Дело № 2-2575/2025

43RS0003-01-2025-003689-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Широковой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № 2-2575/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Правительству Кировской области, администрации города Кирова, департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова о признании бездействия незаконным, прекращении права муниципальной собственности и признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Правительству Кировской области, администрации города Кирова, департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова о признании незаконным действия/бездействия Правительства Кировской области по непередаче в собственность ФИО1 теплой стоянки и последующей передаче стоянки в собственность МО «Город Киров»; прекращении права собственности муниципального образования «Город Киров» на помещение теплой стоянки (гаража), расположенного по адресу: {Адрес}, бокс 1001, кадастровый {Номер}, площадью 26,9 кв.м.; признании за ФИО1 право собственности на помещение теплой стоянки (гаража), расположенного по адресу{Адрес}, бокс 1001, кадастровый {Номер}, площадь 26,9 кв.м.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Росреестра по Кировской области.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} {Адрес}, в 1999 году занимала должность заместителя Губернатора Кировской области, условиями заключенного с истцом трудового договора было предусмотрено улучшение жилищных условий; администрацией Кировской области заключен договор участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: {Адрес}, первоначально предметом договора являлась трехкомнатная квартира, впоследствии дополнительным соглашением в предмет договора включено также строительство теплой стоянки; считает, что теплая стоянка и квартира строились как единый объект и являются неотъемлемыми частями друг друга; полагает, что помещение теплой стоянки должно было быть передано в собственность истца, поскольку создавалось для ее нужд, однако из-за допущенного бездействия и последующей передачей спорного объекта в муниципальную собственность истец не смогла реализовать соответствующее право.

Администрация города Кирова в представленном отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований. Указывает, что при строительстве жилого дома было предусмотрено строительство квартир и помещений гаража, которые не являются составной частью квартир.

Правительство Кировской области в представленном отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований. Указывает, что спорный объект передан из государственной собственности Кировской области в собственность в муниципальную собственность муниципального образования «Город Киров», соответствующее право зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН; считает, что отсутствуют основания утверждать о том, что в течение всего времени собственник объекта не предъявлял своих прав на недвижимое имущество и не проявлял к нему интереса как к своему собственному; сведения о намерении отчуждения объекта собственником у Правительства Кировской области отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители ФИО2 и ФИО3 на удовлетворении иска настаивали, дали пояснения, ответили на вопросы суда.

Представитель Правительства Кировской области ФИО4 против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве.

Иные участвующие в деле лица явку в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, на основании трудового договора (контракта) от {Дата} ФИО1 принята на государственную должность государственного служащего заместителем Губернатора Кировской области.

Статьей 6 трудового договора установлены дополнительные гарантии работника – улучшение жилищных условий в течение {Дата} гг. путем предоставления новой жилплощади со сдачей имеющейся квартиры администрации области.

Распоряжением Администрации Кировской области от {Дата} {Номер} выделено хозяйственному управлению администрации Кировской области 1500000 рублей на приобретение трехкомнатной квартиры по {Адрес} для улучшения жилищных условий заместителю Губернатора Кировской области ФИО1

Между ЗАО «Компания ОСТ» (застройщик) и администрацией Кировской области (инвестор) заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома по адресу: {Адрес} {Адрес}, от {Дата} {Номер}, согласно которому предметом договора является участие инвестора в инвестировании строительства кирпичного жилого дома, расположенного по адресу{Адрес} и обязанность застройщика передать инвестору после окончания строительства в собственность трехкомнатную {Адрес} на 3 этаже общей площадью 113,75 кв.м.

{Дата} между ЗАО «Компания ОСТ» и хозяйственным управлением администрации Правительства Кировской области заключено дополнительное соглашение к договору от {Дата} {Номер}, согласно которому в качестве предмета договора определено участие инвестора в инвестиции строительства кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес} обязанность застройщика передать инвестору после окончания строительства в собственность трехкомнатную {Адрес} общей площадью 110,5 кв.м., теплой стоянки {Номер} площадью 24,7 кв.м. и нежилого помещения {Номер} площадью 2,2 кв.м.

