчика Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Доказательства уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлены.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив их в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в частности:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, /дата/ между ООО «ОМЕГА-ГРАНД» и ФИО1 заключен договор /номер/ участия в долевом строительстве жилья.

В соответствии с п.п.1 договора, застройщик обязуется с привлечением других лиц построить 301-квартирный 10-12 этажный панельный жилой дом с встроено-пристроенным одноэтажным помещением нежилого назначения по адресу: /адрес/, строительная позиция 3, именуемый в дальнейшем «Многоквартирный дом» и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию Многоквартирного дома передать нежилое помещение – офис /номер/ общей площадью по проекту /данные изъяты/ кв.м., расположенное на первом этаже четвертого подъезда Многоквартирного дома, далее именуемую «Объект долевого строительства» Дольщику, а Дольщик обязуется уплатить обусловленную настоящим договором цену и принять Объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию Многоквартирного дома (л.д. 14).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области /дата/

/дата/ между ООО «ОМЕГА- ГРАНД» и ФИО1 подписан акт приема-передачи в соответствии с п.п. 1.2., 2.1.5, 2.2.2. договора участия в долевом строительстве жилья /номер/ от /дата/.

Согласно указанному акту, Застройщик передает, а Дольщик принимает в собственность нежилое помещение – офис /номер/, расположенное на первом этаже четвертого подъезда Многоквартирного дома, находящегося по почтовому адресу: /адрес/; общая площадь нежилого помещения – офис /номер/ по проекту составляет /данные изъяты/ кв.м., общая площадь нежилых помещений фактически составляет 209,1 кв.м.

Администрацией Клинского муниципального района Московской области выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: 10-12 этажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями, расположенного по адресу: /адрес/ что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №/номер/ от /дата/

Государственный кадастровый учет жилого дома по адресу: /адрес/, в котором расположено помещение ФИО1, не осуществлен. 

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от /дата/ № 218-ФЗ с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета созданного объекта недвижимости вправе обратиться уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления, которым было выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. 

Переходные положения в части применения указанных норм Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от /дата/ № 218-ФЗ не содержит, поэтому установленный данным законом порядок может применяться к объектам долевого строительства, введенным в эксплуатацию ранее. 

Судом установлено, что разрешение на ввод многоэтажного жилого дома в эксплуатацию выдано /дата/ администрацией Клинского муниципального района.

Доказательств обращения администрацией Клинского муниципального района с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета жилого дома в Управление Росреестра по Московской области суду не представлено. 

Учитывая тот факт, что в настоящее время администрация городского округа Клин является единственным органом, уполномоченным Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от /дата/ № 218-ФЗ на обращение с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета созданного объекта недвижимости – жилого дома в Управление Росреестра по Московской области; учитывая, что администрацией городского округа Клин и филиалами Росреестра прорабатывается вопрос постановки введенных в эксплуатацию до /дата/ многоквартирных домов и помещений, расположенных в них, на государственный кадастровый учет, суд приходит к выводу, что для восстановления прав истицы администрации городского округа Клин надлежит обратиться в органы Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете 10-12 этажного жилого дома, со встроено-пристроенными помещениями, находящимся на земельном участке с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/.

Статья 19 Федерального закона N 218-ФЗ предусматривает обязанность органа местного самоуправления в установленный названной статьей срок направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект капитального строительства.

Доводы администрации г.о. Клин Московской области об отсутствии у них полномочий для осуществления государственного кадастрового учета многоквартирного дома, в связи с тем, что Федеральный закон N 218-ФЗ вступил в законную силу только /дата/, тогда как до вступления в законную силу указанного закона таких полномочий у них не имелось, судом не принимаются в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с Законом Московской области от /дата/ /номер/ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) осуществляется Министерством строительного комплекса Московской области (далее — Минстрой Московской области) с /дата/.

В соответствии с пунктом 10 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Московской области от /дата/ /номер/, Министерство является правопреемником Минстроя Московской области в части исполнения переданных полномочий в сферах жилищной политики, реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, градостроительной деятельности.

