Дело № 12-232/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-000596-41

РЕШЕНИЕ

29 мая 2020 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края О.Ю.Кайгородова, рассмотрев дело по жалобе администрации г.Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 22 января 2020 года (к протоколу № № от 25 января 2019 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 22 января 2020 года (к протоколу № № от 25 января 2019 года) администрации г.Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

В жалобе на постановление администрация г. Барнаула просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указывает, что в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении не указано время совершения правонарушения. Судебным приставом-исполнителем дана неверная квалификация действиям администрации, кроме того, постановление вынесено за сроком давности привлечения к административной ответственности, что является безусловным основанием к его отмене.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации г.Барнаула не явился, извещен судом надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 22.01.2020, получено 23.01.2020. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 30.01.2020, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено, решением Центрального районного суда г. Барнаула от 22.11.2012 вступившим в законную силу 28.12.2012 на администрацию г. Барнаула возложена обязанность прекратить водоотведение сточных вод в реку Барнаулку с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ из выпуска ливневой канализации, расположенного на левом берегу реки Барнаулки, в 50 метрах ниже моста по ул. Челюскинцев путем организации очистки сточных вод в срок до 22 ноября 2014 года.

На основании выданного судом исполнительного листа 01.02.2013 судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОВИП возбуждено исполнительное производство №

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 07.02.2013.

Исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен, в связи с чем, 09.12.2014 в отношении должника администрации г. Барнаула вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 50 000 руб., должнику установлен новый срок исполнения решения суда – до 29.05.2015.

Из представленных материалов дела усматривается, что после привлечения должника 30.06.2015 к административной ответственности в виде наложения административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (к протоколу №№ от 23.06.2015), администрацией вновь не были исполнены требования исполнительного документа в установленный срок до 29.01.2016, 30.06.2016, 31.03.2017, 28.03.2018. В связи с этим, постановлениями от 05.08.2016, 11.04.2018, администрация привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50 000 руб.

Постановлением от 11.04.2018 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 21.12.2018, копия указанного постановления получена администрацией 12.04.2018.

Решением судьи от 21.06.2018 постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 11.04.2018 (к протоколу №№ от 09.04.2018) отменено, дело об административном правонарушении в отношении администрации г.Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ возвращено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 23.11.2018 администрация г. Барнаула привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Решением судьи от 12.02.2019 постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 23.11.2018 (к протоколу №№ от 09.04.2018) отменено, дело об административном правонарушении в отношении администрации г.Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ возвращено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 30.01.2019 администрация г. Барнаула привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Решением судьи от 24.04.2019 постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 30.01.2019 отменено, дело об административном правонарушении в отношении администрации г.Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ возвращено на новое рассмотрение.

22.01.2020 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю было вынесено оспариваемое постановление.

Вмененное КЖКХ г.Барнаула нарушение выразилось в том, что в срок, установленный судебным приставом - исполнителем до 21.12.2018, требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, что подтверждается письмом должника от 14.01.2019 №№

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрено, что срок давности за нарушения законодательства об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Событие нарушения имело место 22.12.2018, постановление по делу вынесено 22.01.2020, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление не может считаться законным и подлежит отмене, производство по делу прекращению.

С учетом изложенного иные доводы жалобы правового значения не имеют в связи, с чем судом не оцениваются.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу администрации г.Барнаула удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 22 января 2020 года (к протоколу № № от 25 января 2019 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.Ю.Кайгородова