{Дата} между ЗАО «Компания ОСТ» и Правительством Кировской области подписан акт передачи {Адрес} теплой стоянки {Номер}, расположенных в жилом доме по адресу: г. Киров, {Адрес}.

Между администрацией Правительства Кировской области (предприятие) и ФИО1 (гражданин) заключен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность от {Дата}, согласно которому предприятие передает, а гражданин принимает в собственность занимаемую квартиру, находящуюся в г. Кирове, по {Адрес}, общей площадью 110,5 кв.м.

Согласно пункту 3 указанного договора квартира передается в собственность гражданина безвозмездно.

Распоряжением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер} утвержден перечень имущества, предлагаемого к передаче из областной собственности в собственность муниципальных образований Кировской области, в который вошло помещение теплой стоянки, гаражное, расположенное по адресу: {Адрес}, площадью 26,9 кв.м., путем передачи из казны Кировской области в собственность муниципального образования «Город Киров».

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п помещение теплой стоянки, гаражное, расположенное по адресу: {Адрес}, площадью 26,9 кв.м. принято в казну муниципального образования «Город Киров» из областной собственности.

В ЕГРН зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Город Киров» на нежилое помещение гаража, расположенное по адресу: {Адрес}, бокс 1001, кадастровый {Номер}.Истец, указывая на наличие оснований для отнесения указанного помещения гаража к частной собственности истца, обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

На основании пунктов 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как установлено материалами дела, спорное помещение гаража, расположенное по адресу: {Адрес}, бокс 1001, кадастровый {Номер} создано в результате строительства на основании заключенного между ЗАО «Компания ОСТ» и администрацией Кировской области договора долевого участив в строительстве от {Дата} {Номер}, стороной которого выступал орган государственной власти, на возведенный объект возникло право государственной собственности Кировской области.

Суд отклоняет доводы истца о том, что спорный объект недвижимого имущества изначально создавался для нужд ФИО1.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Истец не являлась стороной договора долевого участия в строительстве либо выгодоприобретателем по нему, из условий договора следует, что спорный объект приобретен в государственную собственность.

Также суд отклоняет доводы истца о том, что спорное помещение теплой стоянки и принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение являются единым объектом.

Указанные помещения имеют различное назначение (жилое и нежилое помещение), являются изолированными и обособленными друг от друга, могут эксплуатироваться отдельно.

Нахождение спорного помещения стоянки в жилом доме, в котором также находится квартира истца, приобретенная путем приватизации, а также одновременное создание указанных объектов при строительстве жилого дома на основании одного договора долевого участия в строительстве не свидетельствует о конструктивной связи указанных помещений. Доводы истца в указанной части основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, материалами дела установлено, что на спорное помещение стоянки возникло право государственной собственности.

Переход в частную собственность ФИО1 жилого помещения в результате приватизации не влияет на правовую судьбу спорного нежилого помещения гаража.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», действовавшим в период строительства спорного помещения гаража, установлен принцип возмездного отчуждения государственного имущества в собственность физических и юридических лиц (статья 2).

Аналогичный принцип установлен Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», действующим на момент рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, каких-либо законных оснований для передачи истцу права собственности на спорный объект безвозмездно не имеется. Со стороны Правительства Кировской области не было допущено какого-либо бездействия в указанной части.

Правительство Кировской области на законных основаниях распорядилось спорным объектом путем передачи в муниципальную собственность, т.е. с сохранением публичной формы собственности.

Настоящий иск направлен на обход установленной процедуры приватизации государственной либо муниципальной имущества, что является недопустимым.

Также суд не находит оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из материалов дела следует, что истец владел спорным объектом на основании договора безвозмездного пользования (том 2 листы дела 81-83), в последующем между департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова и ФИО1 было утверждено мировое соглашение по гражданскому делу {Номер}, согласно которому истцу предоставлено спорное помещение в аренду на срок до {Дата}.

Таким образом, истец владел указанным имуществом на основании договора, что исключает основания для признания права собственности на данное имущество в силу приобретательной давности.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Правительству Кировской области, администрации города Кирова, департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова о признании бездействия незаконным, прекращении права муниципальной собственности и признании права собственности на помещение теплой стоянки (гаража), расположенного по адресу: {Адрес}, бокс 1001, кадастровый {Номер}, площадью 26,9 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025