Согласно положениям ст. 72 Закона о регистрации, а также письму Минэкономразвития России от /дата/ № /номер/, если разрешение на ввод объекта капитального строительства, выданное до /дата/, не было направлено для постановки на кадастровый учет соответствующего объекта недвижимости, уполномоченный орган власти в порядке ч. 1 ст. 19 Закона о регистрации может представить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете такого объекта и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию с приложением технического плана, содержащего сведения как обо всем здании в целом, так и о всех помещениях в нем в формате XML).

Таким образом, на администрации г.о. Клин Московской области, выдавшей разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, лежит обязанность обратиться с заявлением о постановке многоквартирного дома на государственный кадастровый учет.

Одновременно суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Министерству жилищной политики Московской области об обязании осуществить государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано ООО «ОМЕГА-ГРАНД» Администрацией городского округа Клин Московской области от /дата/ № /номер/, таким образом, обязанность Министерства, возникающая в рамках ст. 19 Федерального закона от /дата/ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствует.

Доводы ответчика – администрации г.о. Клин Московской области о том, что право собственности ФИО1 на объект недвижимости в многоквартирном доме не подтверждено, в связи с чем ФИО1 не является заинтересованным лицом при подаче иска об обязании орган поставить на государственный кадастровый учет многоквартирный дом, судом проверены и отклоняются, как необоснованные.

Действительно, решением Клинского городского суда Московской области от /дата/ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.о. Клин Московской области о признании права собственности на нежилое помещение (л.д. 44).

Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное нежилое помещение указанной истцом площадью, действительно расположено в многоквартирном доме.

Право ФИО1 на нежилое помещение подтверждается представленным договором участия в долевом строительстве от /дата/, актом приема-передачи.

Таким образом, доводы ответчика о том, что права ФИО1 действиями администрации г.о. Клин Московской области, выразившимися в не постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома не нарушены, являются необоснованными.

Суд также не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части обязания администрации г.о. Клин Московской области осуществить государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома по доводам возражений о том, что на ФИО1 лежала обязанность самостоятельно осуществить государственный кадастровый учет нежилого помещения, расположенного в многоквартирным домом, однако ФИО1 такую обязанность не исполнила.

Суд полагает, что указанные доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части, а права истца подлежат восстановлению.

В соответствии с пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от /дата/ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в частности являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

Согласно пункту 4 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

Согласно пункту 1 части 3 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен одновременный государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав при создании объекта недвижимости.

Согласно представленному в дело техническому плану помещения истицы, нежилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома и состоит из девятнадцати нежилых помещений, планировка данного помещения соответствует проекту.

Разрешая исковые требования в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на принадлежащий ей объект недвижимого имущества, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку указанные требования заявлены преждевременно.

В настоящее время постановка на государственный кадастровый учет многоквартирного дома не произведена, а в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие наличие спорного объекта, с указанными истцом характеристиками, в многоквартирном доме по адресу: /адрес/.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Клин, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерству жилищной политики Московской области о совершении действий по постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию перехода права собственности - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Клин направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №/номер/ от /дата/) в отношении 10-12 этажного жилого дома со встроено- пристроенными помещениями, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /номер/, по адресу: /адрес/

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет 10-12 этажного жилого дома со встроено- пристроенными помещениями, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/;

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 объекта недвижимого имущества: нежилое помещение – офис /номер/, расположенный на первом этаже четвертого подъезда многоквартирного дома, общей площадью /данные изъяты/ кв.м., находящего по почтовому адресу: /адрес/ с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству жилищной политики Московской области об обязании направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №/номер/ от /дата/) в отношении 10-12 этажного жилого дома со встроено- пристроенными помещениями, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /номер/, по адресу: /адрес/ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Судья К.П. Кручинина

Мотивированное решение суда составлено 2 августа 2021 г.

Судья К.П. Кручинина