Дело № 12-418/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката Андреевой Т.Р, действующей на основании ордера, рассмотрев ходатайства защитника ФИО1 –адвоката Андреевой Т.А. о восстановлении срока на обжалование постановления от Дата по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, вынесенного мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми,

у с т а н о в и л:

Постановлением от Дата по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 7 месяцев. 

А именно Дата по адресу Адрес ФИО1 управляя транспортным средством ... с признаками опьянения : ..., Дата года в ... час. по адресу Адрес не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отсутствии в действии (бездействии) признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД.

Защитником ФИО1- адвокатом Андреевой Т.Р. подана жалоба в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Обосновывает доводы жалобы тем, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей извещен не был, оспариваемое постановление не получал, о нем стало известно лишь Дата. Фактически проживает по иному адресу Адрес, о чем было написано заявление мировому судьей судебного участка № его защитником ранее.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник адвокат Андреева Т.Р. настаивают на доводах жалобы. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление отмене в связи со следующим:

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ст. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ наступает за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 14 ч.1 ст. 13 Закона «О полиции» направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2.3.2 ПДД РФ по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ составляет один год. 

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно протоколу об административном правонарушении протокол был направлен для рассмотрения по месту совершения правонарушения мировому судьей судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г.Перми. В протоколе об административном правонарушении имеется отметка о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г.Перми (

<

...> ) 19.12.2018 года в 10.00 час. О чем ФИО1 был извещен, имеется его подпись.

В связи с тем, что согласно положениям Закона Пермского края № 453-ПК от 10.03.2015 года «О создании должностей мировых судей и судебных участков Пермского края» место совершения правонарушения Адрес находится на территории судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми мировым судьей судебного участка № исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми Дата вынесено определение о передаче дела для рассмотрении по подведомственности мировому судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми.

ФИО1 мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на Дата с ... час., поскольку данные о его надлежащем извещении отсутствовали рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было отложено на Дата с ... час. 

Поскольку на Дата также сведения о надлежащем извещении ФИО1 отсутствовали, рассмотрение дела мировым судьей было отложено на Дата в ... час.

Дата исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении № по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 имеется список № от Дата о направлении заказного письма в адрес ФИО1, указанный в протоколе об административном правонарушении Адрес и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № из которого следует, что заказное письмо отправленное с судебного участка № Дзержинского района г.Перми Дата принято в отделение связи, Дата была неудачная попытка вручения, Дата срок хранения истек, Дата получено отправителем.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное.

В соответствии с п. 2.1 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п прием заказных писем и бандеролей разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части приема письменной корреспонденции,. 

Согласно п. 3.2 заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

Пунктом 3.3, установлено, что при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда "Судебное", с соответствующими отметками о степени родства.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Согласно п. 3.4 при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

В соответствии с п. 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи. 

Вместе с тем, как указывалось выше отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № содержит данные о том, что при вручении заказного письма отправленное с судебного участка № Дзержинского района г.Перми Дата на имя ФИО1 Дата была лишь одна неудачная попытка вручения, после чего почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения, что является нарушением п. 3.3, 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п.

Тем самым, в данном случае возврат почтового отправления отделением почтовой связи, содержащего судебное извещение за истечением срока хранения, при наличии нарушения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п не свидетельствовал о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушения Дата ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Поскольку, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержали данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от Дата, по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ не может быть признано законным, подлежит отмене, как вынесенное с грубым нарушением законодательства об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку оспариваемое постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, а срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, то дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО1 – адвоката Андреевой Т.Р. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми от Дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ -отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 мировому судье судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г.Перми на новое рассмотрение.

Судья О.Е. Бейман