Дело №5-89/2025 

УИД 32RS0027-01-2025-002591-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2025 года 

<

...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, официально не трудоустроенного, зарегистрированного 

<

адрес>, документированного паспортом 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №8131/Т 0037285 от 31.10.2024 г., 5.09.2024 г. в период времени с 8 часов до 9 часов 10 минут по 

<

адрес> ФИО1 организовал проведение публичного мероприятия в форме пикета с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, в качестве которой использовалась надувная фигура «Слон» с надписями следующего содержания: «ПАРТИЯ НОВЫЕ ЛЮДИ», «ДА! ПЕРЕМЕНАМ», а также машиночитаемым QR кодом мгновенного получения доступа к информации в сети «Интернет» на странице 

<

данные изъяты> «Мы – партия «Новые люди». 

При этом на данном ресурсе размещены аудиовизуальные материалы, включающие логотип партии, выборную программу, иные материалы, содержащие признаки агитации.

Вышеуказанная конструкция была установлена на крыше автомобиля «Газель», государственный регистрационный знак №....

В свою очередь, соответствующее уведомление в Брянскую городскую администрацию о проведении публичного мероприятия в форме пикета с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции не подавалось, в результате чего ФИО1 нарушил п. 1.1 ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменённого административного правонарушения признал в полном объеме.

Должностное лицо УМВД России по г. Брянску В. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пп. 1, 6 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Положениями ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 54-ФЗ в числе прочего установлено, что при проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Согласно части 1.1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

Как установлено материалами дела, 5.09.2024 г. в период времени с 8 часов до 9 часов 10 минут по 

<

адрес> ФИО1 организовал проведение публичного мероприятия в форме пикета с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, в качестве которой использовалась надувная фигура «Слон» с надписями следующего содержания: «ПАРТИЯ НОВЫЕ ЛЮДИ», «ДА! ПЕРЕМЕНАМ», а также машиночитаемым QR кодом мгновенного получения доступа к информации в сети «Интернет» на странице 

<

данные изъяты> «Мы – партия «Новые люди». 

При этом на данном ресурсе размещены аудиовизуальные материалы, включающие логотип партии, выборную программу, иные материалы, содержащие признаки агитации.

Вышеуказанная конструкция была установлена на крыше автомобиля «Газель», государственный регистрационный знак №....

В свою очередь, соответствующее уведомление в Брянскую городскую администрацию о проведении публичного мероприятия в форме пикета с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции не подавалось, в результате чего ФИО1 нарушил п. 1.1 ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Данные обстоятельства полностью подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №8131/Т 0037285 от 31.10.2024 г., в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции К., В., С. от 5.09.2024 г. о выявлении признаков административного правонарушения;

- объяснениями Г. от 5.09.2024 г., согласно которому в этот же день на автомобиле «Газель», государственный регистрационный знак №... он подъехал на парковку в районе 

<

адрес> по договору, заключенному между агентством «Чистый город» и партией «Новые люди». К нему подошли двое молодых людей, одним из которых являлся ФИО1 После чего данные граждане установили на крыше фургона надувной шар в виде слона с надписью «Новые люди» и машиночитаемым QR кодом;

- водительским удостоверением Г. и свидетельством о регистрации транспортного средства «Газель», государственный регистрационный знак №...;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 5.09.2024 г. о привлечении Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением Б. от 5.09.2024 г., согласно которому региональное отделение политической партии «Новые люди» в Брянской области осуществляет свою деятельность строго в рамках избирательного законодательства, а именно все выпускаемые агитационные материалы изготавливаются за счет средств избирательного фонда. РОПП «Новые люди» не имеет отношения к размещению агитационного материала в виде слона на крыше автомобиля, соответствующее уведомление в избирательную комиссию не подавалось;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 5.09.2024 г. с приложенными фотоснимками;

- протоколом изъятия вещей и документов от 5.09.2024 г., согласно которому надувная фигура в виде слона бирюзового цвета, на которой имеются надписи «ПАРТИЯ НОВЫЕ ЛЮДИ», «ДА! ПЕРЕМЕНАМ», изъята с крыши автомобиля «Газель», государственный регистрационный знак №... и помещена в картонную коробку;

- записями с камер видеонаблюдения, расположенных на здании Брянской городской администрации от 5.09.2024 г.;

- сообщением заместителя главы Брянской городской администрации Г.Н. от 6.09.2024 г. о том, что уведомлений о проведении публичного мероприятия в форме пикета с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции на 5.09.2024 г. по 

<

адрес> в Брянскую городскую администрацию не поступало;

- сообщением председателя Избирательной комиссии Брянской области А. от 23.09.2024 г. о том, что надувная фигура слона содержит признаки предвыборной агитации в форме иного агитационного материала, который в комиссию до начала распространения не представлялся в соответствии с п. 3 ст. 54 ФЗ №67;

- требованиями ИЦ УМВД России по Брянской области, ГИАЦ МВД России в отношении ФИО1 о том, что к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также к уголовной ответственности на территории Брянской области он не привлекался;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имевшем место 5.09.2024 г.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области организации проведения публичных мероприятий.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 судья признаёт полное признание вины.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, представляющего существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, личность виновного и сведения о его имущественном положении, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, изъятая 5.09.2024 г. надувная фигура слона подлежит возвращению законному владельцу, а при неустановлении его - передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску), ИНН 

<

***>, КПП 325701001, р/с №

<

***>, Банк получателя: отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, кор/сч: 40102810245370000019, КБК 18811601201019000140, БИК 011501101, ОКТМО 15701000, УИН 18880432240000372859.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Изъятую 5.09.2024 г. надувную фигуру слона возвратить законному владельцу, а при неустановлении его – передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Колесников